Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Система контроля закупок по 223-фз, ответственность, административная и судебная практика-2015-2016
62. НОВОЕ!!! Ответственность организаторов закупок за неправомерные действия в рамках 223-ФЗ. Пресечение противоправных действий заказчиков контрольными органами при проведении плановых и внеплановых проверок § плановый и внеплановый характер проверок организаторов закупок и членов закупочных комиссий контрольными органами. Основания для проведения комплексных контрольных мероприятий § примеры направления материалов дел в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о наличии признаков состава преступления в действиях должностных лиц. Признаки преступлений в сфере публичных закупок в соответствии с указанием Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и МВД России § выявление неэффективных закупок и меры реагирования в практике Счетной палаты РФ § ошибки бюджетных и автономных учреждений при утверждении положений о закупке (на примерах ФАС России) § особенности нормативно-законодательного регулирования § контрольные органы; функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы § антиконкурентные отношения при участии в закупках, ограничение доступа к участию в размещении заказов, преступные схемы сговоров § злоупотребления со стороны участников закупок при обжаловании результатов торгов и иных процедур: аффилированность поставщиков и заказчиков с позиции прокурорских проверок § наиболее громкие скандалы последнего времени и их причины как концептуальные ошибки работы заказчиков по 223-ФЗ 63. Обжалование процедуры закупки: § порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров основания и сроки обжалования § основные подходы антимонопольных органов при рассмотрении жалоб участников закупок 64. Тренинг по защите своих законных прав и интересов в ФАС России. Анализ основных ошибок участников закупок при обжаловании действий организаторов закупки 65. Проведение проверок контрольными органами: порядок, документооборот: § плановый и внеплановый характер проверок организаторов закупок и членов закупочных комиссий контрольными органами. Основания для проведения комплексных контрольных мероприятий § порядок и документальное обеспечение осуществления плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о закупках
§ рассмотрение жалоб и обращений, осуществляемых уполномоченными контрольными органами § последствия проверок и рассмотрения жалоб 66. Особенности проверок ФАСом, правоохранительными и иными уполномоченными контролирующими органами 67. Административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства о закупках: § основные подходы антимонопольных органов к привлечению должностных лиц заказчиков, членов комиссий к административной ответственности в сфере закупок § процедура привлечения к административной ответственности § рекомендуемые стратегии поведения заказчиков 68. Обзор основных нарушений, выявленных контрольными органами на примерах проверенных заказчиков: § неправомерное проведение переговоров по результатам торгов с подрядчиками § формальное проведение закупок с несоразмерными объемами поставок, сроками исполнения договорных обязательств § ошибки описания объектов закупки в технических заданиях § ненадлежащее установление порядка и сроков оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг § излишние требования к документам в составе заявок § дискретный порядок оценок, не позволяющий выявлять лучшие условия исполнения договора. ПРАКТИКУМ по составлению легитимных порядков оценки § ошибки членов закупочных комиссий при оценке заявок на примерах запросов предложений и конкурсов 69. ПРАКТИКУМ по выявлению в закупках неизмеряемых требований к участникам закупок, которые не могут быть формализованы и однозначно понятны для всех потенциальных участников закупок - 2016 70. Штрафы и иная ответственность за нарушение норм 223-ФЗ, в том числе за: § сокрытие информации о закупках, в том числе у единого источника § недостоверность сведений в ежемесячных отчетах о проведении закупок § некорректное планирование закупочной деятельности; основные ошибки § нарушение принципа прозрачности закупок и доступности сведений о закупках § создание дискриминационных условий участия в закупках § дискретность порядка оценки и сопоставления заявок
§ включение «управляемых» условий проведения закупок в положение о закупочной деятельности 71. Рамочные договора в практике №223-ФЗ: § договор «с неопределенными объемом и ценой» § договор «с открытыми условиями» § договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций, условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика» 72. Позиции контрольных органов и судебных инстанций о правомерности указания в положениях о закупках следующих случаев закупок у единственного поставщика: § закупки товаров, работ, услуг без проведения конкурентных процедур до 1 000 000 рублей § вследствие чрезвычайного события, аварийной ситуации, непреодолимой силы, возникновения потребности в товарах, работах, услугах, связанных с обеспечением своевременного и качественного исполнения заключенного договора, государственного или муниципального контракта, в том числе заключенного по результатам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ /44-ФЗ § признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся § закупки у материнской и дочерней (зависимой) компании 73. Анализ сложившейся практики привлечения к административной ответственности организаторов закупки в случаях: § невыполнение в установленный срок законного решения или предписания § нарушение предусмотренных №223-ФЗ и Положением о закупке сроков размещения информации на официальном сайте § несоблюдение требований к содержанию извещений и закупочных документаций § предъявление незаконных требований к участникам закупок § оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке 74. Применение мер административной ответственности, введенной №122-ФЗ от 05.05.2014г. в КоАП РФ: § специфика взаимодействия контрольных органов с ФАС России по вопросу привлечения организаторов закупок к административной ответственности § применение штрафов к уволившимся сотрудникам и (или) перешедшим на другие должности § обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения § обстоятельства, отягчающие административную ответственность § особенности отмены постановлений о наложении штрафа по делам об административном правонарушении в судебном порядке § позиция ВАС России о несоразмерен тяжести правонарушения и примененных штрафов § примеры решений судов по различным спорам § судебная практика по вопросам обжалования действий антимонопольных органов по включению в реестр недобросовестных поставщиков § коллизии, судебные прецеденты 75. Отражение СУДЕБНОЙ практики в решениях контрольных органов (на примере Обзора вопросов судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.03.2016г. 19.00-19.30 Практические консультации участников практикума, в том числе индивидуальные Чтобы вернуться к регламенту практикума,
1. Применение закупочного законодательства к отдельным видам гражданско-правовых сделок:
§ практически важные особенности гражданско-правовой терминологии, используемой в 44-ФЗ и 223-ФЗ § контракты (договора), при заключении которых соблюдение закупочных процедур, предусмотренных 44-ФЗ и 223-ФЗ, является обязательным § правовые последствия неприменения 44-ФЗ и 223-ФЗ при заключении контрактов (договоров) § спорные вопросы, возникающие в отношении применения закупочного законодательства к договорам: аренды, лизинга, займа, банковского вклада, заключаемым при участии агента, кредита, купли-продажи недвижимости, приобретения акций, мены 2. О допустимости взыскания оплаты товаров (работ, услуг), которые были поставлены (выполнены, оказаны) при отсутствии контракта (договора), заключенного по правилам закупочного законодательства: § обзор и анализ типичных ситуаций § возможные последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения контракта (договора) § обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ 3. Односторонний отказ от исполнения контракта: § возникновение у сторон контракта права на односторонний отказ от его исполнения § обзор и анализ оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренных ГК РФ § о допустимости одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, не предусмотренным ГК РФ, но установленным в самом контракте – анализ изменений в ГК РФ, вступивших в силу 1 июня 2015 года § рекомендации по включению в контракт (договор) формулировок об одностороннем отказе от исполнения контракта
§ односторонний отказ заказчика от исполнения контракта как способ защиты от недобросовестных поставщиков § надлежащее обоснование и оформление одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта 4. Отдельные налоговые аспекты закупочных процедур: § оценка заявок участников торгов, находящихся на разных системах налогообложения § о допустимости включения в закупочную документацию условий о корректировки заказчиком ценовых предложений участников торгов в зависимости от применяемой ими системы налогообложения (общая система налогообложения или УСН) § о праве победителя торгов на иск о взыскании с заказчика суммы НДС в контексте злоупотребления гражданским правом. Практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 5. Установление в закупочной документации запрета на привлечение к исполнению контракта (договора) субподрядчика: § положение закупочной документации о личном исполнении подрядчиком контракта (договора): условие о способе и порядке исполнения контракта (договора) или требование к участнику закупки? Позиции контролирующих органов § соотношение общих положений ГК РФ о подряде и положений Федеральных законов № 135-ФЗ и 44-ФЗ в контексте запрета на привлечение субподрядчика. Правовой подход ВАС РФ 6. О допустимости отклонения заявки участника по мотиву отсутствия у него свидетельства СРО о допуске к конкретным видам работ, но при наличии допуска к работам по организации строительства. Позиции контролирующих органов. Правовой подход ВАС РФ 7. Отдельные аспекты определения (взимания) неустойки в рамках контрактов (договоров), заключаемых по результатам закупочных процедур: § о недопустимости начисления неустойки на период после даты утраты интереса заказчика к контракту (договору) § о праве суда на изменение заведомо невыгодных для одной из сторон условий контракта (договора) на примере условий о порядке исчисления неустойки. Правовая позиция ВАС РФ § о сопоставимости мер ответственности в контексте условий контракта (договора) о неустойке. Правой подход ВАС РФ § обзор судебной практики по вопросу о допустимости уменьшения неустойки, установленной за просрочку государственным (муниципальным) заказчиком исполнения обязательств 8. Предъявление иска об обязании повторно провести закупочную процедуру. Практика ВАС РФ 9. Иск о взыскании неосновательного обогащения как способ возврата уплаченных по контракту (договору) сумм при выявлении факта завышения объемов работ. Практика ВАС РФ 10. Практика ВАС РФ по вопросу о допустимости корректировки цены контракта при уменьшении объемов оказываемых услуг. Иск исполнителя о взыскании с заказчика убытков, вызванных отказом заказчика от предусмотренного контрактом объема услуг 11. Судебное обжалование отдельных видов предписаний антимонопольного органа: § предписание об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ. Проблемы соотношения положений 135-ФЗ и ГК РФ
§ заключение контракта (договора) при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры как способ защиты интересов заказчика и победителя торгов § иск о взыскании убытков как способ защиты интересов победителя торгов § предписание о повторном проведении закупочной процедуры в контексте полномочий антимонопольной службы. Перспективы оспаривания 12. Третейская оговорка в контрактах (договорах), заключаемых в соответствие с 44-ФЗ и 223-ФЗ: § о допустимости рассмотрения третейскими судами споров, возникающих в процессе осуществления закупочной деятельности в рамках 44-ФЗ. Правовые подходы Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ § обзор изменений законодательства, регулирующего компетенцию третейский судов § допустимость распространения подходов ВС РФ и ВАС РФ к третейской оговорке в государственных (муниципальных) контрактах на договоры, заключаемые в соответствие с 223-ФЗ 13. Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: § основания для признания торгов недействительными. Оценка судами существенности допущенных в ходе торгов нарушений § лица, которые вправе заявлять иски об оспаривании торгов § последствия признания торгов недействительными § исполнение контракта (договора), заключенного по результатам тендера, как способ защиты от применения последствий его недействительности 14. Оценка судами включенных в закупочную документацию требований на предмет незаконного ограничения конкуренции. Обзор судебной практики: § дополнительные требования к банковской гарантии в контексте ограничения конкуренции при проведении торгов § требование закупочной документации о наличии у участника торгов регистрации в определенном территориальном образовании § о случаях допустимости указания в закупочной документации на конкретного производителя закупаемого товара в рамках 223-ФЗ § уплата обязательных платежей в бюджет в качестве обязательного условия для санкционирования оплаты по контракту (договору). Практика Верховного Суда РФ § иные условия закупочной документации, оцениваемые судами на предмет незаконного ограничения конкуренции 15. Рамочные договоры в практике 223-ФЗ: § обзор примеров из практики заказчиков § рамочные договоры в контексте изменений в ГК РФ, вступивших в силу 1 июня 2015 года 16. Дополнительные соглашения к договорам, заключенным на торгах, проводимых в рамках 223-ФЗ: § дополнительные соглашения как способ обхода норм 223-ФЗ. Примеры из практики заказчиков § пределы применения института дополнительных соглашений. Оценка рисков § Дополнительные соглашения в контексте изменений в ГК РФ, вступивших в силу 1 июня 2015 года. 17. Дробление предмета договора, заключаемого в рамках 223-ФЗ: § дробление предмета договора как способ обхода норм 223-ФЗ § примеры из практики заказчиков 18. Договоры с условием о пролонгации в практике применения 223-ФЗ 19. Приобретение товаров, работ, услуг у единственного поставщика в практике 223-ФЗ: § приобретение товаров у единственного поставщика как способ обхода норм 223-ФЗ § пределы применения. Оценки рисков 20. Иные вопросы, возникающие в судебной практике при применении положений 44-ФЗ и 223-ФЗ
19.00-19.30 Практические консультации участников практикума, в том числе индивидуальные Чтобы вернуться к регламенту практикума,
1. Гражданско-правовой договор в хозяйственной деятельности организации: содержание § сделки и договоры в хозяйственной практике: виды, основания действительности и недействительность. Классификация хозяйственных договоров и ее практическое значение. Структура хозяйственного договора. Основные правила оформления договоров: анализ типичных ошибок, допускаемых при оформлении договоров § виды договорных условий § методика определения существенных условий: последствия несогласования сторонами существенных условий, определение существенных условий в нетипичных, смешанных договорах. Анализ последней судебной практики § несогласование существенных условий: процессуальные особенности. Соотношение незаключенного договора и недействительного договора 2. Новое в правовом регулировании преддоговорных отношений; предварительный гражданско-правовой договор; опцион на заключение договора и опционный договор: § природа соглашения о ведении переговоров, особенности заключения и исполнения § соотношение понятий «протокол о намерениях» и «предварительный договор», их основные различия § практические вопросы применения протоколов разногласия: определение момента заключения договора, пределы использования протокола разногласий для документального оформления переговоров по согласованию (изменению) условий договора § природа опциона на заключение договора и опционного договора, особенности заключения и исполнения. 3. Гражданско-правовой договор: форма § возникновение договорных отношений на основе акцепта оферты. Формы договоров. Практическое значение разграничения договоров на консенсуальные и реальные. Практические примеры действий и документов, являющихся офертой и акцептом § заключение договоров путем обмена документами: составление счетов, спецификаций, заявок, гарантийных писем и других подобных документов, заключение договоров по факсу, электронной почте и посредством иных технических средств § особенности заключения договора конклюдентными действиями: анализ возможных случаев конклюдентных действий. Момент вступления договора в силу, оценка риска несовершения конклюдентных действий и возможных убытков от незаключения договора § технологические аспекты противодействия мошенническим действиям недобросовестных контрагентов: необходимые оговорки, особенности размещения текста договора, парафирование, сшивание и др. 4. Особенности и варианты оформления долгосрочных договорных отношений: § правовой статус рамочного договора, распределение существенных и иных условий договора между рамочным договором и дополнительным соглашением, согласование дополнительного соглашения путем обмена документами и конклюдентными действиями 5. Свобода договора (постановление Пленума ВАС РФ № 16 «О свободе договора и ее пределах») § модели ограничения свободы договора § право суда толковать норму права при отсутствии прямого указания на ее природу § «несправедливые» договорные условия § толкование договора не в пользу профессиональной стороны § последствия противоречия сделки императивным нормам (ст. 168 ГК РФ) 6. Практические вопросы подписания гражданско-правового договора: § правовое значение подписи уполномоченного лица и печати организации. Определение лица, уполномоченного заключать договоры от имени организации § основные способы ограничения компетенции уполномоченного лица § доверенность и иные основания представительства § использование факсимиле § механизмы первичной проверки подлинности подписи § подпись главного бухгалтера на договорах 7. Заключение гражданско-правового договора представителем организации: § проверка полномочий представителя при заключении договора: практические проблемы оформления доверенностей, оценка риска отзыва доверенности, квалификация приказа как доверенности и др. § актуальные вопросы доказывания последующего одобрения сделки в порядке п. 2 ст. 183 ГК РФ 8. Заключение гражданско-правового договора руководителем организации, и.о.: § правовой статус и.о.: отличия от статуса представителя § проверка полномочий и.о. при заключении договора: перечень проверяемых документов, оценка риска увольнения, механизмы независимой проверки статуса и др. § практические вопросы заключения договоров и.о. руководителя организации: анализ последней судебной практики 9. Заключение гражданско-правового договора руководителями филиалов и представительств: § правовой статус руководителя филиала/представительства § типичные ошибки при оформлении договоров и др. 10. Заключение гражданско-правового договора неуполномоченным лицом и формы последующего одобрения договора: § последствия заключения договора с превышением полномочий, обзор арбитражных решений 11. Требования к письменной и нотариальной форме. Письменная форма договора и правила ее соблюдения, допустимость факсимильных договоров в арбитражном споре 12. Регистрация как условие действительности договоров: § последствия уклонения от регистрации при заключении и изменении условий договора. Виды регистрации: регистрируем договор или право? § применение электронных средств (интернет) и пределы использования электронной подписи при заключении и исполнении договора 13. Изменение условий договора и его расторжение: § процедура, оформление, последствия § порядок и общие основания изменения и расторжения договора § порядок и сроки предупреждения об изменении и расторжении 14. Актуальные правовые вопросы исполнения договорных обязательств: § возложение исполнения обязательства на третье лицо § срок и место исполнения. Валютные оговорки § оформление передачи исполнения (накладные, акты приемки и др.) § последствия исполнения обязательства в адрес неуполномоченного лица 15. Пролонгация гражданско-правового договора и ее последствия: § оформление пролонгации договора. Сроки пролонгации § процедуры и документы, оформляемые при расторжении договора 16. Актуальные юридические вопросы прекращения договорных обязательств: § анализ последней судебной практики по вопросам прощения долга, предоставления отступного, новации и зачета встречных требований § судебная практика в отношении цессии: допустимость цессии, возможность уступки прав требования без выхода из договорных отношений 17. Актуальные практические вопросы работы с дебиторами на досудебной стадии и организации эффективной претензионной работы: § анализ основных целей и различных моделей претензионной работы 18. Практические проблемы отправления и доставки юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ): § подтверждение содержания отправления и получения должником § анализ юридических последствий сбоев при почтовой пересылке документов: утери отправления, вручения неуполномоченному лицу, необнаружения адресата и др. 19. Акты сверки: § вопросы оформления, рекомендации по составлению, полномочия по подписанию § правовое значение и эффективное использование 20. Сбор информации о должнике. Определение перспектив фактического взыскания 21. Доказательственная база: § сбор доказательств; относимость и допустимость доказательств § оценка доказательств судом 22. Особенности взыскания неустойки, процентов по ст. 317.1 и ст. 395 ГК РФ: § практика применения ст. 333 ГК РФ § налоговые последствия согласования санкций, начисление санкций на НДС § расчет процентов годовых при коммерческом кредитовании и др. 23. Способ защиты прав кредитора по ст. 308.3 ГК РФ: § исполнение обязательства в натуре как способ защиты прав кредитора (Постановление Пленума ВС РФ №7 от 24.03.16) § возможность присуждения денежной компенсации на случай неисполнения судебного акта 24. Расторжение гражданско-правового договора как механизм защиты прав кредитора: § соотношение с односторонним отказом, судебный и внесудебный порядок, последствия расторжения договора, реституция 25. Новейшая судебная практика по вопросам применения исковой давности: § применение исковой давности при взыскании пени и процентов годовых, прерывание срока исковой давности и др. 26. Гражданско-правовой договор: ответственность сторон § ответственность за нарушение договора. «Презумпция виновности» должника. Добросовестность в исполнении договора как условие освобождения от ответственности. Ответственность независимо от вины § особенности применения гражданско-правовых санкций по отдельным договорам § вопросы доказывания причинно-следственной связи, а также размера убытков. Проблемные моменты взыскания убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды. Неустойка за нарушение договора: виды неустойки, правила ее определения, судебные перспективы взыскания § «форс-мажор» при исполнении договорных обязательств. Правовые средства снижения рисков при заключении и исполнении договора 27. Гражданско-правовой договор: споры § порядок предъявления исков по спорам, вытекающим из хозяйственных договоров: сроки исковой давности, подведомственность и подсудность споров, рассмотрение экономических споров в арбитражных судах, в том числе в первой, апелляционной и кассационной инстанциях. Досудебный (в том числе претензионный) порядок разрешения споров: правило или исключение § судебная практика по спорам, вытекающим из недействительности хозяйственных договоров. Право налоговых органов на защиту публичных интересов путем предъявления в суд иски о признании сделок недействительными; обоснованность получения налоговой выгоды и критерии признания арбитражным судом налогоплательщика добросовестным. 28. Правовые последствия отсутствия «деловой цели» хозяйственного договора. «Де-юре» и «де-факто» в вопросах действительности хозяйственных договоров. Что необходимо предусматривать в договоре с учетом требований налоговых органов 29. Анализ практики признания договоров незаключенными: § существенные условия договора: чем регламентируются, что следует учесть, чтобы избежать признание договора незаключенным § основные отличия от признания договоров недействительными § правовые последствия признания договора незаключенным 30. Правовые последствия признания договора недействительным: § момент недействительности договора § недействительность отдельных положений договор § правовые последствий признания договоров недействительными, анализ § последствия признания недействительным договора с отлагательным условием: особенности § кто имеет право обратится в суд с иском о признании договора недействительным § как правильно составить иск о признании договора недействительны § есть ли возможность заключить мировое соглашение, по делам о признании договоров недействительными § новейшая судебная практика по делам о признании договоров недействительными по материалам ВС РФ 31. Тренинг по составлению гражданско-правового договора: § как правильно составить договор: купли-продажи, поставки, аренды, подряда, возмездного оказания услуг, поручения, перевозки и пр. § как проводить правовую экспертизу гражданско-правового договора 18.00-18.30 Практические консультации участников практикума, в том числе индивидуальные
|
|||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-12-27; просмотров: 320; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.218.168.16 (0.129 с.) |