Федеральный закон от 12 февраля 1998 Г. № 28-фз «о гражданской обороне»

(с последними изменениями от 22 августа 2004 г.)

 

Извлечения

 

Статья 1. Основные понятия

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

Статья 2. Задачи в области гражданской обороны и защиты населения

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Приложение 8

Оценка пожароопасной обстановки вследствие применения ядерного оружия

 

Световое излучение

Световое излучение ядерного взрыва – это совокупность видимого света и близких к нему по спектру ультрафиолетовых и инфракрасных лучей. Источник светового излучения – светящаяся область взрыва, состоящая из нагретых до высокой температуры веществ ядерного боеприпаса, воздуха и грунта (при наземном взрыве).

Поражающее действие светового излучения характеризуется световым импульсом. Световым импульсом называется отношение количества световой энергии к площади освещенной поверхности, расположенной перпендикулярно распространению световых лучей. Единица светового импульса – джоуль на квадратный метр (Дж/м²). Световой импульс зависит от мощности и вида взрыва, расстояния от центра взрыва и ослабления светового излучения в атмосфере, а также от экранирующего воздействия дыма, пыли, растительности, неровностей местности и т.д.

Обычно для целей расчета пользуются табличными данными зависимостей световых импульсов от мощности и вида взрыва и расстояния от центра (эпицентра) взрыва (табл. 1).

 

Табл. 1. Зависимость световых импульсов от мощности и вида взрыва и расстояния от эпицентра взрыва

Мощность взрыва, Мт	Вид ядерного взрыва	Световой импульс, кДж/м^2
Радиусы зон поражения, км
0,1	В				6,3	3,3	2,3	2,1	1,4	1,1	1,0	0,7	0,5
Н	7,5	6,5	5,2	4,6	2,1	1,6	1,5	1,2	0,9	0,8	0,6	0,4
0,2	В	11,9		10,4		6,7	5,2			3,2	2,9	2,1	1,7
Н		6,2	5,8	5,5	4,7	3,9	3,8	3,2	2,1	1,9	1,4	1,2
0,5	В		17,3		14,8	11,5	9,5	9,1		5,6	5,2	3,8	2,9
Н		9,3	9,7	9,2	7,2	5,7	5,5	4,5	3,8	3,6	2,9	2,5
	В	25,5	22,4	21,3		13,3	11,1	10,6		6,9	6,6	5,5	4,6
Н		13,2	11,8	10,9		6,4	6,2		4,4	4,2	3,8	3,5
	В							21,4		14,8	13,8
Н		28,5				12,5		9,4	8,3	7,7
	В					31,5		26,3		19,5	18,2	14,8	11,6
Н					20,5	16,3	15,7		10,5	9,8	8,3
Характер пожаров	Отдельные	Сплошные	Горения и тления в завалах

 

Пожары вследствие ядерных взрывов

Пожары на объектах и в населенных пунктах возникают от светового излучения и вторичных факторов, вызванных воздействием ударной волны. Ориентировочно можно считать, что возникновение и развитие пожара в зданиях I, II и III степеней огнестойкости возможно при избыточных давлениях до 30-50 кПа, а в зданиях IV и V степеней – при давлениях до 20 кПа. Возгорание материалов может наблюдаться при световых импульсах 125 кДж и более (табл. 2).

Распространение пожаров на объектах народного хозяйства зависит от огнестойкости материалов, из которых возведены здания и сооружения, изготовлено оборудование и другие элементы объекта; степени пожарной опасности технологических процессов, сырья и готовой продукции; плотности и характера застройки. Плотность застройки – это площади S_п, занимаемой всеми зданиями, к площади территории объекта S_т: П=100S_п/S_т, %.

Табл. 2. Загораемость материалов и изделий от светового излучения

Наименование	Световой импульс, кДж/м^2
воспламенение, обугливание	устойчивое горение
Бумага	330-420	630-750
Сухое сено, солома, стружка	330-500	710-840
Хвоя, опавшие листья	420-580	750-1200
Хлопчатобумажная ткань темная	250-400	580-670
Хлопчатобумажная ткань цвета хаки	330-420	670-1000
Хлопчатобумажная ткань светлая(бязь)	500-750	840-1500
Синтетический каучук, резиновые изделия, изоляция	250-420	630-840
Брезент палаточный	420-500	630-840
Брезент, окрашенный в белый цвет
Шерстяные материалы (обивочные), ковры	1250-1450	2100-3300
Доски сосновые, еловые (сухие, некрашенные)	500-670	1700-2100
Доски, окрашенные в белый цвет	1700-1900	4200-6300
Доски, окрашенные в темный цвет	250-420	840-1250
Кровля мягкая (толь, рубероид)	580-840	1000-1700
Черепица красная (оплавление)	840-1700
Сосновая, еловая, кедровая крона	500-750	1250-1700

 

С точки зрения производства спасательных работ пожары классифицируют по трем зонам: зона отдельных пожаров, зона сплошных пожаров и зона горения и тления в завалах. Зона пожаров представляет территорию, в пределах которой в результате воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника или стихийного бедствия возникли пожары. Радиусы зон пожаров для различных мощностей ядерных взрывов приведены в табл. 1.

Зоны отдельных пожаров представляют собой районы, участки застройки, на территории которых пожары возникают в отдельных зданиях, сооружениях. Маневр формирования между отдельными пожарами без средств тепловой защиты возможен.

Зона сплошных пожаров – территория, на которой горит большинство сохранившихся зданий. Через эту территорию невозможен проход или нахождение на ней формирований без средств защиты от теплового излучения или проведения специальных противопожарных мероприятий по локализации или тушению пожара.

Распространение пожаров и превращение их в сплошные пожары при прочих равных условиях определяется плотностью застройки территории объекта. О влиянии плотности размещения зданий на вероятность распространения пожара от здания к зданию можно судить по ориентировочным данным, приведенным в табл. 3.

 

Расстояния между зданиями, м
Вероятность распространения пожара, %

 

Зона горения и тления в завалах представляет собой территорию, на которой горят разрушенные здания и сооружения I, II и III степени огнестойкости. Она характеризуется сильным задымлением, выделением окиси углерода и других токсичных газов и продолжительным (до нескольких суток) горением в завалах. Сплошные пожары могут развиться в огневой шторм, представляющий собой особую форму пожара. Огневой шторм характеризуется мощными восходящими вверх потоками продуктов сгорания и нагретого воздуха, создающими условия для ураганного ветра, дующего со всех сторон к центру горящего района со скоростью 50-60 км/ч и более. Образование огненных штормов возможно на участках с плотностью застройки зданиями и сооружениями III, IV и V степени огнестойкости не менее 20 %.

* Ф1.1 – здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений;

** Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»

* Критическая поверхностная плотность теплового потока (КППТП) – минимальное значение поверхностной плотности теплового потока, при котором возникает устойчивое пламенное горение (ГОСТ 30402-96).

** Критическая поверхностная плотность теплового потока (КППТП) – величина теплового потока, при которой прекращается распространение пламени (ГОСТ Р 51032-97).

* Международный стандарт ИСО 3941-77: класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением; класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ; класс С - пожары газов; класс D - пожары металлов.

* Пожарная опасность веществ и материалов – состояние веществ и материалов, характеризуемое возможностью возникновения горения или взрыва веществ и материалов (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 г.).

** Огнестойкость конструкции – способность конструкции сохранять несущие и (или) ограждающие функции в условиях пожара (СЭВ 383-87).

*** Пожарная опасность конструкции – свойство конструкции, способствующее возникновению опасных факторов пожара и развитию пожара (СТ СЭВ 383).

**** Предел огнестойкости конструкции – промежуток времени от начала огневого воздействия в условиях стандартных испытаний до наступления одного из нормированных для данной конструкции предельных состояний (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 г.).

***** Предельное состояние конструкции по огнестойкости – состояние конструкции, при которой она утрачивает способность сохранять одну из своих противопожарных функций (ГОСТ 30247.0-94).

****** Степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений, строений и отсеков (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 г.);

Степень огнестойкости здания определяется огнестойкостью его строительных конструкций (СНиП 21-01-97*).

******* Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 г.).

******** Класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях, строениях и пожарных отсеках технологических процессов производства (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 г.).

* Пожароопасная зона – часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии) (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 г.).

** Взрывоопасная смесь – смесь воздуха или окислителя с горючими газами, парами легковоспламеняющихся жидкостей, горючими пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 г.).

*** Взрывоопасная зона – часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии) (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 г.).

**** До принятия технического регламента выделяли зоны: В-I, В-Iа, В-Iб, В-Iг, В-II, В-IIа (ПУЭ, 6-е издание).

* Эвакуационный путь (путь эвакуации) – путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).

** Эвакуационный выход – выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).

*** Аварийный выход – дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).

* Необходимое время эвакуации – время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в результате воздействия опасных факторов пожара (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).

* Противодымная защита – комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных напредотвращение воздействия на людей дыма, повышенной температуры и токсичных продуктов горения (ГОСТ 12.1.033-81*).

* План эвакуации при пожаре – документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара (ГОСТ 12.1.033-81*).

* Пожарный кран (ПК) – это комплект, состоящий из клапана, установленного на противопожарном водопроводе и оборудованного пожарной соединительной головкой, а также пожарного рукава с ручным пожарным стволом (НПБ 151-00).

Рукавная кассета – устройство для размещения в ШП напорного пожарного рукава, уложенного “в гармошку” или “в скатку”. Двойная рукавная скатка – вид укладки напорного пожарного рукава, при которой рукав складывается пополам, затем скатывается от места перегиба к концам, а соединительные головки располагаются снаружи скатки.

* Лестница навесная спасательная по ТУ 525482-0100-56517287-05.