VIII. Правила организации деятельности территориальных налоговых органов

 

8.1. Территориальные налоговые органы образуются приказом ФНС России для осуществления полномочий ФНС России на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещений территориальных налоговых органов (далее - схема размещения).

В приказе ФНС России об образовании территориального налогового органа определяются полное и сокращенное наименование территориального налогового органа.

Структурными подразделениями территориальных налоговых органов являются отделы.

В штатное расписание отделов территориальных налоговых органов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Финансирование расходов на содержание территориальных налоговых органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Территориальные налоговые органы являются государственными органами, находящимися в подчинении ФНС России. Порядок организации деятельности территориальных налоговых органов предусмотрен в настоящем Регламенте.

8.2. Подготовленная в ФНС России схема размещения с пояснительной запиской вносится в Минфин России Руководителем.

8.3. Пояснительная записка, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:

а) цели создания и основные задачи территориальных налоговых органов;

б) виды (вид) образуемых территориальных налоговых органов;

в) сведения о территориях деятельности территориальных налоговых органов;

г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных налоговых органов.

8.4. Схема размещения утверждается Минфином России на основе предложений Руководителя.

При наличии между Минфином России и ФНС России неурегулированных разногласий по схеме размещения решение принимается Министром финансов Российской Федерации.

При необходимости образования территориального налогового органа, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, Руководитель вносит в Минфин России предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.

Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных налоговых органов производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных налоговых органов.

В решении ФНС России о реорганизации или об упразднении территориального налогового органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных налоговых органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется ФНС России в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.

Схема размещения территориальных налоговых органов включает их перечень, фонд оплаты труда и предельную численность работников каждого территориального налогового органа.

8.5. На основании типового положения о территориальных налоговых органах, утвержденного приказом Министра финансов Российской Федерации, Руководитель утверждает положения об управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекциях ФНС России.

Положения об инспекциях ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекциях ФНС России межрайонного уровня утверждаются соответствующим руководителем управления по субъекту Российской Федерации на основании приказа Руководителя.

8.6. В типовом положении о территориальном налоговом органе определяются типовые правила:

а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);

б) реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минфина России;

в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

г) осуществления полномочий руководителя территориального налогового органа.

8.7. В положениях о территориальных налоговых органах, утверждаемых Руководителем, определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального налогового органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального налогового органа, а также порядок контроля за его деятельностью.

Министр финансов Российской Федерации принимает в соответствии с законодательством о государственной службе решения о поощрении и награждении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий. При необходимости Руководитель представляет Министру финансов Российской Федерации предложение об освобождении руководителя управления ФНС России по субъекту Российской Федерации от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке с необходимым обоснованием.

8.8. Руководитель территориального налогового органа организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным налоговым органом возложенных на него функций.

8.9. Территориальные налоговые органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.