Раздел 1. «теория государства».

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В МОСКВЕ

(ГУМАНИТАРНЫЙ)

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

Балаклеец И.И.

 

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ.

 

Учебное пособие для студентов всех форм обучения

по специальности 030501 Юриспруденция

 

 

г. Калининград 2007 г.

 

 

Теория государства и права: краткий курс лекций. Учебное пособие для студентов всех форм обучения по специальности 030501 Юриспруденция. – Калининградский филиал Международного университета в Москве, 2007 г.

 

Составитель: ст. преподаватель юридических дисциплин Балаклеец И.И.

 

 

Рецензент: к.ю.н., зав. кафедры Юриспруденции Завьялова Л.П.

 

 

Методические указания рассмотрены и утверждены на заседании кафедры Юриспруденции (протокол № 2 от 10 октября 2007 г.)

 

Печатается по решению Ученого совета Калининградского филиала Международного университета в Москве, протокол № ___ от 11 декабря 2007 г.

 

 

© Калининградский филиал Международного

университета в Москве, 2007.

 

© Балаклеец И.И.

 

СОДЕРЖАНИЕ.

 

Введение…………………………………………………………………………..4

РАЗДЕЛ 1. «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА»……………………………………….5-36

1.1. Перечень рассматриваемых вопросов…………………………………….5

1.2. Тематическое содержание раздела ……………………………………….6

1.3. Вопросы для самоконтроля…………………………………………….27

1.4. Тесты ……………………………………………………………………27

РАЗДЕЛ 2. «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА»………………………37-66

2.1. Перечень рассматриваемых вопросов……………………………………37

2.2. Тематическое содержание раздела……………………………………….38

2.3. Задания для самопроверки……………………………………………..62

2.4. Тесты ……………………………………………………………………64

ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………………67

ВВЕДЕНИЕ.

 

Теория государства и права является наукой, дающей целостное представление о закономерностях и существенных связях государства и права.

Общетеоретическая подготовка студентов в системе высшего юри­дического образования начинается с первых дней обучения и завер­шается государственным экзаменом по курсу теории государ­ства и права.

Главным в преподавании теории государства и права является ее ключевая функция — оснащение молодых специалистов фундаментальными, основополагающими знаниями в области правоведения. Вместе с тем общая теория государства и права, преподаваемая на первом и втором курсе, выполняет также функции пропедевтической дисциплины, подготавливающей студентов к восприятию специальных юридических знаний. Студенты должны в итоге изучения теории государства и права не только усвоить основные юридические понятия и термины (язык и словарь юриспруденции), но и в какой-то мере выйти на рубеж, с которого они смогли бы непосредственно перейти к изучению конкретного нормативного и практического материала.

Представленное учебное пособие ориентирует студентов на получение упорядоченных и концентрированно оформленных знаний, необходимых для юриста в его будущей практической деятельности.

Пособие содержит примерные варианты ответов (модели) на вопросы теории государства и права в рамках двух разделов «Теория государства», «Правовая система общества». Это канва будущих экзаменационных ответов, которые необходимо конкретизировать и прокомментировать, аргументировать и проиллюстрировать примерами. Для этой цели рекомендуется список дополнительной литературы.

Обобщая учебную информацию, выделяя главное, пособие сосредотачивает усилие студентов на содержательной стороне подготовки к экзаменам, акцентируя внимание на основных понятиях, признаках, видах, системах. Используя данное пособие, обучаемые смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения данной дисциплины, сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях, сформулировать примерную структуру ответов на возможные экзаменационные вопросы. Этой цели служат также имеющиеся в тексте схемы, содержащиеся по завершении каждого раздела, вопросы для самопроверки, тесты по изученному материалу, а также логические задания и таблицы, разработанные и применяемые автором в ходе проведения тренингов по Теории государства и права.

 

 

Органы государства.

Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Признаки органа государства:

1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства;

2) образован и действует на основе правовых актов (конституции и законов);

3) выполняет свойственные только ему задачи и функции, ис­пользуя для этого соответствующие формы и методы;

4) наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе, возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;

5) состоит из государственных служащих и соответствующих подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых он образован;

6) имеет соответствующую структуру, материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его ком­петенции.

По форме реализации государственной деятельности органы Государства классифицируются на представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские и иные контрольно-надзорные органы,

По принципу разделения властей — на законодательные, исполнительные и судебные,

По иерархии – на республиканские и местные;

По срокам полномочий — на постоянные (создаются без ограничения срока действия) и временные (создаются для достижения краткосрочных целей);

По порядку осуществления компетенции — на коллегиальные (Правительство) и единоначальные (президент);

По правовым формам деятельности — на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные,

По характеру компетенции — на органы общей (правительство) и специальной компетенции (министерства) и т.п. (см. Схему 5)

 

Вопросы для самоконтроля к разделу 1 «Теория государства».

1. Что является предметом теории государства и права?

2. Дайте понятие методологии теории государства и права. Каковы

общенаучные и частные методы познания государства и права?

3. Каковы роль и функции теории государства и права в системе

гуманитарных наук?

4. Какое место занимает теория государства и права в системе

юридических наук?

5. Дайте понятие общественной власти в первобытном обществе.

6. Что представляла государственная власть в раннеклассовых обществах?

7. Какие социальные нормы действовали в первобытном обществе?

8. Каковы закономерности возникновения государства?

В чем отличие азиатского и европейского путей образования

государственности?

9. Какие существуют теории происхождения государства?

10. В чем заключается сущность государства?

11. В чем заключается формационный и цивилизационный подход к типологии государства?

12. Раскройте понятие формы государства.

13. Назовите формы правления в различных типах государства.

14. Дайте характеристику формы государственного устройства.

15. Дайте понятие и типологию политико-правового режима.

16.Дайте понятие и классификацию функций государства.

17. Что подразумевается под механизмом государства? Как соотносятся понятия «механизм государства», «механизм осуществления государственной власти» и «государственный аппарат»?

18. Какова структура политической системы общества? Какие типы политической системы выделяют в отечественной и зарубежной литературе?

19. Какова роль государства и права в политической системе общества?

20. Правовое регулирование деятельности партий, общественных организаций (объединений) и их роль в политической системе общества.

21. Система и компетенция органов современного Российского государства.

Сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти» – к какому понятию относится это определение?

А) К понятию «политическая система общества»

В) К понятию «политическая партия»

С) К понятию «политический класс» D) К понятию «политика».

 

Режима?

А) Его формой правления В) Формой государственного устройства

С) Типом государства D) Сущностью государства.

 

Классификация норм права

Классификация позволяет четче обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1) в зависимости от функциональной роли они разделяются на:

— исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);

— общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

— специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют иные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности);

В зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) они разделяются на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;

В зависимости от их характера — на материальные (уголовные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);

В зависимости от методов правового регулирования на: императивные (содержащие властные предписания); диапозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для Г и общества вариант поведения);

В зависимости от времени действия — на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения в определенном городе в связи со стихийным бедствием).

 

18. Понятие и виды форм (источников) права

Норма права — это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условия­ми жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения с целью их упорядочить.

Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо сначала рассмотреть соотношение понятий «форма права» и «источник права».

Применительно к юридическим явлениям следует понимать под источником права три фактора:

1) источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п.); 2) источник в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д.); 3) источник в формально-юридическом смысле — это и есть форма права.

Выделяют четыре основные формы права:

— нормативный акт — это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных обществен­ных отношений. (К их числу относятся Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.); — правовой обычай — это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (например, согласно ГК РФ, отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота); — юридический прецедент — это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен преимущественно в странах общей правовой семьи — Англии, США, Канаде и т.д.); — нормативный договор — соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права.

 

Частное и публичное право

В структуре права юридические нормы можно разделить на две большие группы: на частное и публичное право. Ча стное право — это упорядоченная совокупность юридических охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Частное право — область свободы и частной инициативы, публичное — сфера власти и подчинения. Отсюда, частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейного, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных. Выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1) Интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное — общественные, государственные); 2) Предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные); 3) Метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном — субординации);4) Субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с государством либо между государственными органами).

В настоящее время в правовой системе все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и др.

 

29. Соотношение системы права и системы законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.

Однако данные понятия необходимо различать по следующим, основаниям: 1) если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства — нормативный акт; 2) если система права выступает в качестве содержания, то сис­тема законодательства — в качестве формы; 3) если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя; 4) если система права имеет первичный характер, то система законодательства — производный (первая служит исходной базой для второй); 5) если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое); 6) система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь кроме законодательства право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы - преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.

Задания для самопроверки к разделу 2 «Правовая система общества»

Задание 1. Вместо точек вставьте необходимые (соответствующие) правовые понятия.

………— это отношение к праву. ………….характеризуется совокупностью идей, чувств, построений, представлений, взглядов, в которых выражается отношение к праву, правовым явлениям, в том числе к действующему и желаемому праву, к деятельности юридических органов и учреждений, а также к деяниям и поступкам, совершаемым в правовой сфере.

………… — одна из форм общественного сознания. Поэтому ………. подчиняется тем же закономерностям, что и общественное сознание в целом. В то же время ……….. обладает своими особенностями, позволяющими отнести его к относительно самостоятельным явлениям. К этим особенностям относятся:

1) отражение в …………. лишь государственно-правовых явлений, тех, которые составляют правовую сферу жизни общества;

2) своеобразие способов отражения государственно-правовой действительности, т. е. посредством юридических понятий, категорий, правовых принципов, правовых обычаев и т. д.;

3) способность к опережающему отражению правовой действительности, поскольку на нем могут сказываться не только данное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития;

4) взаимодействие с другими формами общественного сознания, каждая из которых по-своему оценивает то или иное явление;

5) способность воздействовать на социальные процессы, преобразования, реформы, как ускоряя социальные процессы, так и затормаживая их развитие.

В структуре ……………выделяют два элемента:

1. ……… ……… — это отношение к праву на эмоциональном уровне, т. е. в виде настроений, переживаний, чувств. Например, чувство страха перед уголовным наказанием, чувство протеста против беззакония. Правовые эмоции формируются под влиянием правовых знаний и общения с другими людьми: чем выше уровень правовых знаний, тем адекватнее чувства по поводу тех или иных государственно-правовых явлений.

2. ……… ………. представляет собой систему идей, взглядов, концепций, теорий, выражающих отношение к правовой действительности и оценку ее.

Задание 2. Разбейте данные понятия на две смысловые группы и дайте им определение :

- Формы права,

- нормативный акт,

- закон,

- судебный прецедент,

- правовой обычай,

- нормативный договор,

- подзаконный акт,

- правотворчество,

- законотворчество

 

Задание 3. Разбейте данные понятия на две смысловые группы и дайте им определение :

- Система права

- Правовая система

- Норма права

- Институт права

- Отрасль права

- Право

- Практика правовых учреждений

- Правовая идеология

Задание 4. Заполните таблицу по теме: «Соотношение и взаимосвязь государства и права»

 

 

СООТНОШЕНИЕ	ГОСУДАРСТВО	ПРАВО
ЕДИНСТВО
РАЗЛИЧИЯ:
1. Сущность понятия.
2. Что выражают?
3. Что является первичным элементом?
4. Формы.
5. Функции.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ТИПЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

Задание 5. Заполните таблицу по теме: «Соотношение права и морали»

 

Аспекты отличия	право	мораль
1. По происхождению
2. По форме выражения
3. По сфере действия
4. По времени введения в действие
5.По способу обеспечения
6. По критериям оценки

 

Тесты к разделу 2 «Правовая система общества»

 

1. Нормы права, нормы морали, корпоративные нормы, обычаи, традиции – это виды:

А) технических норм; В) международных норм;

С) социальных норм; D) корпоративных норм.

D) Субъективное право.

 

2. Внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых предписаний, определяется как:

А) система законодательства; В) система права;

С) структура правовой нормы; D) правовая система.

 

3. Первичным элементом системы законодательства является:

А) статья нормативно-правового акта; В) норма права

С) нормативно-правовой акт; D) преамбула закона.

 

4. Гипотеза, диспозиция, санкция – это:

А) структурные элементы правовой нормы;

В) основные элементы системы права;

С) структурные элементы правоотношения;

D) элементы правового статуса.

 

5. Назовите элемент правовой нормы, предусматривающий правило поведения путем предоставления права и возложения юридической обязанности?

А) Гипотеза В) Презумпция С) Диспозиция D) Юридическая фикция.

6. К какому понятию относится данное определение: «Обособившаяся внутри системы права (относительно самостоятельная) система юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения, подразделяющиеся на институты права»?

А) Отрасль законодательства В) Ассоциация норм

С) Комплексная отрасль законодательства D) Отрасль права.

 

7. Постановление Правительства РФ является:

А) ведомственным нормативно-правовым актом;

В) подзаконным нормативным актом;

С) актом законодательной власти;

D) основным нормативным актом.

 

8. Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства) - это деятельность, направленная на:

А) подготовку, издание и совершенствование нормативно- правовых актов;

В) упорядочение и усовершенствование правовых норм;

С) конкретизацию действующих норм и их дальнейшую реализацию в ходе правоприменительной деятельности; D) все перечисленное.

 

ЛИТЕРАТУРА.

 

1. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1993 (2-е изд. – 1995).

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1998.

3. Григорьев В.И., Григорьев Ф.В. Основы теории государства и права: учебно-наглядное пособие. А., 2005.

4. Жеругов Р.Т. Теория государства и права. М.: Эльфа, 1995.

5. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. М.: Норма, 2003

6. Клименко С.В., Чичерин Л. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические вузы. М.: «Зерцало», 1999.

7. Лившиц Р.З. Теория права. М.: БЕК, 1994.

8. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учеб.-метод. пособие.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 1997.

9. Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права. М.: Норма, 2000.

Общая теория права: Учебник для вузов / под ред. А.С.Пиголкина. М., 1997

10. Соколов А.Н. Теория права и государства, К.: Янтарный сказ, 2002

11. Соколов А.Н. Правовое государство: от идеи до ее материализации, К.: Янтарный сказ, 2002

12. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995.

13. Сырых В.М. Теория государства и права. М.: Былина, 1998.

14. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997.

15. Теория государства и права / Под ред.В.К.Бабаева. М.: Юрист, 1999.

16. Теория государства и права: Учебник / Под. ред. проф. В.В. Лазарева. М.: Право и Закон, 1996.

17.Теория государства и права: конспект лекций. М., Международный университет в Москве, 2005.

18. Тихомиров Ю.А. Юридическая энциклопедия. М., 1993.

19. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995.

20. Хропанюк В.Н. Теория права и государства: Хрестоматия. М., 1998.

21. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. М., 1995.

22. Четвернин В.А. Понятие права и государства: Введение в курс Теории права и государства: Учебое пособие. М.: Дело, 1997.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В МОСКВЕ

(ГУМАНИТАРНЫЙ)

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

Балаклеец И.И.

 

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ.

 

Учебное пособие для студентов всех форм обучения

по специальности 030501 Юриспруденция

 

 

г. Калининград 2007 г.

 

 

Теория государства и права: краткий курс лекций. Учебное пособие для студентов всех форм обучения по специальности 030501 Юриспруденция. – Калининградский филиал Международного университета в Москве, 2007 г.

 

Составитель: ст. преподаватель юридических дисциплин Балаклеец И.И.

 

 

Рецензент: к.ю.н., зав. кафедры Юриспруденции Завьялова Л.П.

 

 

Методические указания рассмотрены и утверждены на заседании кафедры Юриспруденции (протокол № 2 от 10 октября 2007 г.)

 

Печатается по решению Ученого совета Калининградского филиала Международного университета в Москве, протокол № ___ от 11 декабря 2007 г.

 

 

© Калининградский филиал Международного

университета в Москве, 2007.

 

© Балаклеец И.И.

 

СОДЕРЖАНИЕ.

 

Введение…………………………………………………………………………..4

РАЗДЕЛ 1. «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА»……………………………………….5-36

1.1. Перечень рассматриваемых вопросов…………………………………….5

1.2. Тематическое содержание раздела ……………………………………….6

1.3. Вопросы для самоконтроля…………………………………………….27

1.4. Тесты ……………………………………………………………………27

РАЗДЕЛ 2. «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА»………………………37-66

2.1. Перечень рассматриваемых вопросов……………………………………37

2.2. Тематическое содержание раздела……………………………………….38

2.3. Задания для самопроверки……………………………………………..62

2.4. Тесты ……………………………………………………………………64

ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………………67

ВВЕДЕНИЕ.

 

Теория государства и права является наукой, дающей целостное представление о закономерностях и существенных связях государства и права.

Общетеоретическая подготовка студентов в системе высшего юри­дического образования начинается с первых дней обучения и завер­шается государственным экзаменом по курсу теории государ­ства и права.

Главным в преподавании теории государства и права является ее ключевая функция — оснащение молодых специалистов фундаментальными, основополагающими знаниями в области правоведения. Вместе с тем общая теория государства и права, преподаваемая на первом и втором курсе, выполняет также функции пропедевтической дисциплины, подготавливающей студентов к восприятию специальных юридических знаний. Студенты должны в итоге изучения теории государства и права не только усвоить основные юридические понятия и термины (язык и словарь юриспруденции), но и в какой-то мере выйти на рубеж, с которого они смогли бы непосредственно перейти к изучению конкретного нормативного и практического материала.

Представленное учебное пособие ориентирует студентов на получение упорядоченных и концентрированно оформленных знаний, необходимых для юриста в его будущей практической деятельности.

Пособие содержит примерные варианты ответов (модели) на вопросы теории государства и права в рамках двух разделов «Теория государства», «Правовая система общества». Это канва будущих экзаменационных ответов, которые необходимо конкретизировать и прокомментировать, аргументировать и проиллюстрировать примерами. Для этой цели рекомендуется список дополнительной литературы.

Обобщая учебную информацию, выделяя главное, пособие сосредотачивает усилие студентов на содержательной стороне подготовки к экзаменам, акцентируя внимание на основных понятиях, признаках, видах, системах. Используя данное пособие, обучаемые смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения данной дисциплины, сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях, сформулировать примерную структуру ответов на возможные экзаменационные вопросы. Этой цели служат также имеющиеся в тексте схемы, содержащиеся по завершении каждого раздела, вопросы для самопроверки, тесты по изученному материалу, а также логические задания и таблицы, разработанные и применяемые автором в ходе проведения тренингов по Теории государства и права.

 

 

РАЗДЕЛ 1. «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА».