Состояние объекта обследования

Введение

 

Тема: Технология работы с документами в Муниципальном учреждении «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района.

Объект: Технологические процессы работы с документами в Муниципальном учреждении «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района.

Предмет: Соответствие технологических процессов работы с документами в Муниципальном учреждении «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района требованиям современного делопроизводства.

Цель: На основе анализа технологических процессов работы с документами Муниципальном учреждении «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района определить соответствие их требованиям современного делопроизводства для выявления проблемных участков и разработки способов их устранения.

Задачи:

1. Выявить место Муниципального учреждения «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района в структуре Администрации: история, организационная структура, основные направления деятельности;

2. Изучить состояние локальной нормативно-правовой базы, регулирующей и регламентирующей деятельность Комитета по управлению имуществом администрации Нытвенского Муниципального образования Пермского края по вопросам делопроизводства;

3. Выявить и изучить основные характеристики документооборота и документопотоков Комитета по управлению имуществом администрации Нытвенского Муниципального образования Пермского края;

4. Определить процессы работы с документами, реализуемые в Комитете по управлению имуществом администрации Нытвенского Муниципального образования Пермского края;

5. Изучить процессы работы с документами, осуществляемые в Комитете по управлению имуществом администрации Нытвенского Муниципального образования Пермского края, на предмет их соответствия требованиям делопроизводства;

6. Разработать рекомендации по устранению проблемных участков в технологии работы с документами в Комитете по управлению имуществом.

Методы сбора информации:

1. Метод наблюдения;

2. Изучение НПА и ОПД Комитета;

3. Беседа (с руководителем Комитета);

4. Графический метод.

 

Методы обработки информации:

1. Метод сравнения;

2. Метод синтеза;

3. Метод анализа;

4. Графический метод.

 

 

1. Краткая характеристика Муниципального учреждения «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района

 

Муниципальное учреждение «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» (далее «Комитет») создан распоряжением главы администрации Нытвенского района № 31-р от 24 февраля 1992 года на основании и во исполнение Закона Российской Федерации от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий РСФСР» и действует на основании Положения о районном комитете по управлению имуществом, утвержденном распоряжением главы администрации Нытвенского муниципального района от 30 октября 2008 г. № 2196-р.

В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и подзаконными актами Российской Федерации и Пермского края, Уставом муниципального образования «Нытвенский муниципальный район», муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нытвенского района и Положением о Комитете.

Комитет является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером. Комитет имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с действующим законодательством.

Нытвенский районный комитет по управлению имуществом является самостоятельным функциональным структурным подразделением администрации Нытвенского муниципального района, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нытвенского муниципального района, в том числе муниципальным имуществом, закрепленными за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом, находящимся в муниципальной казне, земельными участками Нытвенского района в соответствии с действующим законодательством. Также организует и осуществляет совместно с администрациями городских и сельских поселений мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Нытвенского района.

Основными целями Комитета являются:

- управление имуществом муниципальной собственностью Нытвенского района;

- организации и управление процессом приватизации муниципального имущества;

- реализация единой политики в области земельных отношений;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Основными задачами Комитета являются:

1. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом.

2. Разработка и проведение единой политики органов местного самоуправления в области имущественных и земельных отношений, охраны окружающей среды в Нытвенском районе.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нытвенского района.

4. Увеличение доходов бюджета Нытвенского района за счет использования объектов недвижимости и иного имущества.

5. Защита имущественных интересов муниципального образования.

6. Принятие необходимых мер по рациональному использованию природных ресурсов Нытвенского района, охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения Нытвенского района.

Комитет возглавляет Председатель, который по должности является заместителем Главы администрации Нытвенского района, назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации Нытвенского района.

Комитет состоит из Отдела по землеустройству и двух секторов: Сектор по управлению имуществом и Сектор охраны окружающей среды, определяемые штатным расписанием (Приложение 2). Отдел и секторы Комитета возглавляются руководителями (специалистами), назначаемыми на должность и освобождаемы от должности Председателем Комитета.

Всего в Комитете 13 сотрудников, занимающие должности:

- Председатель Комитета;

- Начальник отдела;

- Заведующий сектором;

- Ведущие специалисты;

- Специалисты 1 категории.

Сроки исполнения документов

Сроки исполнения документа в Комитете определяются председателем или нормативными документами и исчисляются в календарных днях.

Документы подлежат исполнению в следующие сроки:

- имеющие пометку "срочно" - в 3-дневный срок; пометку "оперативно" - в 10-дневный срок;

- без указания конкретной даты исполнения - в срок не более месяца с даты регистрации документа;

- запросы депутатов Государственной Думы, Земского собрания (депутатский запрос) - в 30-дневный срок со дня получения;

- протесты прокуратуры Нытвенского района - в 10-дневный срок со дня получения;

- представления прокуратуры Нытвенского района - в срок не более месяца со дня получения.

Если установленный срок исполнения документа приходится на выходные или праздничные дни, сроком их исполнения считается последний рабочий день перед выходными и праздничными днями.

Продление срока исполнения документов

Изменение или продление сроков исполнения документов допускается с письменного разрешения председателя.

Документы, по которым срок исполнения своевременно не был продлен, считаются не исполненными в срок.

Таким образом, сроки, установленные в Инструкции по делопроизводству Комитета, соответствуют нормам делопроизводства.

Предложения

 

1. Разработать Инструкцию по делопроизводству на основании новых Правил по делопроизводству 2009 года.

2. Разработать перечень нерегистрируемых документов.

3. Приобрести для оперативного хранения дел или специальные шкафы или стеллажи, которые будут запираться.

4. Систематизировать дела в соответствии с номерами по номенклатуре дел. На внутренней стороне дверей шкафа для хранения дел прикрепить номенклатуру дел.

5. Рассмотреть вопрос о выделении ставки для специалиста по делопроизводству.

6. Проводить периодично курсы по делопроизводству для всех сотрудников Комитета, а именно – сообщать о введении новых правил по ДОУ.

7. Внести в должностные инструкции сотрудников Комитета функции по делопроизводству, которые они должны выполнять.

Приложение № 1

Введение

 

Тема: Технология работы с документами в Муниципальном учреждении «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района.

Объект: Технологические процессы работы с документами в Муниципальном учреждении «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района.

Предмет: Соответствие технологических процессов работы с документами в Муниципальном учреждении «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района требованиям современного делопроизводства.

Цель: На основе анализа технологических процессов работы с документами Муниципальном учреждении «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района определить соответствие их требованиям современного делопроизводства для выявления проблемных участков и разработки способов их устранения.

Задачи:

1. Выявить место Муниципального учреждения «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района в структуре Администрации: история, организационная структура, основные направления деятельности;

2. Изучить состояние локальной нормативно-правовой базы, регулирующей и регламентирующей деятельность Комитета по управлению имуществом администрации Нытвенского Муниципального образования Пермского края по вопросам делопроизводства;

3. Выявить и изучить основные характеристики документооборота и документопотоков Комитета по управлению имуществом администрации Нытвенского Муниципального образования Пермского края;

4. Определить процессы работы с документами, реализуемые в Комитете по управлению имуществом администрации Нытвенского Муниципального образования Пермского края;

5. Изучить процессы работы с документами, осуществляемые в Комитете по управлению имуществом администрации Нытвенского Муниципального образования Пермского края, на предмет их соответствия требованиям делопроизводства;

6. Разработать рекомендации по устранению проблемных участков в технологии работы с документами в Комитете по управлению имуществом.

Методы сбора информации:

1. Метод наблюдения;

2. Изучение НПА и ОПД Комитета;

3. Беседа (с руководителем Комитета);

4. Графический метод.

 

Методы обработки информации:

1. Метод сравнения;

2. Метод синтеза;

3. Метод анализа;

4. Графический метод.

 

 

1. Краткая характеристика Муниципального учреждения «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района

 

Муниципальное учреждение «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» (далее «Комитет») создан распоряжением главы администрации Нытвенского района № 31-р от 24 февраля 1992 года на основании и во исполнение Закона Российской Федерации от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий РСФСР» и действует на основании Положения о районном комитете по управлению имуществом, утвержденном распоряжением главы администрации Нытвенского муниципального района от 30 октября 2008 г. № 2196-р.

В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и подзаконными актами Российской Федерации и Пермского края, Уставом муниципального образования «Нытвенский муниципальный район», муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нытвенского района и Положением о Комитете.

Комитет является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером. Комитет имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с действующим законодательством.

Нытвенский районный комитет по управлению имуществом является самостоятельным функциональным структурным подразделением администрации Нытвенского муниципального района, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нытвенского муниципального района, в том числе муниципальным имуществом, закрепленными за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом, находящимся в муниципальной казне, земельными участками Нытвенского района в соответствии с действующим законодательством. Также организует и осуществляет совместно с администрациями городских и сельских поселений мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Нытвенского района.

Основными целями Комитета являются:

- управление имуществом муниципальной собственностью Нытвенского района;

- организации и управление процессом приватизации муниципального имущества;

- реализация единой политики в области земельных отношений;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Основными задачами Комитета являются:

1. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом.

2. Разработка и проведение единой политики органов местного самоуправления в области имущественных и земельных отношений, охраны окружающей среды в Нытвенском районе.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нытвенского района.

4. Увеличение доходов бюджета Нытвенского района за счет использования объектов недвижимости и иного имущества.

5. Защита имущественных интересов муниципального образования.

6. Принятие необходимых мер по рациональному использованию природных ресурсов Нытвенского района, охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения Нытвенского района.

Комитет возглавляет Председатель, который по должности является заместителем Главы администрации Нытвенского района, назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации Нытвенского района.

Комитет состоит из Отдела по землеустройству и двух секторов: Сектор по управлению имуществом и Сектор охраны окружающей среды, определяемые штатным расписанием (Приложение 2). Отдел и секторы Комитета возглавляются руководителями (специалистами), назначаемыми на должность и освобождаемы от должности Председателем Комитета.

Всего в Комитете 13 сотрудников, занимающие должности:

- Председатель Комитета;

- Начальник отдела;

- Заведующий сектором;

- Ведущие специалисты;

- Специалисты 1 категории.

Состояние объекта обследования

Комитет является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером, и делопроизводство ведет самостоятельно. Но некоторые функции ведет совместно с администрацией Нытвенского Муниципального района (далее Администрации).

В Администрации в целом Служба ДОУ представлена одним должностным лицом – делопроизводитель, на которого возложены функции контроля за подготовкой дел к архивному хранению в структурных подразделениях Администрации и разработки Инструкций по делопроизводству для них.

В Комитете нет специального должностного лица. Хотя на одного из сотрудников Комитета возложены функции от приема документов до формирования дел, который не имеет специального образования. Все остальные делопроизводстводственные работы распределены между сотрудниками, которые также не имеют соответствующего образования, что влияет на качество выполнения технологических процессов работы с документами.

Структура документопотока определяется номенклатурой дел и Инструкцией по делопроизводству Комитета, разработанной в соответствии с «Типовой инструкцией по делопроизводству…», которая уже устарела. Необходимо разработать новую Инструкцию по делопроизводству в соответствии с новыми Правилами по делопроизводству (2009).