Стадии институционализации политической науки

 

 

 

 

	Исследования восприятия и смыслов взаимодействия Коммуникации между индивидами, сообществами, группами Рациональный выбор Влияние «институциональных ограничений» на поведение индивида Сравнительные исследования, транзитология		Политическая герменевтика, изучение символического взаимодействия Теория рационального выбора Неоинституционализм

 

СТРУКТУРА ПОЛИТОЛОГИИ

	Методы политической науки

 

 

Теории «сопротивления»

Власть Власть

как как

результат обобщенный

отношений, посредник

Теории раздела «зон влияния»

«сделки»

между двумя

субъектами

 

Теории «обмена ресурсов»

Власть как

разновидность

отношений

ТИПОЛОГИЯ ЛЕГИТИМНОГО ГОСПОДСТВА ПО М. ВЕБЕРУ

 

 

Рис. 1.4.Типы легитимности

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

Возможность принуждения в отношении общества и личности

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ

СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

 

 

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

 

 

а) рационально-правовые и идеологические б) стабильные – нестабильные в) консенсуальные – конфликтные г) моноцентрические – плюралистические

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ И ЕГО ТИПЫ

Т е м а 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

 

1. Политические институты. Государство как основной институт политической системы общества. Подходы к исследованию сущности и происхождения государства.

2. Формы правления и государственного устройства в современном мире: сравнительный анализ. Институт главы государства: сравнительный анализ.

3. Законодательная власть в политической системе. Исполнительная власть в политической системе. Правительство и государственный аппарат. Органы исполнительной власти на местном уровне.

4. Институты государственной власти в Республике Беларусь.

 

Темы рефератов и докладов

 

1. Концепции происхождения государства.

2. Сущность и признаки государства как политического института.

3. Формы государственного устройства в современном мире.

4. Гражданские и правовые основы современного государства.

5. Государственный аппарат, его структура и методы деятельности.

6. Государство и личность.

7. Республика как форма государственного правления.

8. Конституция Республики Беларусь о принципах конституционализма.

9. Белорусская государственность: тенденции развития и перспективы.

10. Глава государства и его полномочия.

11. Парламент, его роль и значение в политической системе общества.

12. Основные направления работы Правительства Республики Беларусь.

13. Тенденции развития местного управления и самоуправления в Беларуси на современном этапе.

Контрольные вопросы и задания

1. Какую роль играет государство в политической системе общества?

2. Назовите основные признаки и черты государства.

3. В чем состоит отличие государства от других институтов политической системы общества?

4. Какие функции выполняет государство?

5. Вспомните историю образования независимого белорусского государства и назовите факторы, повлиявшие на его возникновение.

6. Какие типы государства вы знаете?

7. Сделайте сравнительный анализ президентской, парламентской и смешанной республик. Какая форма правления действует в Беларуси?

8. Какие основные этапы становления института президентства в Республике Беларусь?

9. На основе Конституции определите полномочия Президента Республики Беларусь.

10. Раскройте понятие парламента и его основные функции.

11. Дайте сравнительный анализ полномочий Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

12. Кто формирует Правительство – Совет Министров и какова его структура?

13. Раскройте функции правительства на примере деятельности Совета Министров Республики Беларусь.

14. Наиболее полное понятие и принципы местного самоуправления изложены в Европейской хартии о местном самоуправлении. Изучите соответствующие статьи Конституции Республики Беларусь о местном самоуправлении. Сравните содержание этих двух документов по указанному вопросу.

 

Вопросы для обсуждения и темы для дискуссий

1. Поясните образное замечание философа В. С. Соловьева о том, что государство существует не для того, чтобы превратить земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад. Совместимы ли в этом случае, на ваш взгляд, свободная личность и государство?

2. Американский социолог Э. Шилз определил государство как «собственную систему управления всем обществом» и назвал его в качестве основного критерия общества. Почему государство со своим госаппаратом управления является неотъемлемым атрибутом современного общества?

3. Является ли выборность органов законодательной власти достаточным условием его народности? Становится ли в этом случае госу-

дарство воплощением всенародного волеизъявления? Дайте развернутый ответ.

4. Почему в отличие, например, от России, Парламент Республики

Беларусь не имеет крупных партийных фракций?

5. Американский политолог Артур Бентли в своей книге «Процесс управления» подчеркивает тезис о том, что «правительство рассматривается как уравновешивающий элемент интересов различных групп». Дайте развернутое пояснение.

Глоссарий

Вотум недоверия – отсутствие поддержки правительства со стороны парламентского большинства.

Государство – основной институт политической системы, обладающий верховной властью (суверенитетом) на определенной территории и осуществляющий управление обществом с помощью специального механизма – государственного аппарата.

Законодательная власть – система полномочий и представительных органов государственной власти, которые разрабатывают и принимают законы, имеющие прямое действие на территории национального государства.

Империя – это колониальное объединение различных территорий. Империи состоят из метрополий и колоний. Метрополией называют первоначальное «ядро» империи, ее центр, из которого и начиналось завоевание, присоединение, подчинение территорий. Между центром и колониями устанавливаются отношения господства и подчинения.

Импичмент – досрочное отстранение президента от власти.

Исполнительная власть – система полномочий и органов государственной власти, исполняющих законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающих разработку и осуществление внутренней и внешней политики государства.

Кворум – минимальное количество депутатов, при котором парламент имеет право принимать законы.

Конфедерация – временный союз самостоятельных государств для осуществления экономических, военных и других задач, отвечающих их национальным интересам. Часто характеризуется неустойчивостью и неэффективностью.

Монархия – форма правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках главы государства – монарха – и передается по наследству. Различают абсолютную (неограниченную), парламентскую, дуалистическую и конституционную монархию.

Парламент – высший орган законодательной власти, представительное коллегиальное общенациональное учреждение, выполняющее

законодательные функции.

Правительство – высший коллегиальный орган исполнительной власти в государстве.

Республика – форма правления, при которой суверенные права на власть принадлежат либо всем дееспособным гражданам, либо большинству из них. От имени граждан (народа) управление осуществляется представительными органами, избираемыми прямым или косвенным волеизъявлением.

Спикер – председатель парламента (в однопалатном парламенте) или палаты (при двухпалатном).

Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее в международных отношениях.

Федерация – устойчивый союз государственных образований, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций, имеющих собственные конституции, законодательные, исполнительные, судебные органы.

Фракция – организованные по политическим интересам группы в парламенте.

 

Тесты для самоконтроля

 

1. Основной целью существования государства выступает:

а) взимание налогов;

б) вмешательство в суверенные дела других стран;

в) защита господствующих общественных отношений;

г) духовное развитие исторически конкретных наций и народов.

2. Признаком государства не является:

а) наличие одного официального языка;

б) территория;

в) население;

г) власть.

3. К внешним функциям государства относятся:

а) контроль над соблюдением гражданами правовых норм;

б) сохранение и развитие национальной культуры и традиций народа;

в) представительство интересов страны в международных организациях;

г) обеспечение функционирования системы образования.

4. Определите характерный признак унитарного государства:

а) временный союз самостоятельных государств;

б) государство не имеет в своем составе суверенных территориальных образований;

в) устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центральными органами власти полномочий;

г) колониальное объединение различных территорий.

5. Укажите характерный признак федерации:

а) временный союз самостоятельных государств;

б) государство не имеет в своем составе суверенных территориальных образований;

в) устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центральными органами власти полномочий;

г) колониальное объединение различных территорий.

6. Определите характерный признак конфедерации:

а) тесный союз самостоятельных государств;

б) государство не имеет в своем составе суверенных территориальных образований;

в) устойчивый союз государственных образований, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центральными органами власти полномочий;

г) колониальное объединение различных территорий.

7. В парламентской республике:

а) президент – глава государства и исполнительной власти;

б) премьер-министр – первое лицо в государстве; президент – глава

государства, но выполняет в основном представительные функции;

в) правительство ответственно перед президентом и парламентом;

г) институт президентства контролирует все ветви государственной власти.

8. Одной из функций парламента является:

а) обсуждение законопроектов и принятие поправок, согласование интересов различных фракций;

б) формирование госаппарата и руководство его деятельностью;

в) рассмотрение споров и конфликтов между государством и гражданином;

г) представительская функция (обращение с посланиями к народу,

официальные визиты в другие государства и т. д.).

9. Органом исполнительной власти является:

а) парламент;

б) правительство;

в) милиция;

г) местные Советы депутатов.

10. Одной из функций правительства является:

а) утверждение основных направлений внешнеполитической деятельности и ратификация международных договоров, объявление войны и мира и т. д.;

б) исполнение законов, руководство отдельными отраслями хозяйства, духовной и социальной сферами;

в) награждение орденами и медалями, присвоение званий, предоставление гражданства;

г) наказание за нарушение государственных предписаний.

11. Парламент и правительство (найдите правильный вариант ответа):

а) работают параллельно и не должны пересекаться в своей работе;

б) находятся в постоянной борьбе, противодействуют решениям друг друга;

в) должны работать совместно: вместе обсуждать законы, вместе принимать, вместе исполнять;

г) должны поддерживать постоянную связь: парламент принимает

решения, правительство исполняет, правительство предлагает решения, парламент обсуждает.

12. Парламент Республики Беларусь – это:

а) Верховная Рада;

б) Национальное собрание;

в) Федеральное собрание;

г) Конгресс.

13. Совет Республики образуется по принципу:

а) наследования;

б) избрания;

в) назначения Президентом;

г) избрания и назначения Президентом.

14. Что такое импичмент?

а) ближайшее окружение президента;

б) процедура рассмотрения парламентом вопроса об отставке президента;

в) процедура предоставления парламентом чрезвычайных полномочий президенту;

г) процедура роспуска парламента.

 

Л и т е р а т у р а: [1, 4, 5, 8, 9, 12, 14, 16, 18, 23, 29, 30, 32].

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО