Вопрос 14. Государственная регистрация юридического лица.

Державна реєстрація — остання стадія, що завершує процес створення юридичної особи, яка до цього існувала фактично, а з моменту державної реєстрації виникає юридично. Тобто це засвідчення факту створення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. На сьогодні цей процес регулюється Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців». Державна реєстрація проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

Те, що відповідно до Закону державній реєстрації підлягають всі юридичні особи незалежно від порядку створення, організаційно-правової форми, підпорядкування, тобто й публічні юридичні особи, момент виникнення яких за чинним раніше законодавством визначався винесенням рішення про їх створення, у жодному разі не свідчить про те, що не може існувати ніяких особливостей при реєстрації певного виду або організаційно-правової форми юридичної особи. Відповідно до ч. 2 ст. 3 вказаного Закону можуть встановлюватися особливості державної реєстрації об’єднань громадян (у тому числі професійних союзів), благодійних організацій, партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, банків, торгово- промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок, бірж, а також інших установ та організацій).

Таким чином, державна реєстрація — одна зі стадій виникнення будь-якого виду юридичних осіб незалежно від того, яким способом останні будуть створюватися. Засновники повинні юридично оформити виникнення нового суб’єкта права, для чого і передбачається його реєстрація. Причому сам факт подачі засновником (засновниками) відповідних документів до органів реєстрації треба розцінювати лише як намір останнього (останніх) реалізувати суб’єктивне право, зокрема, на зайняття підприємницькою діяльністю у певній організаційно-правовій формі юридичної особи, на створення благодійної організації тощо, тобто бажання одержати визнання державою нового суб’єкта права, який буде відрізнятися від самого засновника і зможе стати учасником цивільного обороту. Звідси, відповідно до чинного законодавства, державну реєстрацію слід розглядати як «універсальну» завершальну стадію порядку створення юридичної особи незалежно від встановленого законом способу її виникнення. Державна реєстрація призначена гарантувати відповідність тих вимог, які ставляться до юридичних осіб певного виду, їх реальним можливостям. Тобто йдеться не про дозвільний, а про нормативно-явочний спосіб.

Порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи або невідповідність її установчих документів закону є підставою для відмови у державній реєстрації цієї юридичної особи. Відмова з інших мотивів не допускається. При цьому юридична особа може бути ліквідована на вимогу органу, що здійснює державну реєстрацію, а також учасника юридичної особи за рішенням суду про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути (п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК).

ДНР

Об утверждении Порядка государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей №36-10 от 29.09.2014

Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц - предпринимателей - удостоверение факта создания либо прекращения юридического лица, удостоверение факта обретения либо лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, предусмотренных настоящим Порядком, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

Порядок проведения государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей включает, в частности:

1) проверку комплектности документов, предоставляемых государственному регистратору, и полноты сведений, указанных в регистрационной карточке;

2) проверку документов, предоставляемых государственному регистратору, на отсутствие оснований для отказа в проведении государственной регистрации;

3) внесение сведений о юридическом лице или физическом лице - предпринимателе в Единый государственный реестр;

4) оформление и выдачу свидетельства о государственной регистрации Единого государственного реестра.

Изменения к учредительным документам юридического лица, а также изменение фамилии и/или имени, и/или отчества (далее - имени) или местожительства физического лица - предпринимателя подлежат обязательной государственной регистрации путем внесения соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра в порядке, установленном Порядком.

Обособленные подразделения юридического лица не подлежат государственной регистрации.

Документы, которые в соответствии с требованиями порядка предоставляются (направляются заказным письмом) государственному регистратору, должны быть изложены на государственном языке.

Регистрационная карточка заполняется машинописью или от руки печатными буквами. Если документы направляются государственному регистратору заказным письмом, подпись заявителя на регистрационной карточке (заявлении, уведомлении) должна быть нотариально удостоверена.

Государственные регистраторы используют бланки свидетельств о государственной регистрации юридических лиц и бланки свидетельств о государственной регистрации физических лиц - предпринимателей единых образцов. Описание бланка свидетельства о государственной регистрации юридического лица и бланка свидетельства о государственной регистрации физического лица - предпринимателя, а также порядок их оформления устанавливаются Департаментом регистрации Министерства доходов и сборов.

Бланки свидетельств о государственной регистрации юридических лиц и бланки свидетельств о государственной регистрации физических лиц - предпринимателей являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

В бланке свидетельства о государственной регистрации юридического лица указываются:

1) наименование юридического лица;

2) идентификационный код Единого государственного реестра предприятий и организаций;

3) местонахождение юридического лица;

4) место проведения государственной регистрации;

5) дата проведения государственной регистрации и номер записи в Едином государственном реестре;

6) фамилия и инициалы государственного регистратора;

7) основание, дата и номер записи в Едином государственном реестре о замене свидетельства о государственной регистрации (в случае проведения замены свидетельства).

Свидетельство о государственной регистрации подписывается государственным регистратором и удостоверяется его печатью.

Государственный регистратор имеет право оставить без рассмотрения документы, предоставленные для проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его утерей или повреждением, если:

1) документы предоставлены по ненадлежащему месту проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его утерей или повреждением;

2) документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) документы предоставлены не в полном объеме;

4) документы предоставлены лицом, не имеющим на это полномочий;

5) государственному регистратору поступило решение суда о запрете проведения регистрационных действий.

Об оставлении документов, которые были поданы для проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его утерей или повреждением, без рассмотрения учредителю (участнику) юридического лица или физическому лицу - предпринимателю либо уполномоченному ими органу или лицу не позднее следующего рабочего дня с даты поступления документов государственным регистратором выдаются (направляются заказным письмом с описью вложения) соответствующее уведомление с указанием оснований оставления документов без рассмотрения и документы, подававшиеся для проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его утерей или повреждением, в соответствии с описью.

Оставление документов, которые были поданы для проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его утерей или повреждением, без рассмотрения не препятствует учредителю (участнику) юридического лица или физическому лицу – предпринимателю либо уполномоченному ими органу или лицу повторному обращению к государственному регистратору в общем порядке после устранения причин, послуживших основанием для оставления этих документов без рассмотрения.

Замена свидетельства о государственной регистрации в связи с его утерей или повреждением осуществляется в течение двух рабочих дней с даты поступления документов для проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его утерей или повреждением.

О замене свидетельства о государственной регистрации в связи с его утерей или повреждением в Единый государственный реестр вносится соответствующая запись.

За проведение государственной регистрации взимается регистрационный сбор в следующем размере:

- 170 грн. за проведение государственной регистрации юридического лица;

За проведение государственной регистрации изменений к учредительным документам юридического лица, государственной регистрации изменения имени или местожительства физического лица - предпринимателя взимается регистрационный сбор в размере 51 грн.

За замену свидетельства о государственной регистрации в связи с его утерей или повреждением и за выдачу дубликата оригинала учредительных документов и изменений в них, заверенных государственным регистратором, взимается регистрационный сбор в размере 51 грн.

Средства, полученные в соответствии с настоящим Порядком в качестве регистрационного сбора, зачисляются в государственный бюджет.

Документом, подтверждающим внесение регистрационного сбора, является копия квитанции, выданной банком, или копия платежного поручения с отметкой банка.

В регистрационном деле юридического лица хранятся:

1) документы, предоставляемые для проведения государственной регистрации юридического лица, в частности один экземпляр оригиналов учредительных документов;

2) документы, предоставляемые для проведения государственной регистрации изменений к учредительным документам, в частности один экземпляр оригиналов изменений к учредительным документам и/или один экземпляр учредительных документов в новой редакции;

3) документы, предоставляемые для внесения в Единый государственный реестр сведений об обособленных подразделениях юридического лица;

4) документы, предоставляемые для замены свидетельства о государственной регистрации;

5) документы, предоставляемые для внесения в Единый государственный реестр записи о решении учредителей (участников) или уполномоченного ими органа относительно прекращения юридического лица;

6) документы, предоставляемые для проведения государственной регистрации прекращения юридического лица;

7) судебные решения об отмене государственной регистрации изменений к учредительным документам юридического лица;

8) документы, предоставляемые для внесения в Единый государственный реестр судебного решения об отмене государственной регистрации прекращения юридического лица;

9) копии уведомлений, в частности об отказе в проведении государственной регистрации изменений к учредительным документам;

10) документы об изменении местонахождения регистрационного дела;

11) государственный реестр записи о прекращении юридического лица;

12) заявления, запросы о доступе к документам из регистрационного дела;

13) постановления о выемке документов из регистрационного дела, экземпляры протоколов выемки и копии описей изъятых документов;

14) судебные решения об истребовании документов из регистрационного дела, сопроводительные письма или документы, которыми суд уполномочил лица на их получение, копии описей изъятых документов;

15) документы, которые подаются для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре.

Право доступа к документам, находящимся в соответствующем регистрационном деле, имеют учредители (участники) юридического лица, физическое лицо - предприниматель, а также уполномоченные ими лица и лица, которые согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр, имеют право совершать юридические действия от имени юридического лица без доверенности, на основании письменного заявления, и работники контролирующих и правоохранительных органов на основании соответствующего письменного запроса, если такой запрос подается в связи с осуществлением ими полномочий, определенных законом.

Государственному регистратору запрещается выдавать копии документов, находящихся в соответствующем регистрационном деле

Выемка документов из регистрационных дел осуществляется только по мотивированному постановлению следователя в соответствии с законом.

Регистрационное дело должно храниться в государственном архивном учреждении на протяжении 75 лет с даты его передачи в государственное архивное учреждение.