Особенная чась права социального обеспечения

Тема № 6. Трудовой стаж (2 часа)

Цель занятия – сформировать у студентов понятие трудового стажа, его роль в социальном обеспечении; знание видов трудового стажа; его исчислении, учета и доказательства.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и значение трудового стажа.

2. Виды трудового стажа и их значение.

3. Общий трудовой стаж.

4. Страховой стаж.

5. Исчисление трудового стажа.

6. Учет трудового стажа.

7. Доказательство трудового стажа.

Методические рекомендации

Одним из важнейших юридических фактов, с которыми законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. В одних случаях от трудового стажа зависит само право на материальное обеспечение, в других – его размер, в – третьих – и то и другое.

Трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были в них перерывы), с которыми связаны определенные правовые последствия.

Необходимо показать значение трудового стажа, как в праве социального обеспечения, так и в других жизненных обстоятельствах, определить его количественную и качественную характеристики, сделать вывод, что трудовой стаж является критерием оценки трудового вклада человека, с учетом которого предоставляются конкретные виды социального обеспечения, и устанавливается уровень данного обеспечения.

Студенты должны знать классификацию трудового стажа на виды.

Затем анализируется как отдельный вид трудового стажа – общий трудовой стаж, который представляет собой суммарную продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и периодов специально указанных в законе. Необходимо определить его значение в современных правоотношениях по социальному обеспечению, проанализировать, что из себя представляют его отдельные составляющие. Необходимо рассмотреть какая работа, общественно полезная деятельность и иные периоды составляют общий трудовой стаж, обратить внимание какие периоды в настоящее время исключены из общего трудового стажа.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и/ или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Это периоды работы и иной деятельности на территории РФ, за ее пределами, если это предусмотрено законодательством РФ или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Физические лица вправе добровольно вступить в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату взносов за другое физической лицо, за которое не осуществляется уплата взносов страхователем.

Данный вид стажа появился сравнительно недавно с 1 апреля 1996г. законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Необходимо определить значение данного вида трудового стажа и разделить все периоды, включаемые в страховой стаж на две части – включаемые и засчитываемые в него и рассмотреть каждый из них отдельно.

Студенты должны уяснить деление страхового стажа на общий страховой (смешанный) и специальный страховой стаж, значение каждой разновидности при назначении пенсионного обеспечения. Специальный страховой стаж – это учитываемая при определении права на досрочную пенсию суммарная продолжительность периодов особой работы, как правило, в особых условиях труда, в течение которых уплачивались страховые взносы. Необходимо рассмотреть значение данного стажа для получения пособий по временной нетрудоспособности и механизм учета данного стажа при работе по Спискам № 1и 2, введения профессиональных систем пенсионного обеспечения.

Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на пенсию по выслуге лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы) в течение которой уплата страховых взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством не производилась.

Необходимо рассмотреть значение данного вида трудового стажа, выявить его отличие от специального страхового стажа, раскрыть проблемы и перспективы развития законодательства применения данного вида трудового стажа.

Студенты должны давать определение непрерывного трудового стажа, понимать какое место он занимает в трудовой деятельности и проследить снижение юридического значения до полного отсутствия в праве социального обеспечения. Необходимо рассмотреть перспективы, развития законодательства, по фиксации страхового стажа, заработанного в советское время.

При изучении данного материала необходимо изучить два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж: обычный и льготный. В обычном порядке подсчитываются все виды и подвиды трудового стажа, а в льготном - отдельные из них и в определенных случаях, предусмотренных законом.

Обычный порядок подсчета периодов, включаемых в стаж, учитывает фактическую продолжительность по календарю – со дня начала и до окончания периода. Выходные и праздничные дни не исключаются. Не исключаются и иные периоды, в течении которых работа (служба) не выполнялась, но соответствующие отношения по применению труда не прерывались (отпуска, беременность и роды и.т.д.). Необходимо рассмотреть правила, применяемые в том случае если в документах нет четко обозначенных дат поступления и увольнения с работы.

Необходимо рассмотреть льготный порядок подсчета трудового стажа, предусмотренный в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Рассматриваются отдельные правила подсчета трудового стажа при совпадении периодов работы, суммирования различных работ, приравнивания общего трудового стажа к страховому. Необходимо особо обратить внимание на исчисление трудового стажа при назначении досрочно трудовой пенсии, выделив лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работников летного состава гражданской авиации, инженерно-технического состава и службы по управлению воздушным движением, военнослужащих и пр.

Учет трудового стажа необходимо рассматривать с учетом ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Необходимо выявить особенности данного учета, разобраться с частями лицевого счета пенсионера, порядка регистрации и пр.

Далее студенты должны рассмотреть особенности доказательства трудового стажа, выделив 3 способа: документарный, электронный и подтверждаемый свидетельскими показаниями. Необходимо проанализировать обстоятельства, подтверждаемые документами и время этого подтверждения. Рассмотреть организацию электронного подтверждения трудового стажа и возможность наличия смешанного учета (документами, электронным способом и свидетельскими показаниями) до определенного периода времени.

Возможность доказывания трудового стажа свидетельскими показаниями необходимо рассматривать как вспомогательный способ подтверждения трудового стажа. Необходимо выяснить в каких случаях граждане могут использовать данный порядок доказательства трудового стажа, какие периоды трудовой деятельности не подтверждаются свидетельскими показаниями. Изучается порядок проведения доказывания трудового стажа свидетельскими показаниями, особое внимание, обратив на данное доказывание при массовой утрате документов о стаже в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

 

Тема № 8. Трудовые пенсии (4 часа)

Занятие 1. Трудовые пенсии по старости, инвалидности, случаю потери кормильца (2 часа)

Цель занятия – сформировать у студентов понятие и значение трудовой пенсии по старости, инвалидности; случаю потери кормильца; условий назначения; ее размера.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и значение трудовой пенсии по старости.
2. Условия назначения трудовой пенсии по старости.
3. Размер трудовой пенсии по старости.
4. Добровольное инвестирование накопительной части трудовой пенсии по старости.
5. Понятие инвалидности, причины, степени, порядок установления, юридическое значение.
6. Понятие трудовой пенсии по инвалидности, ее отличие от трудовой пенсии по старости.
7. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.
8. Размер трудовой пенсии по инвалидности.
9. Субъекты трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
10. Понятие и отличие трудовой пенсии по случаю потери кормильца от других пенсий.
11. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
12. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Методические рекомендации

Данная тема изучается на основе ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. в действующей редакции. Правительство РФ определяет порядок условий установления трудовых пенсий отдельным категориям граждан.

Трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом.

Необходимо рассмотреть круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию, периоды обращения за ее назначением.

Трудовая пенсия по старости – это ежемесячные денежные выплаты, устанавливаемые с достижением определенного возраста и при наличии соответствующего страхового стажа.

Необходимо раскрыть значение данной пенсии, определить механизм ее финансирования, выяснить, что индивидуальный лицевой счет пенсионера – это совокупность сведений о поступивших взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в ПФР, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица. (З) Рассматриваются обстоятельства, влияющие на трудовую пенсию по старости, и проводится аналогия с зарубежным пенсионным законодательством.

Далее определяются условия назначения трудовой пенсии по старости на общих и льготных основаниях. Выясняется, что трудовая пенсия по старости – это стажевая пенсия, требования к которой могут быть одинаковыми к мужчинам и женщинам и разными. Изучается ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» где перечисляются категории граждан и требования к ним закона при назначении трудовой пенсии на льготных основаниях.

Затем необходимо рассмотреть возможность льготного назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в порядке конвертации пенсионных прав застрахованных при наличии половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года.

Необходимо изучить вопросы конвертации и валоризации трудовых пенсий по старости.

Далее необходимо перейти к изучению вопроса определения размера трудовой пенсии по старости.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости рассматривается на основе формулы и основных ее понятий, закрепленных в соответствующем законе. Обращается внимание на механизм применения размера ожидаемого периода выплаты пенсии.

Определение размера накопительной части трудовой пенсии по старости так же изучается на основании формулы, определяемой законом, где предусмотрено поэтапное введение данной части трудовой пенсии в состав размера трудовой пенсии по старости. Рассматривается вопрос возможности инвестирования накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «Об инвестировании накопительной части трудовой пенсии по старости в РФ» и в соответствии с ФЗ от 30.04.2008г. «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Затем определяется механизм суммирования всех частей трудовой пенсии по старости в определении ее окончательного размера.

Немаловажным будут рассмотреть вопросы добровольного пенсионного обеспечения граждан, а также государственной поддержке формирования пенсионных накоплений.

Данное занятие должно опираться не только на нормы закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но и на ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Положение «О признании лица инвалидом».

Инвалидность – это нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

Необходимо выделить два признака инвалидности – трудовой и нетрудовой. Студенты должны давать понятие инвалида, ограничения жизнедеятельности, расстройства функции организма, изучить порядок признания лица инвалидом. Необходимо проанализировать основания для признания гражданина инвалидом, провести дифференциацию критериев I, II и III групп инвалидности.

Далее студенты должны изучить причины инвалидности, сроки назначения инвалидности, сроки переосвидетельствования, условия прохождения освидетельствования детей.

Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата, которая устанавливается в связи с наступлением инвалидности и в то же время с наличием соответствующего страхового стажа. Необходимо выделить характерные черты данного вида трудовой пенсии, уяснить, что трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности и других обстоятельств. Студенты должны запомнить обстоятельства, исключающие установление трудовой пенсии по инвалидности.

Необходимо изучить условия назначения трудовой пенсии по инвалидности, особое место, уделив требованиям к стажу инвалида в соответствии с возрастом.

Затем необходимо рассмотреть вопрос определения размера трудовой пенсии по инвалидности. Уясняется установленный законом размер базового фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, дифференциация этого размера при наличии у инвалида иждивенцев в зависимости от группы инвалидности, а также особенности установления базового фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.

Рассматривается порядок расчета страховой части трудовой пенсии по инвалидности с применением формулы, установленной законом, с применением отношения нормативной продолжительности страхового стажа по состоянию на дату установления пении к 180 месяцам.

Изучается механизм определения накопительной части трудовой пенсии по инвалидности, определяемой по формуле. Необходимо иметь в виду, что данная часть пенсии устанавливается инвалиду не ранее достижения им пенсионного возраста, а отдельным инвалидам в зависимости от обстоятельств указанных в законе.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячные денежные выплаты, которые устанавливаются в связи со смертью кормильца и при условии наличия у кормильца соответствующего страхового стажа, при наличии у них иждивенцев.

Необходимо рассмотреть черты данной пенсии относящиеся к трудовым пенсиям по старости и по инвалидности и выделить отличительные, относящиеся только к данному виду пенсий.

Студенты должны рассмотреть юридический состав возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, особенности субъектов – участников правоотношений по назначению пенсий по случаю потери кормильца. Дифференциация субъектов правоотношения должна быть проведена от причины смерти кормильца и состава членов семьи, наличием страхового стажа кормильца.

Необходимо рассмотреть понятие иждивенца, где признаками иждивенчества является оказываемая помощь, ее постоянных характер и объем данной помощи по сравнению с другими доходами граждан. Иждивенцами могут быть признаны и трудоспособные члены семьи, рассматривается порядок признания иждивенцами лиц, отдельно проживающих от кормильца.

Далее необходимо проанализировать условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Изучается перечень нетрудоспособных членов семьи, закрепленных в законе. Рассматриваются отдельные правила назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца для супругов, вступивших в повторный брак, усыновителям, падчерицам и пасынкам, отчему и мачехе. Устанавливаются обстоятельства, когда трудовая пенсия по случаю потери кормильца не назначается.

Затем рассматривается вопрос о размере трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Необходимо обратить внимание, что размер данного вида трудовой пенсии состоит только из страховой части.

Необходимо рассмотреть размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным членам семьи умершего кормильца, а также особенности назначения данной части гражданам, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним. Необходимо обратить внимание на определение размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца лицам, при выезде их из данных районов на новое место жительства.

Изучается порядок определения страховой части трудовой пенсии на каждого члена семьи умершего кормильца. Уясняются все составляющие формулы, по которой происходит исчисление страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Необходимо уделить внимание порядку установления этой части трудовой пенсии, если на день смерти кормильца ему была установлена страховая часть то, расчет страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца также определяется формулой, установленной законом.

Рассматривается порядок списания средств с лицевого счета умершего кормильца. Изучается порядок выплаты пенсионных накоплений наследникам умершего кормильца. Рассматривается возможность определения конкретных лиц из числа указанных в законе, которым может быть произведена данная выплата, возможность установления доли данной выплаты и порядка зачисления данных средств в резерв Пенсионного форда.

Занятии 2. Перерасчет, корректировка и индексация трудовых. Назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий (2 часа)

Цель занятия – сформировать у студентов понятие пенсионного процесса, его стадий; знания механизма перерасчета, корректировки и индексации трудовых пенсий; понятия сроков назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий; знание механизма прекращения и восстановления выплаты трудовых пенсий; порядка выплаты и доставки; удержаний.

Вопросы для обсуждения:

1. Пенсионный процесс и порядок его проведения.
2. Стадии пенсионного процесса.
3. Перерасчет размера трудовой пенсии.
4. Корректировка размера трудовой пенсии.
5. Индексация размера трудовой пенсии.
6. Сроки и порядок назначения трудовых пенсий.
7. Сроки и порядок выплаты трудовых пенсий.
8. Сроки перерасчета размера трудовых пенсий.
9. Прекращение и восстановление выплаты трудовых пенсий.
10. Порядок выплаты и доставка трудовых пенсий.

Методические рекомендации

Наличие в статях закона «О трудовых пенсиях в РФ» вопроса изменения назначенной пенсии, специально посвящено вопросам реализации гражданами права на трудовую пенсию, позволяет ввести в юридический обиход новое понятие - "пенсионный процесс".

Пенсионный процесс - это порядок реализации гражданами права на пенсию, осуществляемый посредством установленных законодательством процессуальных действий, совершаемых субъектами пенсионных правоотношений в определенной последовательности (стадии пенсионного процесса) и в определенные сроки (процессуальные сроки).

Необходимо понять, что в ходе пенсионного процесса, предусмотренного Законом N 173-ФЗ, субъекты пенсионных правоотношений совершают три процессуальных действия:

назначение пенсии, которое включает: первичное назначение пенсии, перевод (переход) с пенсии одного вида на пенсию другого вида, назначение пенсии вновь;

перерасчет размера пенсии, который включает: собственно перерасчет размера пенсии, индексацию размера пенсии, корректировку размера пенсии;

выплату пенсии, которая включает: начисление пенсии, перечисление пенсии, приостановление выплаты пенсии, возобновление выплаты пенсии, прекращение выплаты пенсии, восстановление выплаты пенсии, продление выплаты пенсии, удержание из пенсии, доставку пенсии (организацию доставки, передачу пенсии).

Процессуальные действия субъектов пенсионных правоотношений совершаются в строго определенной последовательности, что позволяет разделить пенсионный процесс не только на действия, но и на стадии. Данные стадии необходимо не только изучить, но и рассмотреть их реализацию на практике.

Далее проводится сравнение понятий «определение пенсии», «перерасчет пенсии», «корректировка пенсии» и «индексация пенсии». Рассматриваются основные правила определения размера трудовой пенсии, закрепленные в п.1 ст. 17 Закона № 173-ФЗ.

Студенты должны знать, что перерасчет размера каждой части трудовой пенсии автономен, т.е. он никоим образом не затрагивает размеры других частей трудовой пенсии.

Необходимо изучить п. п. 2 - 4, 10 ст. 17 и ст. 30 Закона N 173-ФЗ предусматривающих специфический набор расчетных действий по определению нового значения размера пенсии. Рассматриваются основания перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовых пенсий. Необходимо уделить внимание осуществлению перерасчета размера трудовой пенсии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Затем рассматривается механизм перерасчета страховых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности с применением данной в законе формулы и механизм перерасчета при отказе пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии.

Необходимо рассмотреть отличительные черты такого действия как корректировка размера трудовой пенсии, производимой по инициативе пенсионного органа. Необходимо рассмотреть причину необходимости корректировки размера трудовой пенсии и сроки ее проведения, механизм определения размера субъективной корректировки страховой части трудовой пенсии. Студенты должны понимать, что корректировка размера пенсии может быть произведена как в сторону повышения, так и снижения размера трудовой пенсии.

Необходимо выявить отличительные черты индексации размера пенсии в отличие от других видов перерасчета, рассмотреть механизмы индексации различных частей трудовой пенсии. Студенты должны проанализировать основания проведения индексации для каждой из частей пенсии – страховой и накопительной. Необходимо рассмотреть планы Правительства РФ в проведении изменений отдельных норм действующего законодательства по осуществлению индексирования размеров пенсий до 2020года, изменения, внесенные в Закон № 173-ФЗ о возможности перерасчета доли страховой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим за счет пенсионных накоплений.

В ст. 19 устанавливаются процессуальные сроки, применяемые при назначении трудовых пенсий и переводе с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии на трудовую пенсию. Необходимо рассмотреть как правореализующие, так и процессуальные сроки.

К правореализующим следует отнести сроки, с которыми нормы Закона связывают реализацию права застрахованного лица или члена его семьи на установление трудовой пенсии.

Процедурные сроки - это время, в течение которого органом пенсионного обеспечения, лицом, обратившимся за трудовой пенсией, и иными участникам пенсионного процесса должны быть выполнены определенные процессуальные действия, необходимые для реализации прав и обязанностей, предусмотренных Законом N 173-ФЗ.

Рассматривается вопрос момента назначения трудовой пенсии и возможность обращения за ее назначением ранее наступления права на трудовую пенсию. Изучаются Правила обращения за пенсией, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.02.2002г, регламентирующие порядок обращения граждан за назначением трудовой пенсии, содержание заявления и прилагаемого пакета документов. Перечень документов не является исчерпывающим, что позволяет гражданам предоставлять и иные документы в государственный орган по назначению трудовой пенсии. (Заявление о назначении пенсии)

Необходимо обратить внимание на сроки предоставления недостающих сведений для назначения трудовой пенсии, сроки рассмотрения представленных документов, извещения заявителя об отказе в назначении трудовой пенсии.

Студенты должны изучить вопрос о сроках назначения различных видов трудовых пенсий, возможности перехода с одного вида трудовой пенсии на другой.

Далее анализируются сроки перерасчета отдельных частей трудовой пенсии, а также необходимо обратить внимание на рассматриваемые в Правительстве РФ изменения в механизме перерасчета трудовых пенсий и определения сроков данного перерасчета.

Студенты должны изучить основания приостановления выплаты трудовой пенсии и рассмотреть возможность восстановления выплаты трудовой пенсии.

Рассматриваются основания прекращения выплаты трудовой пенсии, а также механизм данного действия государственного органа осуществляющего выплату трудовой пенсии. Студенты должны знать, в какие сроки происходит прекращение выплаты трудовой пенсии и основания восстановления.

Необходимо рассмотреть различные способы доставки трудовой пенсии и сроки данной доставки, правила выплаты приостановленных и восстановленных трудовых пенсий. Анализируются правила выплаты сумм пенсии за прошлое время, при переезде пенсионера на новое место жительства. Немаловажным является вопрос об ответственности участников пенсионных отношений за достоверность сведений подаваемых в государственный орган и несообщение изменившихся для получателя пенсии обстоятельств. Изучаются случаи возможности осуществления удержаний из трудовых пенсий.

 

Тема № 9. Государственное пенсионное обеспечение (2 часа)

Цель занятия – сформировать у студентов понятие пенсий по государственному пенсионному обеспечению; условия и размеры пенсий отдельных категорий граждан.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

2. Условия назначения пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих.

3. Определение размера пенсии федеральным государственным служащим.

4. Пенсии участников Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».

5. Пенсии летчиков-испытателей и космонавтов

6. Виды и размер пенсий по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих.

7. Право на государственное пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, условия, размеры.

8. Социальная пенсия.

Методические рекомендации

Государственное пенсионное обеспечение имеет свои особенности, осуществляется из федерального бюджета и регламентируется Законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Необходимо изучить круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение, вспомнить категории лиц, имеющие право на получение одновременно двух видов пенсий. Студенты должны обсудить определение Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 № 187-О «По жалобе гражданина Наумчика В.В. на нарушение его конституционных прав положениями 2 и 3 статьи 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Затем необходимо рассмотреть виды пенсий, предоставляемых гражданам по государственному пенсионному обеспечению относительно каждой категории получателей данных видов пенсий. Студенты должны сформулировать понятие пенсии за выслугу лет.

Далее необходимо проанализировать нормы закона № 166-ФЗ о назначении пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим.

Студенты должны уяснить, какие периоды государственной службы засчитываются в стаж государственной службы, и какие включаются в нее. Рассматриваются условия пенсионного обеспечения государственных служащих субъектов РФ и муниципальных образований.

Необходимо рассмотреть порядок определения размера пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, составляющих данный размер, ограничений.

Затем рассматриваются нормы закона, регламентирующих государственное пенсионное обеспечение участников Великой Отечественной войны. Изучаются условия данного пенсионного обеспечения, круг лиц имеющих на него право. Необходимо обратить внимание на дополнения, внесенные в редакцию Закона в части прав на данное пенсионное обеспечение граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».

Студенты должны знать виды, условия и размеры пенсий летчикам-испытателям и космонавтов.

Студенты должны уяснить, какой категории военнослужащих назначается государственная пенсия, каких видов и в каких случаях. Данной категории военнослужащих назначается пенсия двух видов – по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Необходимо обратить внимание на то, что право на пенсию по инвалидности данной категории военнослужащих возникает при одновременном наличии двух условий:

- установление инвалидности (точнее - наличие одной из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности, а до 1 января 2004 г. - групп инвалидности);

- связь инвалидности с военной службой. Для возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца требуется более сложный юридический состав.

Необходимо рассмотреть все пять категорий членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которым может быть установлена соответствующая пенсия. Обращается внимание на условия, когда не назначается ни пенсия по инвалидности, ни пенсия по случаю потери кормильца.

Студенты должны изучить причины инвалидности военнослужащих, что будет влиять на размер государственного пенсионного обеспечения. Необходимо изучить закрепленные законом размеры пенсий по инвалидности военнослужащим вследствие военной травмы и вследствие полученного заболевания в период военной службы, механизмы увеличения их размеров. Изучаются и размеры пенсий по случаю потери кормильца в зависимости от причины смерти военнослужащего.

Затем студенты должны перейти к анализу правовых норм, регламентирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф. Изучается круг лиц, имеющий право на государственное пенсионное обеспечение, где выделяется 12 категорий.

Студенты должны знать, что гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, могут быть установлены пенсии по старости и пенсии по инвалидности, а членам их семей - по случаю потери кормильца.

Закон N 166-ФЗ предусматривает для граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, более широкие возможности назначения указанных видов пенсий, чем для граждан, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Далее рассматриваются условия назначения каждого вида пенсионного обеспечения отдельно. Следует иметь в виду, что лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, вместо пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению может быть установлена трудовая пенсия по старости (при наличии условий, предусмотренных Законом N 173-ФЗ). Поэтому указанные лица могут выбирать более выгодную для себя пенсию по старости и соответственно обращаться за ее получением. Аналогично должен решаться вопрос и при назначении пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Студенты должны уяснить, что размеры пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, и членов их семей будут зависеть от видов пенсий. Необходимо изучить закрепленные в законе размеры пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца в зависимости от категории граждан.

В данном занятии необходимо сформировать у студентов понятие социальной пенсии и рассмотреть вопрос, что социальные пенсии являются одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые устанавливаются нетрудоспособным гражданам. Под термином "нетрудоспособные граждане" Закон N 166-ФЗ понимает граждан, которые, являясь престарелыми или инвалидами или потеряв кормильца, не приобрели право на трудовую пенсию.

Необходимо рассмотреть круг лиц, которым устанавливается социальная пенсия. Необходимо раскрыть категории граждан, имеющие право на социальную пенсию, например, кто относится к малочисленным народам Российской Федерации в соответствии с законом № 82-ФЗ от 30.04.1999г. «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации».

Рассматриваются установленные законом размеры социальной пенсии, в зависимости от категорий получателей, а также порядок выплаты социальный пенсий.

 

Тема № 10. Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (2 часа)

Цель занятия – сформировать у студентов понятия правана возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; знание их видов; порядка страхового обеспечения; ответственности.

Вопросы для обсуждения:

1. Право на возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Виды обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Порядок страхового обеспечения и ответственность.

Методические рекомендации

Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний изучается на основании Закона РФ от 24.07. 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с последующими изменениями.

Данный законгарантируетобеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска,возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при трудовых обязанностей,обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Студенты должны изучить принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязанности работодателей по страхованию работников. Необходимо раскрыть перечень лиц имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица при наступлении страхового случая.

Необходимо обратить внимание на то, что право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.