Ьилет 1. Основные этапы происхождения денег, их сущность и функции

Билет 2. Виды денег. Особенности современных денег

В зависимости от материала выделяют 2 вида денег:

1. Натуральные (действительные) деньги – деньги из драгоценных металлов. Их особенности:

а) могут выступать в качестве товара и обладают своей стоимостью, не подвергаются обесцениванию;

б) номинальная и реальная стоимость (стоимости металла из которого они изготовлены) совпадают.

2. Заменители денег или символические деньги или знаки стоимости. К ним относят:бумажные деньги; разменную монету; кредитные деньги, выполняющие функцию средства платежа. Их номинальная стоимость выше их реальной стоимости. Они наделены принудительной силой государства.

Кредитные деньги прошли следующую эволюцию

1. Вексель – письменное долговое обязательство (простой) или письменный приказ кредитора заемщику (переводной), дающий право по истечении срока получить сумму, обозначенную в векселе.

2. Банкнота – вексель, выданный на банкира или на банк. В отличие от векселя банкнота представляет собой бессрочное долговое обязательство и обеспечивается гарантией банка.

3. Чек – документ, содержащий безусловный приказ владельцу текущего счета банку о выплате указанной суммы предъявителю чека или конкретному лицу. Различают:

– именные чеки выписываются на определенное лицо без права передачи другому,

– ордерные чеки составляются на определенное лицо, но с правом передачи другому по индоссаменту (передаточной надписи),

– предъявительские чеки без указания получателя.

4. Электронные деньги – система электронного терминала для осуществления расчетов. В межбанковских расчетах используются следующие электронные системы перевода денежных средств: СВИФТ – система электронных коммуникаций в международном финансовом обороте, ЧИПС – система электронных переводов Нью-Йоркской расчетной палаты.

5. Карточки пластиковые – разновидность денежного товара, дающее право его владельцу осуществлять списание средств с его счета в кредитном учреждении в пределах его остатка (дебетовые) либо сверх имеющихся средств на счетах, но в пределах установленных лимитов (кредитовые).

Особенности современных денег

Современные деньги выполняют функцию всеобщего эквивалента, но связь с товарным миром сохраняют опосредованно. Стоимость денег определяется не количеством содержания в них золота, а произведенной массой всех товаров. Цена товаров определяется не пропорционально золотому содержанию денежной единицы, а в зависимости от уровня издержек производства, от спроса и предложения данного товара на рынке.

При обмене возникает необходимость не в том, чтобы измерить ценность, а в том, чтобы выяснить во сколько раз она больше или меньше в товаре, предложенном для обмена, следовательно, функция денег является соизмерение ценности, а функция мера ценности – это лишь частное проявление на определённой стадии развития производственных отношение товарного производства. Поэтому в процессе развития денежного обращения происходит:

1) демонетизация золота – прекращение выполнение золотом функций всеобщего эквивалента;

2) устранение из оборота значительной части денежных функций путём использования кредитных карточек – объединяют в себе платёжно-расчётную и кредитную функцию, является именным заменителем чека.

 

 

БИЛЕТ 3. Денежное оборот, его виды.

Денежные реформы Московского княжества и дореволюционной России.

Гг. Реформы Николая I.

В 1839—1843 гг., в период правления Николая I, министром финансов графом Е. Ф. Канкрином была проведена денежная реформа, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм, который просуществовал в России по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853—1857 годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России наступил период широкого бумажно-денежного обращения.

Г. — Павловская реформа.

Деноминация 1998 г.

4 августа 1997 года Президент России Борис Ельцин подписал Указ № 822, в соответствии с которым 1 января 1998 года правительство и ЦБ провели деноминацию рубля. Теперь 1 новый рубль равнялся 1000 старых рублей. Изменился и международный код рубля с RUR на RUB. Вскоре после деноминации, 17 августа 1998 года правительство объявило дефолт по внутренним обязательствам, а курс рубля сильно упал по отношению к другим валютам. Несмотря на то, что эти два события отстоят друг от друга более, чем на полгода, люди их необоснованно связывают между собой.

 

БИЛЕТ 19.БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, БУДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ

Бюджетное устройство – это структура и принципы построения бюджетной системы.

Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства.

Построение бюджетной системы Российской Федерации основано на Конституции РФ и конституциях республик в составе РФ.

Бюджетная система построена на основе следующих принципов.

1. Принцип единства бюджетной системы, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т. п.

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.

3. Самостоятельность бюджетов всех уровней выражается в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению, определять источники финансирования дефицита бюджета в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами, в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах.

4. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов уровней ограничен Бюджетным кодексом). При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены без профицита бюджета. Профицит – это превышение доходов бюджета над расходами. Если при составлении бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами, то до утверждения бюджета профицит бюджета сокращается в следующей последовательности:

– уменьшение доходов от продажи государственной и муниципальной собственности;

– сокращение доходов от реализации государственных запасов и резервов;

– направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств; передача части доходов бюджетам других уровней.

Если эти меры осуществлять нецелесообразно, то следует сократить налоговые доходы бюджета.

5. Принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств.

6. Принцип достоверности бюджета означает надежность всех показателей бюджетов, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером может служить бюджетный кризис 1997 г. и секвестр бюджета (пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных).

7. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке.

8. Принцип гласности, т. е. необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати.

9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования.

В настоящее время в Российской Федерации принята трех уровневая бюджетная система (рис. 1), закрепленная в ст. 10 Бюджетного кодекса РФ:

первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень - местные бюджеты, местные внебюджетные фонды;

Таким образом, характер бюджетного устройства зависит от государственного устройства страны. Поэтому бюджетное устройство Российской Федерации основывается на модели бюджетного федерализма.

Составляющие бюджетного устройства:

1) бюджетная система 2) бюджетные права органов всех уровней власти 3) принципы разграничения доходов и расходов, организация взаимодействия звеньев БС

Обеспечение конкуренции между регионами и муниципалитетами за инвестиции при недопущении конкуренции в налоговой сфере является важным направлением повышения эффективности МБО. Однако такая конкуренция не является аналогом конкуренции в частном секторе экономики. Региональные власти могут конкурировать за привлекаемый капитал, но не за счет предоставления налоговых льгот.

Повышение эффективности системы предоставления межбюджетных трансфертов является одним из важнейших направлений совершенствования межбюджетных отношений. Трансферты выполняют три функции. С их помощью одним территориальным образованием обеспечивается компенсация расходов, от которых получают преимущества другие территориальные образования, т.е. компенсация экстерналий (внешних эффектов). Трансферты обеспечивают выравнивание уровня общественных благ (бюджетных услуг), предоставляемых территориальными властями своим жителям, а также являются следствием сбора основных налогов на федеральном уровне, осуществляемом в целях оптимизации общенациональной налоговой системы.

 

НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Доходы бюджета - безвозмездное и безвозвратное поступления денежных средств в бюджет. Доходы формируют доходную часть бюджета, поступая в распоряжение органов государственной власти.

Доходы бюджета делятся на две части:

1.налоговые поступления в бюджет 2. неналоговые поступления в бюджет

Налоговые доходы формируются за счёт:

• налогов
• сборов
• пени

Размер и порядок уплаты налоговых доходов определяется налоговой системой.

К неналоговым доходам относятся:

• доходы от использования имущества, находящегося в собственности государства или муниципального образования:

-арендная плата за сдачу во временное пользование государственного или муниципального имущества;

-проценты по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных учреждениях;

-средства, получаемые от передачи имущества под залог или доверительное управление;

-плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основе;

-доля прибыли предприятий, в уставном капитале которых есть доля государства или муниципалитета;

-дивиденды по акциям, находящимся в собственности государства или муниципального образования;

-часть прибыли унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей;

• доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;
• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, компенсации, конфискации;
• лицензионные сборы, в частности на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• таможенные пошлины, таможенные сборы и другие доходы от внешнеэкономической деятельности;
• платы за пользование природными ресурсами:

-лесным фондом;

-водными объектами;

-водными биологическими ресурсами;

• плата за негативное воздействие на окружающую среду;
• другие неналоговые доходы

 

Статья 96.6. Нефтегазовые доходы федерального бюджета

1. Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

2. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

вывозных таможенных пошлин на газ природный;

вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

 

Ьилет 1. Основные этапы происхождения денег, их сущность и функции

В экономической литературе существует две концепции происхождения денег:

1) рационалистическая - объясняющая происхождения денег как результат соглашения между людьми, которые убедились в том, что для передвижения стоимости при обмене товара необходимы специальные инструменты, т.е. деньги- все то, что используется в их качестве.

2) эволюционная - объясняет происхождения денег на основе развития общественного разделения труда, развития отношений обмена и товарного производства. К предпосылкам появления денег относят:

1) переход от натурального хозяйства к товарному производству;

2) возникновение частной собственности;

3) появление государства как основы институционального устройства, формирующего национальную экономику.

С точки зрения этой концепции возникновение денег происходит на определенной стадии развития товарообмена, которое происходило в следующих формах стоимости:

– простая (случайная) форма стоимости - случайный единичный характер обмена, при котором осуществляется товарное движение стоимости. Один товар выражал свою ценность в другом противостоящем ему товаре;

– развернутая форма движения стоимости, при которой один товар мог быть обменен на другие товары, при этом возникали сложности в установлении соотношения между обмениваемыми товарами;

– всеобщая форма движения стоимости, при которой выделяется товарный эквивалент, упрощающий обмен между товарами и оценивающий их стоимость;

– денежная форма движения стоимости характеризуется появлением денег, когда в качестве товарного эквивалента в обращении используется золото и серебро.

Следовательно, деньги, возникшие из разрешения противоречий товара, являются не техническим средством обращения, а отражают глубокие общественные отношения. Они стихийно выделились из всей массы товаров в результате развития товарообмена, и этот товар обладает специфическими особенностями:

– выступает в качестве всеобщего и непосредственного воплощения ценности (ценность товаров определяется через механизм их приравнивания к деньгам);

– выступает в качестве всеобщего и непосредственного воплощения абстрактного труда, т.к. в их потребительной ценности проявляется ценность других товаров и заключенный в них конкретный труд служит всеобщей формой проявления абстрактного труда;

– обладает всеобщей потребительской ценностью, заключающейся в их способности непосредственно обмениваться на любые товары.

Таким образом, деньги являются не только исторической категорией, но и экономической.

Под деньгами понимают всеобщую форму материальных ценностей, которая упрощает товарообмен и позволяет определить ценность каждого товара.

Экономическая сущность денег проявляется в их функциях:

1. Деньги как средство обращения обслуживания товарооборота, деньги можно использовать при покупке и продаже товаров и услуг. Как средство обмена деньги позволяют обществу избежать неудобств бартерного обмена, представляя удобный способ обмена товарами, деньги позволяют обществу воспользоваться плодами географической специализации и разделения труда между людьми. Большое значение имеет скорость обращения денег: чем быстрее совершается оборот, тем меньше нужно денег для обращения товара. При выполнении деньгами функции средства обращения важно, чтобы объем платежеспособного спроса соответствовал предложению товара. Снабжение оборота необходимой массой денежных знаков приобретает большое значение.

2. Деньги как мера стоимости. Общество считает удобным использовать денежную единицу в качестве масштаба для соизмерения относительных стоимостей разнообразных благ и ресурсов. Благодаря денежной системе нам не надо выражать цену каждого продукта через все другие продукты, на которые он мог бы быть обменен; мы не должны выражать стоимость мяса через зерно, карандаши, сигары, автомобили и т.д. Использование денег в качестве общего знаменателя означает, что цену любого продукта достаточно выразить только через денежную единицу. Такое использование денег позволяет участникам сделки легко сравнивать относительную ценность различных товаров и ресурсов. Подобные сравнения облегчают принятие рациональных решений.

Механизм измерения цен всех товаров в денежных единицах называется масштабом цен. При золотом содержании масштабом цен является весовое количество золота, в современных условиях затрудняется объяснение данной функции.

3. Деньги как средство накопления. Деньги, не участвующие в обороте, образуют денежные накопления. Это наличные деньги, хранящиеся у граждан, а также остатки денег на счетах в банке. Люди могут хранить свое богатство в виде драгоценностей, произведений искусства, домов, акций и облигаций и во многих других формах. Однако деньги больше подходят для выполнения этой функции, поскольку им присуща ликвидность. Ликвидность – возможность использования актива в качестве средства платежа, и способность актива сохранять свою номинальную стоимость неизменной. Деньги по определению обладают совершенной ликвидностью. Всем остальным видам активов ликвидность присуща лишь в большей или меньшей степени.

Владение деньгами, за редким исключением, не приносит денежного дохода, который извлекается при хранении богатства, например, в форме недвижимого имущества (собственности) или ценных бумаг (акций, облигаций и т.д.). Однако деньги имеют то преимущество, что они могут быть безотлагательно использованы фирмой или домашним хозяйством для любого финансового обязательства.

4. Деньги как средство платежа Данная функция появляется при появлении кредитных денег и связана с обменом, который осуществляется в рассрочку или в кредит. Таким образом, назначение денег как средства платежа заключается в том, что они выступают орудием погашения разного рода долговых обязательств при несовпадении покупок и продаж во времени и пространстве.

5. Функция «мировые деньги» — это деньги в системе международных экономических отношений. Они функционируют как всеобщее платежное средство, всеобщее покупательное средство и всеобщая материализация общественного богатства. Мировыми деньгами выступало золото как средство регулирования платежного баланса и кредитные деньги отдельных государств, разменные на золото: в основном доллар США и английский фунт стерлингов.

Начиная с сороковых годов двадцатого столетия в роли мировых денег выступают:

– специальные права заимствования (SDR). Стоимость единицы SDR определялась на основе средневзвешенного курса пяти ведущих валют.

– евро;

– свободно конвертируемые валюты.

Все пять функций денег представляют собой проявление единой сущности денег как всеобщего эквивалента товаров и услуг; они находятся в тесной связи и единстве. Логически и исторически каждая последующая функция предполагает известное развитие предыдущих функций.