Тема 7. Основи державного управління в сферах економіки та соціально-культурного будівництва.

 

1. Органи державної влади та місцевого самоврядування як суб'єкти управління в сфері економіки. Їх роль та повноваження.

2. Органи виконавчої влади, які безпосередньо здійснюють державне управління в окремих галузях економіки. Їх структура та адміністративно-правовий статус.

3. Форми та методи державного управління у сфері соціально-культурного будівництва та їх особливості.

4. Специфіка державного управління в окремих галузях соціально-культурної сфери. Система органів виконавчої влади в цих галузях та їх повноваження.

Контрольні питання:

1. Органи державної влади та місцевого самоврядування як суб'єкти управління в сфері економіки. Їх роль та повноваження.

2. Назвіть органи виконавчої влади, які безпосередньо здійснюють державне управління в окремих галузях економіки. Їх структура та адміністративно-правовий статус.

3. Дайте загальну характеристику змісту державного управління в сфері соціально-культурного будівництва. Основні галузі цієї сфери.

4. Визначте повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування в забезпеченні проведення державної політики в сфері соціально-культурного будівництва.

5. Назвіть форми та методи державного управління у сфері соціально-культурного будівництва та їх особливості.

6. Визначте специфіку державного управління в окремих галузях соціально-культурної сфери; систему органів виконавчої влади в цих галузях та їх повноваження.

7. Охарактеризуйте управління окремими галузями соціально-культурної сфери, зокрема: управління освітою і наукою, культурою, охороною здоров'я та соціальним забезпеченням.

ПІДСУМКОВІ СИТУАТИВНІ ВПРАВИ

Вправа 1.

У зв'язку з наступаючим святом Кабінет Міністрів України прийняв ухвалу про перенесення вихідного дня з неділі на понеділок. У тому ж році міністр оборони України видав наказ про звільнення в запас військовослужбовців, що відслужили термін дійсної військової служби і про черговий призов громадян, що досягли 18 років. На практичному занятті студент сказав, що дані правові акти відносяться до джерел адміністративного права, оскільки є нормативними і містять розпорядження, що розповсюджуються на невизначене коло осіб. Зробіть юридичний аналіз приведених ситуацій.

Вправа 2.

Д., одержавши повістку з військкомату, написав заяву директору шахти "Краснопольська" про звільнення його з роботи у зв'язку із призовом на військову службу. Чи виникли адміністративно-правові відносини між Д. і адміністрацією шахти? Обгрунтуйте свою відповідь.

Вправа 3.

На семінарі по адміністративному праву між студентами виникла суперечка про форми реалізації норм адміністративного права. Студент Сидоров сказав, що реалізація норм адміністративного права це приведення конкретного факту, що має юридичне значення, у відповідність з адміністративно-правовою нормою і ухвалення державно-владного рішення компетентним органом або посадовцем. Студент Петров доповнив, що реалізація включає не тільки застосування, але і виконання норм адміністративного права, тобто здійснення активних правомірних дій суб'єктами права по виконанню розпоряджень, що містяться в цих нормах. Чи всі форми реалізації права названі? Що Ви можете додати? Які основні вимоги пред'являються при реалізації адміністративно-правових норм?

Вправа 4.

На ринку в м. Дніпропетровську два громадяни Угорщини продають горілку. Обидва шумлять, нецензурно виражаються на російській мові, за що затримані працівниками міліції. При перевірці виявилося, що у них відсутній дозвіл на реалізацію спиртних напоїв. Обидва затверджують, що у них воно було, але десь загубилося, тому вони і виражалися нецензурно, просять видати їм довідку про втрату дозволу. Їм відмовляють. Якби черговий згодився, який з принципів управління був би порушений? Хто може підтвердити, що дійсно у громадян Угорщини був дозвіл?

Вправа 5.

Студент факультету менеджменту і інновацій Селенко купив автомашину "Opel Vektra", відповідно до законодавства зареєстрував її в міському відділенні ДАІ. На практичному занятті по адміністративному праву при відповіді як приклад він привів участь його в цивільному правовідношенні з автокрамницею і в адміністративно-правовому при її реєстрації. На питання викладача, що є об'єктом того і іншого, Селенко відповів, що машина. Студент Іванов відмітив, що Селенко має рацію тільки у визначенні об'єкту цивільного правовідношення, оскільки об'єктом адміністративного правовідношення машина бути не може. Ваша думка?

Вправа 6.

Ректор університету підписав наступні документи: наказ про переведення студентів, що здали екзаменаційну сесію, на наступний курс, інструкцію про порядок реєстрації документів в університеті, наказ про звільнення лаборанта, довідку про заробітну платню викладача, звіт про роботу університету минулого року, договір на виконання проектно-конструкторських робіт для заводу. Назвіть ознаки акту державного управління і на їх основі з перерахованих вище документів виберіть ті, які відповідають цим ознакам. Обгрунтуйте свою відповідь.

Вправа 7.

На екзамені з адміністративного права студент сказав, що постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України публікуються в газеті "Голос України" і набувають чинності через 10 днів після їх публікації в цій газеті, рішення Рад набувають чинності через 7 днів після ухвалення, а акти виконавчого комітету і його органів - в день видання. Вкажіть на допущені студентом помилки.

Вправа 8.

Розгляньте наступні документи і визначте, в яких випадках виникнуть адміністративно-правові відносини: заяву Кравченко з проханням допустити його до вступних іспитів в університеті; заяву працівника заводу "Азовмаш" з проханням надати йому чергову відпустку; рахунок хлібокомбінату магазинам за відвантажену продукцію; повідомлення РВВС про зняття з потягу студента 2 курси Васнецова за розпивання спиртних напоїв; наказ Міністерства про створення обчислювального центру; запит із статуправління про кількість випускників середніх шкіл.

Вправа 9.

У приватній фірмі, що займається виготовленням тютюнових виробів, при перевірці податковою інспекцією виявлена відсутність спеціального дозволу (ліцензії) на виготовлення цієї продукції. Фірмі заборонено займатися підприємницькою діяльністю. Генеральний директор фірми звернувся в юридичну консультацію. Підготуйте відповідь генеральному директору.

Вправа 10.

Зміна, обслуговуюча очисні споруди заводу, по розпорядженню директора припинила роботу на троє діб. Через це навколишньому середовищу причинений збиток. Чи можна притягати директора до адміністративної відповідальності? Зробіть юридичний аналіз ситуації.

Вправа 11.

При проведенні будівельних робіт завдан збиток громадянам Л. і Т., що живуть в приватному секторі в безпосередній близькості від будівництва. Л. і Т. звернулися в юридичну консультацію, оскільки не знали, хто відшкодує завданого їм збитку. Напишіть відповідь.

Вправа 12.

Райвиконком зобов'язав горнозбогачувальну фабрику прийняти на роботу 15 обмежено працездатних громадян. Директор фабрики відмовився виконувати рішення, мотивуючи відмову тим, що фабриці це буде невигідно. Хто має рацію в даній ситуації? Напишіть висновок.

Вправа 13.

З. осуджений за хабарництво строком на 3 роки. Через два роки він звільнений по амністії. Виконком місцевої Ради заборонив Д. відкрити на території міста мале підприємство. Чи законне це рішення? Напишіть висновок.

Вправа 15.

Визначте, який орган здійснює наступні функції: 1) утворює у разі потреби державні комітети України, головні управління, державні інспекції і інші підвідомчі йому органи; 2) ухвалює рішення у введенні військового положення про загальну або часткову мобілізацію на території України; 3) координує діяльність виконавчих комітетів місцевих Рад по виконанню державних програм; 4) видає укази про амністію. Відповідь обгрунтуйте посиланнями на закон.

Вправа 16.

Районна Рада ухвалила рішення про створення в об'єднанні по пошиттю трикотажних виробів спеціальних робочих місць для осіб з обмеженою працездатністю. Об'єднання згодилося на це за умови, що Рада відшкодує додаткові витрати. Хто має рацію в даному випадку? Напишіть висновок.

Вправа 17.

Припустимо, що організована нова адміністративно-територіальна одиниця – область. Які органи державної виконавчої влади будуть утворені і ким? Відповідь обгрунтуйте з посиланнями на чинне законодавство.

Вправа 18.

Райвиконком ухвалив рішення про організацію спеціальних робочих місць на фабриці "Мить" для 15 інвалідів. Директор фабрики відмовився виконувати це рішення, пославшись на те, що необхідно звільнити 9 штатних працівників фабрики у зв'язку з скороченням виробництва. Зробіть юридичний аналіз ситуації. Напишіть висновок. Вкажіть в ньому, як можуть діяти райвиконком і директор в ситуації, що склалася?

Вправа 19.

Обирають голову міськвиконкому. У голосуванні брало участь 75 відсотків виборців. За одного з кандидатів проголосувало 46 відсотків виборців. Чи можна вважати цього кандидата вибраним? Що входить в компетенцію голови виконкому? За яких обставин можливе дострокове припинення повноважень голови міськвиконкому?

Вправа 20.

На заводі по переробці нафти вийшли з ладу очисні споруди. Сточні води залили ділянку лісу 0,4 га., на якому утворився осад хімічних речовин. Начальник відділу охорони і захисту лісу управління лісового господарства області Баранів склав протокол і виніс ухвалу про накладення на директора заводу штрафу у розмірі 12 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Чи законні дії начальника відділу охорони і захисту лісу?

Вправа 21.

Під час перевірки працівник податкової інспекції вивчив документи, що містять комерційну таємницю підприємства. Після перевірки він опублікував в місцевому друці статтю, засновану на цих документах. Власник підприємства зажадав через суд покарати винних і відшкодувати збитки. Напишіть висновок по справі.

Вправа 22.

Під час передвиборної кампанії релігійна організація через засоби масової інформації проводила агітацію за свого кандидата і надавала йому фінансову підтримку. Центральна виборча комісія звернулась до релігійної організації з вимогою припинити агітацію і фінансування цього кандидата. Чи правомірні дії Центральної виборчої комісії?

Вправа 23.

У Маріуполі група осіб хоче утворити релігійний центр. Який порядок реєстрації статуту цього релігійного центру?

Вправа 24.

Одна релігійна організація веде пропаганду проти іншої релігійної організації. Райвиконком зобов'язав припинити пропаганду. Організація не виконує рішення, вважаючи, що нагляд за діяльністю релігійних організацій не входить в компетенцію виконавських комітетів. Проаналізуйте ситуацію. Напишіть висновок.

Вправа 25.

У школі міста Макіївка відбулося масове отруєння учнів недоброякісними ковбасними продуктами в їдальні школи. Учні госпіталізовані. Проаналізуйте ситуацію. Хто здійснює контроль і державний нагляд за якістю їжі в учбово-виховних установах України?

Вправа 26.

У селі Семенівка з населенням в 300 чоловік немає початкової школи, тому його жителі багато років водять своїх дітей в початкову школу в сусіднє село Світле. Жителі села Семенівка звернулися в місцеву Раду з колективним проханням відкрити початкову школу. Місцева Рада відмовляє, посилаючись на малу кількість учнів. Зробіть адміністративно-правовий аналіз ситуації.

Вправа 27.

На території Закарпаття в місцевості компактного мешкання угорців діє школа з угорською мовою навчання. У цій же школі вчиться 28 дітей, батьки яких хочуть, щоб їх діти навчалися на українській мові. Директор школи і педагогічна рада відмовили їм в цьому. Батьки хочуть оскаржити їх дії, але не знають, як це зробити. Напишіть скаргу.

Вправа 28.

Проводячи перевірку, ревізор передав за винагороду конкурентам конфіденційну інформацію про роботу підприємства, що перевіряється. Про це стало відомо юрисконсульту підприємства. Ви юрисконсульт, що зробите?

ПІДСУМКОВІ ТЕСТИ

Тести є важливим засобом перевірки знань. Вирішення запропонованих тестових завдань дозволить студентам самостійно проконтролювати, яким чином вони засвоїли програмний матеріал з адміністративного права, систематизувати і закріпити набуті знання.

 

1. Сферою впливу адміністративного права є:

а) правила дорожнього руху;

б) правила внутрішнього розпорядку академії;

в) правила радіаційної безпеки;

г) санітарно-гігієнічні правила;

д) правильним є все наведене.

2. Граничний вік перебування на державній службі для жінок ста­новить:

а) 50 років;

б) 60 років;

в) 65 років;

г) законом граничний вік не встановлений;

д) правильної відповіді немає.

3. При прийнятті на державну службу може встановлюватися ви­пробувальний термін до:

а) 2-х років;

б) 1 року;

в) 9 місяців;

г) 5 місяців;

д) правильної відповіді немає.

4. Підставою для відставки державного службовця є:

а) стан здоров'я, що перешкоджає виконанню службових пов­новажень;

б) досягнення граничного віку проходження державної служби;

в) етичні перешкоди для перебування на державній службі;

г) принципова незгода з рішеннями державного органу;

д) правильної відповіді немає.

5. До принципів створення об'єднання громадян належать:

а) добровільність;

б) рівноправність усіх його членів;

в) самоврядування;

г) законність;

д) належність до громадянства України.

6. До заходів адміністративного попередження належать:

а) перевірка документів;

б) безперешкодний вхід до жилих приміщень громадян, які перебувають під адміністративним наглядом;

в) опечатування відповідних приміщень;

г) адміністративний арешт;

д) заборона в установленому порядку руху транспорту на окре­мих ділянках вулиць.

7. За вчинене адміністративне правопорушення може застосову­ватися таке адміністративне стягнення:

а) попередження;

б) штраф;

в) позбавлення спеціального права;

г) висилка за межі держави;

д) адміністративний арешт.

8. Які із зазначених заходів належать до адміністративних стягнень:

а) особисте адміністративне затримання;

б) адміністративне затримання майна;

в) попередження;

г) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинен­ня правопорушення;

д) адміністративний арешт?

9. Підставою адміністративної відповідальності є:

а) адміністративне затримання правопорушника;

б) адміністративний арешт;

в) скарга потерпілого на вчинки правопорушника;

г) вчинення адміністративного правопорушення;

д) заподіяна матеріальна шкода.

10. Кодекс України про адміністративні правопорушення передба­чає позбавлення спеціального права:

а) полювання;

б) на пільги;

в) керування транспортними засобами;

г) власності на вогнепальну мисливську зброю;

д) володіння транспортними засобами.

11. Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідаль­ність правопорушника:

а) 14 років;

б) 16 років;

в) 18 років;

г) 21 рік;

д) 24 роки.

12. До заходів, що застосовуються до неповнолітніх у віці від 16 до 18 років, належить:

а) попередження;

б) догана;

в) сувора догана;

г) штраф;

д) зобов'язання публічно попросити вибачення в потерпілого.

13. Визначте, які із зазначених обставин виключають адміністра­тивну відповідальність:

а) дії в стані крайньої необхідності;

б) перебування в стані алкогольного сп'яніння;

в) перебування в стані наркотичного сп'яніння;

г) дії в стані необхідної оборони;

д) учинення правопорушення вагітною жінкою.

14. Попередження як захід адміністративного стягнення вино­ситься в:

а) усній формі;

б) письмовій формі;

в) іншим законодавчо встановленим способом;

г) правильним є все наведене;

д) правильної відповіді немає.

15. Виправні роботи як захід адміністративного стягнення засто­совуються на строк:

а) до 2 місяців;

б) до 5 місяців;

в) до 6 місяців;

г) до 1 року;

д) правильної відповіді немає.

16. Обставинами, що пом'якшують відповідальність за адмініст­ративне правопорушення, визнається:

а) відвернення шкідливих наслідків правопорушення;

б) учинення правопорушення при збігу тяжких сімейних об­ставин;

в) учинення правопорушення під впливом сильного душевно­го хвилювання;

г) учинення правопорушення в стані сп'яніння;

д) учинення правопорушення жінкою, яка має дитину віком до одного року.

17. Адміністративне стягнення може накладатися на правопоруш­ника в строк, не пізніше ніж:

а) через рік з дня вчинення правопорушення;

б) 6 місяців з дня вчинення правопорушення;

в) 3 місяці з дня вчинення правопорушення;

г) 2 місяці з дня вчинення правопорушення;

д) 4 місяці з дня виявлення тривалого правопорушення.

18. Адміністративним правопорушенням визнається:

а) протиправна, винна, умисна дія, яка зазіхає на встановле­ний порядок управління;

б) винна, необережна, протиправна бездіяльність, яка пося­гає на громадський порядок;

в) умисна, винна, протиправна бездіяльність, яка зазіхає на приватну власність;

г) умисна дія, яка зазіхає на життя людини;

д) умисна бездіяльність, яка зазіхає на життя людини.

19. Адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністра­тивне правопорушення, може проводитися:

а) органами внутрішніх справ;

б) прокуратурою;

в) прикордонними військами;

г) старшою посадовою особою об'єкта воєнізованої охорони;

д) посадовими особами військової автомобільної інспекції.

20. Адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністра­тивне правопорушення, може тривати не більше ніж:

а) 1 година;

б) 3 години;

в) 4 години;

г) 6 годин;

д) 12 годин.

21. Окремі справи про адміністративні правопорушення відповід­но до законодавства можуть розглядатися:

а) протягом року;

б) у триденний строк;

в) у п'ятиденний строк;

г) у семиденний строк;

д) у п'ятнадцятиденний строк.

22. Укажіть строк оскарження постанови в справі про адмініст­ративне правопорушення:

а) протягом трьох днів з дня винесення постанови;

б) протягом п'яти днів з дня винесення постанови;

в) протягом семи днів з дня винесення постанови;

г) протягом 10 днів з дня винесення постанови;

д) протягом 15 днів з дня винесення постанови.

23. Додержання законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується:

а) систематичним контролем з боку вищих органів;

б) систематичним контролем з боку вищих посадових осіб;

в) прокурорським наглядом;

г) правом оскарження;

д) правильним є все наведене.

24. Засоби забезпечення законності в державному управлінні:

а) контроль;

б) правопорядок;

в) правотворчість;

г) звернення громадян.

25. До складу Кабінету Міністрів України входять:

а) Прем'єр-міністр України;

б) Голова Верховної Ради України;

в) Голова Секретаріату Президента України;

г) міністр.

26. Президент України має право видавати:

а) розпорядження;

б) постанови;

в) інструктивні листи;

г) укази;

д) накази.

27. До системи центральних органів виконавчої влади України входять:

а) міністерства;

б) державні комітети;

в) Секретаріат Президента;

г) Рада національної безпеки та оборони України.

28. Адміністративне право є галуззю:

а) публічного права;

б) приватного права;

в) без ознак публічного чи приватного права.

29. Джерелами адміністративного права є:

а) Кримінальний кодекс України;

б) Кодекс про надра України;

в) Лісовий кодекс України;

г) Кодекс публічної адміністрації України;

д) Кодекс про адміністративні правопорушення України.

30. Кабінет Міністрів України – це:

а) єдиноначальний орган загальної компетенції;

б) колегіальний орган спеціальної компетенції;

в) колегіальний орган загальної компетенції;

г) правильної відповіді немає.

31. Адміністративна дієздатність – це:

а) здатність своїми діями (або бездіяльністю) набувати та реа­лізовувати права, створювати для себе або інших суб'єктів обов'язки і їх виконувати;

б) здатність укладати адміністративно-правові договори та нести відповідальність за їх виконання;

в) здатність нести адміністративну відповідальність;

г) правильної відповіді немає.

32. Яка із зазначених обставин визначає недійсність протоколу про адміністративне правопорушення:

а) відсутність підпису порушника;

б) відсутність підпису особи, що склала протокол;

в) відсутність підписів свідків;

г) відсутність відомостей про місце роботи порушника.

д) відсутність пояснень порушника?

33. Хто із зазначених осіб не належить до законних представників:

а) опікуни;

б) батьки;

в) усиновителі;

г) адвокат;

д) піклувальники?

34. Протокол надсилається органові (посадовій особі), уповнова­женому розглядати справу про адміністративне правопорушен­ня, протягом:

а) однієї доби;

б) двох днів;

в) трьох днів;

г) п'яти днів;

д) термін не встановлено.

35. Центральним органом виконавчої влади в галузі агропромис­лового комплексу є:

а) Міністерство транспорту України;

б) Міністерство аграрної політики України;

в) Міністерство економіки України;

г) Міністерство внутрішніх справ України;

д) Міністерство транспорту та зв'язку України.

36. Виправні роботи застосовуються на:

а) строк до трьох місяців з відрахуванням до 20% заробітку;

б) строк до двох місяців з відрахуванням до 20% заробітку;

в) строк до чотирьох місяців з відрахуванням до 10% заробітку;

г) строк до шести місяців з відрахуванням до 10% заробітку;

д) строк до шести місяців з відрахуванням до 20% заробітку.

37. Які із зазначених положень є правильними:

а) винність проступку – це заборона дій, яка передбачена кон­кретною адміністративною нормою;

б) предмет проступку, якщо його названо в конкретних нор­мах КУпАП, виступає обов'язковою ознакою їх об'єкта, від­сутність якої означає відсутність юридичного складу про­ступку;

в) об'єктивна сторона адміністративного проступку – це сукуп­ність зовнішніх ознак проступку, які визначають акт зовні­шньої поведінки правопорушника;

г) суб'єкти бувають трьох видів (індивідуальні, загальні та спе­ціальні).

д) неосудність – це здатність особи усвідомлювати свої дії або керувати ними, а отже, і нести за них відповідальність?

38. До органів, які наділені правом установлення адміністратив­ної відповідальності, належать:

а) Конституційний Суд України;

б) прокуратура;

в) адміністративні комісії;

г) органи внутрішніх справ;

д) Верховна Рада України.

39. Учені звання «старший науковий співробітник», «доцент», «професор» присвоюються на основі рішень:

а) Міністерства освіти та науки України;

б) Вищої атестаційної комісії України;

в) колегії ВАК України;

г) учених рад вищих закладів освіти.

40. Законом України «Про державну службу» встановлено:

а) сім категорій посад державних службовців і 15 рангів;

б) шість категорій посад державних службовців та 12 рангів;

в) десять категорій посад державних службовців та 15 рангів;

г) правильної відповіді немає.

41. Для присвоєння чергового рангу в межах відповідної категорії посади державний службовець повинен успішно відпрацювати на займаній посаді протягом:

а) одного року;

б) двох років;

в) п'яти років;

г) цей термін залежить від категорії посади, однак не менше двох років;

д) законодавством не встановлено.

42. Підставами для відставки державного службовця є:

а) досягнення граничного віку перебування на посаді;

б) принципова незгода з рішенням державного органу чи поса­дової особи;

в) етичні перешкоди для перебування на державній службі;

г) стан здоров'я, що перешкоджає виконанню службових пов­новажень;

д) державні службовці І та II категорії мають право подавати у відставку, не мотивуючи своє рішення.

43. Підставами для просування державних службовців по службі є:

а) непритягнення до юридичної відповідальності;

б) підвищення кваліфікації;

в) здобуття другої вищої освіти;

г) тимчасове виконання повноважень керівника.

ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

Завдання1.

Продовжіть думку.

1. За спрямованістю змісту адміністративно-правові норми поді­ляються на....

2. Міністерство – це центральний орган виконавчої влади, який....

3. Державним службовцям забороняється, крім перебування на службі, займатися будь-яким видом діяльності за винятком...

4. З метою зайняття посад та просування по службі державних службовців у органах держави створюється кадровий резерв, зарахування до якого...

5. Відставкою є припинення державної служби особою, яка за­ймає посаду... категорії, за її письмовою заявою за наявності таких підстав...

6. Правові форми державного управління – це форми управлін­ської діяльності, які....

7. Дефектні правові акти поділяються на...

8. До заходів адміністративного припинення спеціального при­значення можна віднести....

9. Додатковими адміністративними стягненнями є....

10. Адміністративний процес у широкому розумінні – це....

Завдання 2.

 

Назвіть:

1. Види адміністративних стягнень.

2. Види юрисдикційних адміністративних проваджень.

3. Види неюрисдикційних адміністративних проваджень.

4. Ознаки адміністративного проступку.

5. Джерела адміністративного законодавства.

6. Вимоги, що висуваються до особи, яка претендує вступити на державну службу.

7. Ознаки державної служби.

8. Принципи державного управління.

9. Функції державного управління.

10. Форми державного управління.

11. Методи державного управління.

12. Заходи дисциплінарного впливу, що можуть застосовуватися до державних службовців.

13. Вимоги, що висуваються до актів державного управління.

14. Категорії державних службовців.

15. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність.

16. Обставини, що виключають провадження в справах про адмі­ністративні правопорушення.

17. Обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність.

18. Обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.

19. Осіб, які беруть участь у провадженні в справах про адміністра­тивні правопорушення.

20. Види звернень громадян.

Завдання 3.

Порівняйте:

1. Заходи адміністративного попередження та заходи адміністра­тивного припинення.

2. Конфіскацію та оплатне вилучення предмету.

3. Адміністративні дієздатність та правоздатність.

4. Правову та неправову форми державного управління.

5. Контроль і нагляд.

6. Адміністративний процес і адміністративне провадження.

7. Адміністративне затримання і адміністративний арешт.

8. Адміністративну процедуру та послугу.

9. Пропозицію та заяву.

10. Адміністративний примус і адміністративну відповідальність.

2. Юрисдикційне та неюрисдикційне адміністративні провадження.

3. Вищі і центральні органи виконавчої влади.

4. Адміністративно-правові статуси громадянина України й іно­земного громадянина.

5. Перевірку та ревізію.

6. Переконання та примус.

7. Нікчемні та оспорювані акти управління.

8. Категорію та ранг державного службовця.

9. Організаційні принципи побудови та функціонування органів виконавчої влади.

10. Державне і соціальне управління.

11. Методи субординації та реординації.

Завдання 4.

До кожного поняття даної таблиці підберіть правиль­не визначення й укажіть його порядковий номер.

Адміністративний проступок (правопорушення)     Конфіскація     Оплатне вилучення предмету     Адміністративне право   Заява   Адміністративне затримання   Державний контроль   Державна служба   Адміністративна дієздатність   Неправова форма державного управління   Адміністративно-правова норма   Державне управління     Оспорювальні (заперечні) акти управління     Метод державного управління     Адміністративна деліктність   Адміністративне стягнення   Заходи адміністративного попередження (запобігання)   Адміністративний арешт     Адміністративно-правові відносини     Видворення за межі держави

звернення громадян з проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією України та чинним законодавством їхніх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки у діяльності підприємств, установ, організацій незалеж­но від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їхньої діяльності професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів   систематична перевірка виконання законів, інших нормативних актів, дотримання державної дисципліни й правопорядку, яка полягає у втручанні одного суб'єкта в оперативну діяльність іншого суб'єкта, у припиненні або скасуванні актів управління, застосуванні заходів примусу протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка зазіхає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, установлений порядок управління, і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність сукупність правових норм, які регулюють суспільні відносини, що формуються під час забезпечення органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, а також у процесі державного та самоврядного управління у сферах соціально-економічного й адміністративно-політичного розвитку та охорони громадського порядку форма діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, безпосередньо не пов'язана з правовими наслідками, унаслідок якої не виникають адміністративно-правові відносини здатність особи своїми діями (або бездіяльністю) набувати та реалізовувати права, створювати для себе або інших суб'єктів обов'язки та виконувати їх   безоплатна передача предмету, який став знаряддям учинення або безпосереднім об'єктом адміністративного проступку, у власність держави   примусове короткочасне обмеження свободи дій (передусім, пересування) особи у вигляді утримання її під наглядом у приміщенні міліції або в іншому визначеному законодавством місті впродовж визначеного законом строку з метою встановлення особи правопорушника, здійснення його перевірки за обліками, припинення протиправної поведінки, складання протоколу примусове вилучення предмету, який став знаряддям учинення адміністративного проступку або його безпосереднім об'єктом, і наступна реалізація з передачею вирученої суми колишньому власникові з відрахуванням витрат на реалізацію   заходи примусу, що застосовуються уповноваженими державними органами, як правило, виконавчої влади, від імені держави до осіб, винних у вчинені адміністративних правопорушень   визначені нормами адміністративного права способи офіційного фізичного або психологічного впливу уповноважених державних органів, а у деяких випадках і громадських організацій, на фізичних та юридичних осіб у вигляді особистих, майнових, організаційних обмежень їх прав, свобод та інтересів для попередження, виявлення протиправних діянь, забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, попередження та локалізації наслідків надзвичайних ситуацій   формально визначене, загальнообов'язкове правило поведінки, що встановлює та охороняє держава, метою якого є регулювання суспільних відносин, що виникають, змінюються і припиняються у сфері забезпечення органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, а також у процесі державного та самоврядного управління у сферах соціально-економічного й адміністративно-політичного розвитку та охорони громадського порядку суспільні відносини, урегульовані нормами адміністра­тивного права, суб'єкти яких наділені правами та обо­в'язками у сфері забезпечення органами виконавчої влади та місцевого самоврядування реалізації та за­хисту прав, свобод і законних інтересів фізичних і юри­дичних осіб, а також у процесі державного й само­врядного управління в сферах соціально-економічного й адміністративно-політичного розвитку та охорони громадського порядку   сукупність засобів здійснення управлінських функцій держави, впливу суб'єктів управління на об'єкти   вид соціального управління, вид специфічної діяльності держави, що виявляється у функціонуванні її органів, які впливають на суспільні відносини з метою їх урегулювання відповідно до державних інтересів сукупність адміністративних проступків, які вчинені в певному географічному просторі протягом певного періоду часу акти з помилками, дефектність яких не є очевидною і які можна скасувати, доопрацювати, привести у відповідність до вимог законодавства захід адміністративного примусу, що застосовується до іноземних громадян або осіб без громадянства за рішенням органів внутрішніх справ або служби безпеки України, якщо дії зазначених осіб суперечать інтересам безпеки держави або охорони громадського порядку, це необхідне для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян у разі грубого порушення законодавства про правовий статус іноземців найбільш суворий захід адміністративного стягнення, який застосовується у виняткових випадках лише за постановою суду (судді) у тому разі, якщо за обставинами справи з урахуванням особи правопорушника суддя дійде висновку, що застосування інших видів стягнень буде недостатнє