![]() Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву ![]() Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Система контроля закупок по 223-фз, ответственность, административная и судебная практика-2015-2016Содержание книги
Поиск на нашем сайте
62. НОВОЕ!!! Ответственность организаторов закупок за неправомерные действия в рамках 223-ФЗ. Пресечение противоправных действий заказчиков контрольными органами при проведении плановых и внеплановых проверок § плановый и внеплановый характер проверок организаторов закупок и членов закупочных комиссий контрольными органами. Основания для проведения комплексных контрольных мероприятий § примеры направления материалов дел в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о наличии признаков состава преступления в действиях должностных лиц. Признаки преступлений в сфере публичных закупок в соответствии с указанием Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и МВД России § выявление неэффективных закупок и меры реагирования в практике Счетной палаты РФ § ошибки бюджетных и автономных учреждений при утверждении положений о закупке (на примерах ФАС России) § особенности нормативно-законодательного регулирования § контрольные органы; функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы § антиконкурентные отношения при участии в закупках, ограничение доступа к участию в размещении заказов, преступные схемы сговоров § злоупотребления со стороны участников закупок при обжаловании результатов торгов и иных процедур: аффилированность поставщиков и заказчиков с позиции прокурорских проверок § наиболее громкие скандалы последнего времени и их причины как концептуальные ошибки работы заказчиков по 223-ФЗ 63. Обжалование процедуры закупки: § порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров основания и сроки обжалования § основные подходы антимонопольных органов при рассмотрении жалоб участников закупок 64. Тренинг по защите своих законных прав и интересов в ФАС России. Анализ основных ошибок участников закупок при обжаловании действий организаторов закупки 65. Проведение проверок контрольными органами: порядок, документооборот: § плановый и внеплановый характер проверок организаторов закупок и членов закупочных комиссий контрольными органами. Основания для проведения комплексных контрольных мероприятий § порядок и документальное обеспечение осуществления плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о закупках
§ рассмотрение жалоб и обращений, осуществляемых уполномоченными контрольными органами § последствия проверок и рассмотрения жалоб 66. Особенности проверок ФАСом, правоохранительными и иными уполномоченными контролирующими органами 67. Административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства о закупках: § основные подходы антимонопольных органов к привлечению должностных лиц заказчиков, членов комиссий к административной ответственности в сфере закупок § процедура привлечения к административной ответственности § рекомендуемые стратегии поведения заказчиков 68. Обзор основных нарушений, выявленных контрольными органами на примерах проверенных заказчиков: § неправомерное проведение переговоров по результатам торгов с подрядчиками § формальное проведение закупок с несоразмерными объемами поставок, сроками исполнения договорных обязательств § ошибки описания объектов закупки в технических заданиях § ненадлежащее установление порядка и сроков оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг § излишние требования к документам в составе заявок § дискретный порядок оценок, не позволяющий выявлять лучшие условия исполнения договора. ПРАКТИКУМ по составлению легитимных порядков оценки § ошибки членов закупочных комиссий при оценке заявок на примерах запросов предложений и конкурсов 69. ПРАКТИКУМ по выявлению в закупках неизмеряемых требований к участникам закупок, которые не могут быть формализованы и однозначно понятны для всех потенциальных участников закупок - 2016 70. Штрафы и иная ответственность за нарушение норм 223-ФЗ, в том числе за: § сокрытие информации о закупках, в том числе у единого источника § недостоверность сведений в ежемесячных отчетах о проведении закупок § некорректное планирование закупочной деятельности; основные ошибки § нарушение принципа прозрачности закупок и доступности сведений о закупках § создание дискриминационных условий участия в закупках § дискретность порядка оценки и сопоставления заявок § включение «управляемых» условий проведения закупок в положение о закупочной деятельности
71. Рамочные договора в практике №223-ФЗ: § договор «с неопределенными объемом и ценой» § договор «с открытыми условиями» § договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций, условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика» 72. Позиции контрольных органов и судебных инстанций о правомерности указания в положениях о закупках следующих случаев закупок у единственного поставщика: § закупки товаров, работ, услуг без проведения конкурентных процедур до 1 000 000 рублей § вследствие чрезвычайного события, аварийной ситуации, непреодолимой силы, возникновения потребности в товарах, работах, услугах, связанных с обеспечением своевременного и качественного исполнения заключенного договора, государственного или муниципального контракта, в том числе заключенного по результатам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ /44-ФЗ § признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся § закупки у материнской и дочерней (зависимой) компании 73. Анализ сложившейся практики привлечения к административной ответственности организаторов закупки в случаях: § невыполнение в установленный срок законного решения или предписания § нарушение предусмотренных №223-ФЗ и Положением о закупке сроков размещения информации на официальном сайте § несоблюдение требований к содержанию извещений и закупочных документаций § предъявление незаконных требований к участникам закупок § оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке 74. Применение мер административной ответственности, введенной №122-ФЗ от 05.05.2014г. в КоАП РФ: § специфика взаимодействия контрольных органов с ФАС России по вопросу привлечения организаторов закупок к административной ответственности § применение штрафов к уволившимся сотрудникам и (или) перешедшим на другие должности § обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения § обстоятельства, отягчающие административную ответственность § особенности отмены постановлений о наложении штрафа по делам об административном правонарушении в судебном порядке § позиция ВАС России о несоразмерен тяжести правонарушения и примененных штрафов § примеры решений судов по различным спорам § судебная практика по вопросам обжалования действий антимонопольных органов по включению в реестр недобросовестных поставщиков § коллизии, судебные прецеденты 75. Отражение СУДЕБНОЙ практики в решениях контрольных органов (на примере Обзора вопросов судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.03.2016г. 19.00-19.30 Практические консультации участников практикума, в том числе индивидуальные Чтобы вернуться к регламенту практикума,
1. Применение закупочного законодательства к отдельным видам гражданско-правовых сделок:
§ практически важные особенности гражданско-правовой терминологии, используемой в 44-ФЗ и 223-ФЗ § контракты (договора), при заключении которых соблюдение закупочных процедур, предусмотренных 44-ФЗ и 223-ФЗ, является обязательным § правовые последствия неприменения 44-ФЗ и 223-ФЗ при заключении контрактов (договоров) § спорные вопросы, возникающие в отношении применения закупочного законодательства к договорам: аренды, лизинга, займа, банковского вклада, заключаемым при участии агента, кредита, купли-продажи недвижимости, приобретения акций, мены 2. О допустимости взыскания оплаты товаров (работ, услуг), которые были поставлены (выполнены, оказаны) при отсутствии контракта (договора), заключенного по правилам закупочного законодательства: § обзор и анализ типичных ситуаций § возможные последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения контракта (договора) § обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ 3. Односторонний отказ от исполнения контракта: § возникновение у сторон контракта права на односторонний отказ от его исполнения § обзор и анализ оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренных ГК РФ § о допустимости одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, не предусмотренным ГК РФ, но установленным в самом контракте – анализ изменений в ГК РФ, вступивших в силу 1 июня 2015 года § рекомендации по включению в контракт (договор) формулировок об одностороннем отказе от исполнения контракта § односторонний отказ заказчика от исполнения контракта как способ защиты от недобросовестных поставщиков § надлежащее обоснование и оформление одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта
4. Отдельные налоговые аспекты закупочных процедур: § оценка заявок участников торгов, находящихся на разных системах налогообложения § о допустимости включения в закупочную документацию условий о корректировки заказчиком ценовых предложений участников торгов в зависимости от применяемой ими системы налогообложения (общая система налогообложения или УСН) § о праве победителя торгов на иск о взыскании с заказчика суммы НДС в контексте злоупотребления гражданским правом. Практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 5. Установление в закупочной документации запрета на привлечение к исполнению контракта (договора) субподрядчика: § положение закупочной документации о личном исполнении подрядчиком контракта (договора): условие о способе и порядке исполнения контракта (договора) или требование к участнику закупки? Позиции контролирующих органов § соотношение общих положений ГК РФ о подряде и положений Федеральных законов № 135-ФЗ и 44-ФЗ в контексте запрета на привлечение субподрядчика. Правовой подход ВАС РФ 6. О допустимости отклонения заявки участника по мотиву отсутствия у него свидетельства СРО о допуске к конкретным видам работ, но при наличии допуска к работам по организации строительства. Позиции контролирующих органов. Правовой подход ВАС РФ 7. Отдельные аспекты определения (взимания) неустойки в рамках контрактов (договоров), заключаемых по результатам закупочных процедур: § о недопустимости начисления неустойки на период после даты утраты интереса заказчика к контракту (договору) § о праве суда на изменение заведомо невыгодных для одной из сторон условий контракта (договора) на примере условий о порядке исчисления неустойки. Правовая позиция ВАС РФ § о сопоставимости мер ответственности в контексте условий контракта (договора) о неустойке. Правой подход ВАС РФ § обзор судебной практики по вопросу о допустимости уменьшения неустойки, установленной за просрочку государственным (муниципальным) заказчиком исполнения обязательств 8. Предъявление иска об обязании повторно провести закупочную процедуру. Практика ВАС РФ 9. Иск о взыскании неосновательного обогащения как способ возврата уплаченных по контракту (договору) сумм при выявлении факта завышения объемов работ. Практика ВАС РФ 10. Практика ВАС РФ по вопросу о допустимости корректировки цены контракта при уменьшении объемов оказываемых услуг. Иск исполнителя о взыскании с заказчика убытков, вызванных отказом заказчика от предусмотренного контрактом объема услуг 11. Судебное обжалование отдельных видов предписаний антимонопольного органа: § предписание об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ. Проблемы соотношения положений 135-ФЗ и ГК РФ § заключение контракта (договора) при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры как способ защиты интересов заказчика и победителя торгов § иск о взыскании убытков как способ защиты интересов победителя торгов § предписание о повторном проведении закупочной процедуры в контексте полномочий антимонопольной службы. Перспективы оспаривания
12. Третейская оговорка в контрактах (договорах), заключаемых в соответствие с 44-ФЗ и 223-ФЗ: § о допустимости рассмотрения третейскими судами споров, возникающих в процессе осуществления закупочной деятельности в рамках 44-ФЗ. Правовые подходы Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ § обзор изменений законодательства, регулирующего компетенцию третейский судов § допустимость распространения подходов ВС РФ и ВАС РФ к третейской оговорке в государственных (муниципальных) контрактах на договоры, заключаемые в соответствие с 223-ФЗ 13. Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: § основания для признания торгов недействительными. Оценка судами существенности допущенных в ходе торгов нарушений § лица, которые вправе заявлять иски об оспаривании торгов § последствия признания торгов недействительными § исполнение контракта (договора), заключенного по результатам тендера, как способ защиты от применения последствий его недействительности 14. Оценка судами включенных в закупочную документацию требований на предмет незаконного ограничения конкуренции. Обзор судебной практики: § дополнительные требования к банковской гарантии в контексте ограничения конкуренции при проведении торгов § требование закупочной документации о наличии у участника торгов регистрации в определенном территориальном образовании § о случаях допустимости указания в закупочной документации на конкретного производителя закупаемого товара в рамках 223-ФЗ § уплата обязательных платежей в бюджет в качестве обязательного условия для санкционирования оплаты по контракту (договору). Практика Верховного Суда РФ § иные условия закупочной документации, оцениваемые судами на предмет незаконного ограничения конкуренции 15. Рамочные договоры в практике 223-ФЗ: § обзор примеров из практики заказчиков § рамочные договоры в контексте изменений в ГК РФ, вступивших в силу 1 июня 2015 года 16. Дополнительные соглашения к договорам, заключенным на торгах, проводимых в рамках 223-ФЗ: § дополнительные соглашения как способ обхода норм 223-ФЗ. Примеры из практики заказчиков § пределы применения института дополнительных соглашений. Оценка рисков § Дополнительные соглашения в контексте изменений в ГК РФ, вступивших в силу 1 июня 2015 года. 17. Дробление предмета договора, заключаемого в рамках 223-ФЗ: § дробление предмета договора как способ обхода норм 223-ФЗ § примеры из практики заказчиков 18. Договоры с условием о пролонгации в практике применения 223-ФЗ 19. Приобретение товаров, работ, услуг у единственного поставщика в практике 223-ФЗ: § приобретение товаров у единственного поставщика как способ обхода норм 223-ФЗ § пределы применения. Оценки рисков 20. Иные вопросы, возникающие в судебной практике при применении положений 44-ФЗ и 223-ФЗ
19.00-19.30 Практические консультации участников практикума, в том числе индивидуальные Чтобы вернуться к регламенту практикума,
1. Гражданско-правовой договор в хозяйственной деятельности организации: содержание § сделки и договоры в хозяйственной практике: виды, основания действительности и недействительность. Классификация хозяйственных договоров и ее практическое значение. Структура хозяйственного договора. Основные правила оформления договоров: анализ типичных ошибок, допускаемых при оформлении договоров § виды договорных условий § методика определения существенных условий: последствия несогласования сторонами существенных условий, определение существенных условий в нетипичных, смешанных договорах. Анализ последней судебной практики § несогласование существенных условий: процессуальные особенности. Соотношение незаключенного договора и недействительного договора 2. Новое в правовом регулировании преддоговорных отношений; предварительный гражданско-правовой договор; опцион на заключение договора и опционный договор: § природа соглашения о ведении переговоров, особенности заключения и исполнения § соотношение понятий «протокол о намерениях» и «предварительный договор», их основные различия § практические вопросы применения протоколов разногласия: определение момента заключения договора, пределы использования протокола разногласий для документального оформления переговоров по согласованию (изменению) условий договора § природа опциона на заключение договора и опционного договора, особенности заключения и исполнения. 3. Гражданско-правовой договор: форма § возникновение договорных отношений на основе акцепта оферты. Формы договоров. Практическое значение разграничения договоров на консенсуальные и реальные. Практические примеры действий и документов, являющихся офертой и акцептом § заключение договоров путем обмена документами: составление счетов, спецификаций, заявок, гарантийных писем и других подобных документов, заключение договоров по факсу, электронной почте и посредством иных технических средств § особенности заключения договора конклюдентными действиями: анализ возможных случаев конклюдентных действий. Момент вступления договора в силу, оценка риска несовершения конклюдентных действий и возможных убытков от незаключения договора § технологические аспекты противодействия мошенническим действиям недобросовестных контрагентов: необходимые оговорки, особенности размещения текста договора, парафирование, сшивание и др. 4. Особенности и варианты оформления долгосрочных договорных отношений: § правовой статус рамочного договора, распределение существенных и иных условий договора между рамочным договором и дополнительным соглашением, согласование дополнительного соглашения путем обмена документами и конклюдентными действиями 5. Свобода договора (постановление Пленума ВАС РФ № 16 «О свободе договора и ее пределах») § модели ограничения свободы договора § право суда толковать норму права при отсутствии прямого указания на ее природу § «несправедливые» договорные условия § толкование договора не в пользу профессиональной стороны § последствия противоречия сделки императивным нормам (ст. 168 ГК РФ) 6. Практические вопросы подписания гражданско-правового договора: § правовое значение подписи уполномоченного лица и печати организации. Определение лица, уполномоченного заключать договоры от имени организации § основные способы ограничения компетенции уполномоченного лица § доверенность и иные основания представительства § использование факсимиле § механизмы первичной проверки подлинности подписи § подпись главного бухгалтера на договорах 7. Заключение гражданско-правового договора представителем организации: § проверка полномочий представителя при заключении договора: практические проблемы оформления доверенностей, оценка риска отзыва доверенности, квалификация приказа как доверенности и др. § актуальные вопросы доказывания последующего одобрения сделки в порядке п. 2 ст. 183 ГК РФ 8. Заключение гражданско-правового договора руководителем организации, и.о.: § правовой статус и.о.: отличия от статуса представителя § проверка полномочий и.о. при заключении договора: перечень проверяемых документов, оценка риска увольнения, механизмы независимой проверки статуса и др. § практические вопросы заключения договоров и.о. руководителя организации: анализ последней судебной практики 9. Заключение гражданско-правового договора руководителями филиалов и представительств: § правовой статус руководителя филиала/представительства § типичные ошибки при оформлении договоров и др. 10. Заключение гражданско-правового договора неуполномоченным лицом и формы последующего одобрения договора: § последствия заключения договора с превышением полномочий, обзор арбитражных решений 11. Требования к письменной и нотариальной форме. Письменная форма договора и правила ее соблюдения, допустимость факсимильных договоров в арбитражном споре 12. Регистрация как условие действительности договоров: § последствия уклонения от регистрации при заключении и изменении условий договора. Виды регистрации: регистрируем договор или право? § применение электронных средств (интернет) и пределы использования электронной подписи при заключении и исполнении договора 13. Изменение условий договора и его расторжение: § процедура, оформление, последствия § порядок и общие основания изменения и расторжения договора § порядок и сроки предупреждения об изменении и расторжении 14. Актуальные правовые вопросы исполнения договорных обязательств: § возложение исполнения обязательства на третье лицо § срок и место исполнения. Валютные оговорки § оформление передачи исполнения (накладные, акты приемки и др.) § последствия исполнения обязательства в адрес неуполномоченного лица 15. Пролонгация гражданско-правового договора и ее последствия: § оформление пролонгации договора. Сроки пролонгации § процедуры и документы, оформляемые при расторжении договора 16. Актуальные юридические вопросы прекращения договорных обязательств: § анализ последней судебной практики по вопросам прощения долга, предоставления отступного, новации и зачета встречных требований § судебная практика в отношении цессии: допустимость цессии, возможность уступки прав требования без выхода из договорных отношений 17. Актуальные практические вопросы работы с дебиторами на досудебной стадии и организации эффективной претензионной работы: § анализ основных целей и различных моделей претензионной работы 18. Практические проблемы отправления и доставки юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ): § подтверждение содержания отправления и получения должником § анализ юридических последствий сбоев при почтовой пересылке документов: утери отправления, вручения неуполномоченному лицу, необнаружения адресата и др. 19. Акты сверки: § вопросы оформления, рекомендации по составлению, полномочия по подписанию § правовое значение и эффективное использование 20. Сбор информации о должнике. Определение перспектив фактического взыскания 21. Доказательственная база: § сбор доказательств; относимость и допустимость доказательств § оценка доказательств судом 22. Особенности взыскания неустойки, процентов по ст. 317.1 и ст. 395 ГК РФ: § практика применения ст. 333 ГК РФ § налоговые последствия согласования санкций, начисление санкций на НДС § расчет процентов годовых при коммерческом кредитовании и др. 23. Способ защиты прав кредитора по ст. 308.3 ГК РФ: § исполнение обязательства в натуре как способ защиты прав кредитора (Постановление Пленума ВС РФ №7 от 24.03.16) § возможность присуждения денежной компенсации на случай неисполнения судебного акта 24. Расторжение гражданско-правового договора как механизм защиты прав кредитора: § соотношение с односторонним отказом, судебный и внесудебный порядок, последствия расторжения договора, реституция 25. Новейшая судебная практика по вопросам применения исковой давности: § применение исковой давности при взыскании пени и процентов годовых, прерывание срока исковой давности и др. 26. Гражданско-правовой договор: ответственность сторон § ответственность за нарушение договора. «Презумпция виновности» должника. Добросовестность в исполнении договора как условие освобождения от ответственности. Ответственность независимо от вины § особенности применения гражданско-правовых санкций по отдельным договорам § вопросы доказывания причинно-следственной связи, а также размера убытков. Проблемные моменты взыскания убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды. Неустойка за нарушение договора: виды неустойки, правила ее определения, судебные перспективы взыскания § «форс-мажор» при исполнении договорных обязательств. Правовые средства снижения рисков при заключении и исполнении договора 27. Гражданско-правовой договор: споры § порядок предъявления исков по спорам, вытекающим из хозяйственных договоров: сроки исковой давности, подведомственность и подсудность споров, рассмотрение экономических споров в арбитражных судах, в том числе в первой, апелляционной и кассационной инстанциях. Досудебный (в том числе претензионный) порядок разрешения споров: правило или исключение § судебная практика по спорам, вытекающим из недействительности хозяйственных договоров. Право налоговых органов на защиту публичных интересов путем предъявления в суд иски о признании сделок недействительными; обоснованность получения налоговой выгоды и критерии признания арбитражным судом налогоплательщика добросовестным. 28. Правовые последствия отсутствия «деловой цели» хозяйственного договора. «Де-юре» и «де-факто» в вопросах действительности хозяйственных договоров. Что необходимо предусматривать в договоре с учетом требований налоговых органов 29. Анализ практики признания договоров незаключенными: § существенные условия договора: чем регламентируются, что следует учесть, чтобы избежать признание договора незаключенным § основные отличия от признания договоров недействительными § правовые последствия признания договора незаключенным 30. Правовые последствия признания договора недействительным: § момент недействительности договора § недействительность отдельных положений договор § правовые последствий признания договоров недействительными, анализ § последствия признания недействительным договора с отлагательным условием: особенности § кто имеет право обратится в суд с иском о признании договора недействительным § как правильно составить иск о признании договора недействительны § есть ли возможность заключить мировое соглашение, по делам о признании договоров недействительными § новейшая судебная практика по делам о признании договоров недействительными по материалам ВС РФ 31. Тренинг по составлению гражданско-правового договора: § как правильно составить договор: купли-продажи, поставки, аренды, подряда, возмездного оказания услуг, поручения, перевозки и пр. § как проводить правовую экспертизу гражданско-правового договора 18.00-18.30 Практические консультации участников практикума, в том числе индивидуальные
|
||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-12-27; просмотров: 352; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.145.166.160 (0.01 с.) |