Методология анализа общественного выбора. Концепция «экономического человека», методологический индивидуализм. Политика как обмен.

Теория общественного выбора (ТОВ), применяя эк методы, изучает процесс принятия полит решений в современном демократическом обществе. ТОВ явл 1 из наиболее ярких проявлений эк им­периализма. Эк империализм означает применение мето­дологии эк теории для изучения неэк процессов и явлений. На основе эк империализма возникла эк-ка обществ сектора – новая и развивающаяся от­расль эк знаний. Она синтезирует эк-ку и по­литику, все более опирается на постулаты ТОВ. Эк-ку общест­в сектора можно охар-ть и как микроэк теорию гос-ва. Основоположник ТОВ – амер. ученый-экономист Бьюкенен. Также большой вклад внесли амер. ученые-эк-ты Таллок, Олсон, Мюл­лер и др. Предметом ТОВ является поли­т процесс, связанный с избранием руководящих инсти­тутов общества и выработкой решений по пр-ву, распре­делению, обмену и потреблению обществ благ. Основны­ми направлениями исследований в ТОВ являются: модель полит конкуренции, обществен­ный выбор в условиях прямой и представительной демократии, теория бюрократии, теория политической ренты, теория фиас­ко гос-ва.Согласно Бьюкенену, ТОВ строится на 3 основных методолог. постулатах:- общество рассм-тся как сов-ть индивидов, изучение их поведения лежит в основе исследования соц и полит процессов (методологический индивидуализм);- индивид преследует свои собственные интересы (т.е. яв­ляется «эк человеком»);- полит процесс, с помощью кот индивиды ре­ализуют свои интересы, является разновидностью обмена.По мнению представителей ТОВ, поведение людей (на рынке или в политике) подчиняется 1 и тем же фундаментальным принципам: люди а) max-­ют полезность, сравнивая возможные выгоды и издержки, пы­таются добиться лучшего результата из всех возможных; б) яв­ляются устойчивыми в своих базовых предпочтениях, касаю­щихся их фундаментальных потребностей; в) стремятся к эк равновесию. Т.о., ТОВ опирается на базовую идею о том, что человек в лю­бой области деятельности стремится max-ть результат в собственных интересах.Подход к политике как взаимовыгодному обмену основан на параллели между полит рынком и рынком частных благ. На рынке индивид выражает свои интересы в потребле­нии мат благ и услуг в качестве покупателя, а инди­вид-потребитель обществ благ выражает свои интере­сы как избиратель. Покупатель частных благ проявляет свои предпочтения посредством платежеспособного спроса, а изби­ратель реализует свои предпочтения с помощью механизма го­лосования. Но есть и существенные различия. Покупате­лю на рынке частных благ не нужно влиять на спрос других по­купателей. Пр-во же обществ благ финансируется совместно, поэтому каждый их потребитель заинтересован в поддержке своих предпочтений др избирателями. Рынок тем эф-нее, чем выше уровень конк-ции, т.е. чем больше число его участников. Сделки на рынке частных благ всегда заключаются добровольно и непременно при «единогла­сии» сторон. Полит рынок становится все менее эф-ным с ростом числа участников. Дело в том, что полит решение может быть Парето-эф-ным, если у него не найдется противников. Это означает, что и полит реше­ние, если оно претендует на Парето-эф-ный исход, долж­но приниматься единогласно. Бьюкенен считал, для того чтобы полит механизм стал по своей эф-ти подобием рынка совершенной конк-ции, все инди­виды должны заключить 1 и тот же контракт, причем – единогласно.

 

Прямая демократия - это такая политическая система, при которой каждый гражданин имеет право лично высказать свою точку зрения и голосовать по любому конкретному вопросу.

Прямая демократия сохраняется в современном обществе. Она типична для собраний коллективов предприятий и учреждений, работы клубов и творческих союзов, партийных собраний и съездов. В масштабе страны это проявляется в выборе депутатов парламента или президента, проведении референдумов. При этом первостепенное внимание уделяется регламенту: от того, каков принцип голосования (единогласие, квалифицированное или простое большинство и т.д.), зависит его исход.

Голосование по принципу большинства не всегда приводит в оптимальным политическим решениям. Возникает парадокс голосования –противоречие,когда невозможно выявить действительные предпочтения общества относительно экономических благ.

В условиях прямой демократии формируется модель медианного избирателя- когда решения принимаются в соответствии с интересами среднего избирателя.

 

№61Представительная демократия - такая полит. сис-ма, когда нас-ния выбирает только полит. руков-лей гос-ва. При это побеждает, тот политик за кот. голосуют большинство, поэтому общ. Выбор осущ-тся в интересах большинства.

Т.о. только одна форма принятия решения соответ-ет оптимальности по Парето, а именно правило единогласия.

Тех кого выбирают называют политиками.

Тех кого политики назначают на соответ-щую должность наз-ют чиновниками.

Поскольку для разработки программ и осущ-ние предвыборной агитации усилия одного чел. не хватает, то возникают партии.

В условиях соверш. политич. сис-мы при кот. осущ-тся полная информированность нас-ния, общ. выбор будет осущ-тся политиками всегда строго в интересах большинства. Но в усл. несоверш. полит. сис-мы, когда сущ-ет неполнота инфо находящаяся у власти, политики получают возм-сть злоупотреблять своим положением. Существенным недостатком демократ. голосования явл. зависимость принимаемых решений от процедуры этого процесса, в рез-те чего возникает так называемый парадокс голосования – ситуация, когда голосование основанное на принципе большинства не обеспечивает выявление действительных предпочтений общ-ва.

Также может возникнуть ситуация лоббизма – влияние групп избирателей с особыми интересами на предст-лей властей с целью принятия выгодного для этой группы решения.

В депутатской практике зачастую принимается Лагроллинг – практика взаимной поддержки законодательных инициатив депутатов путем обмена голосование. Проявление Лагроллинга явл. так называемый «бочонок с салом» - этот закон сопровождаемый пакетом различных предложений.