Предмет и система теории государства и права.

ОТВЕТЫ

НА ВОПРОСЫ К ИГА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Оглавление

1. Предмет и система теории государства и права. 3

2. Методология теории государства и права. 4

3. Теория государства и права в системе юридических и других общественных наук. 5

4. Материалистическая концепция происхождения государства. Иные концепции. 6

5. Типология государства: формационный, цивилизационный и иные подходы. 7

6. Право в системе социальных норм. 8

7. Понятие и признаки позитивного права. 9

8. Принципы права: понятие и виды. 10

9. Функции права: понятие и виды. 11

10. Понятие и признаки правовой нормы, ее структура. Способы изложения норм права в статьях НПА. 12

11. Виды норм права. 13

12. Понятие и виды форм и источников права. 14

13. Закон как нормативный правовой акт: особенности и виды. 15

14. Действие нормативных правовых актов во времени. 16

15. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц. 17

16. Понятие, принципы и виды правотворческой деятельности в Российской Федерации. 18

17. Юридическая техника: понятие и виды. 19

18. Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. 20

19. Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации. 21

20. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов. 22

21. Понятие и структура системы права. Система права и система законодательства. 23

22. Отрасль права. Характеристика основных отраслей права Российской Федерации. 24

23. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право. 25

24. Взаимодействие национального (внутригосударственного) и международного права. 26

25. Понятие, структура и виды правоотношений. 27

26. Объекты правоотношения. 28

27. Субъекты правоотношения. 29

28. Содержание правоотношения. 30

29. Понятие и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав. 31

30. Понятие и формы реализации права. 32

31. Правоприменение как форма реализации права. Стадии правоприменения. 33

32. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона. 34

33. Понятие, виды и способы разрешения коллизий норм права. 35

34. Понятие и способы толкования норм права. 36

35. Виды толкования права по объёму и субъектам. Интерпретационные акты. 37

36. Понятие и виды правоприменительных актов. 38

37. Юридическая ответственность: понятие, функции, принципы. 39

38. Виды юридической ответственности. 40

39. Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования. 41

40. Механизм правового регулирования: понятие и структура. 42

41. Понятие и типология правомерного поведения. 43

42. Правонарушение: понятие, признаки, состав. 44

43. Виды правонарушений. 45

44. Законность и правопорядок. 46

45. Понятие и структура правосознания. 47

46. Правовая культура: понятие, структура, уровни. 48

47. Современные правовые системы: понятие, структура и общая характеристика. 49

48. Англосаксонская правовая система: общая характеристика. 50

49. Романо-германская правовая система: общая характеристика. 51

50. Религиозные правовые системы. 52

51. Позитивистский тип правопонимания. 53

52. Естественно – правовой тип правопонимания. 54

53. Понятие и признаки государства. Сущность государства. 55

54. Понятие и признаки государственной власти. 56

55. Политическая система современного общества. Государство в политической системе общества. 57

56. Понятие формы государства. 58

57. Форма правления: понятие и виды. 59

58. Формы государственного устройства: понятие и виды. 60

59. Государственно-правовой режим: понятие и виды. 61

60. Функции государства: понятие и виды. 62

61. Механизм государства и аппарат государства. 63

62. Государственные органы: понятие, классификация. 64

63. Признаки правового государства. 65

64. Разделение властей как принцип организации и деятельности гос. власти. Его реализация в РФ. 66

65. Понятие, структура и виды правового статуса личности. 67

66. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Их классификация. 68

67. Понятие и структура гражданского общества. 69

68. Судебная власть: понятие и функции. 70

 

Виды норм права.

Классификация позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1) в зависимости от содержания они подразделяются на:

- исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);

- общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

- специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности);

2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) - на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;

3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);

4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на:

- императивные (содержащие властные предписания);

- диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);

- поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);

- рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);

5) в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием);

6) в зависимости от функций - на

- регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.) и

- охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты);

7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм

- общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции РФ)

- специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц - пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.);

К ней относятся

- земная территория, в том числе недра и континентальный шельф (подводная часть материка),

- внутренние и территориальные воды (в пределах 12 морских миль),

- воздушное пространство над земной и водной территорией и не входящее в состав другого государства, речные и морские суда под флагом своего государства, если они находятся в водах своего государства или в нейтральных водах. Территорией данного государства условно считаются кабели и трубопроводы, продолженные в открытом море.

Этот вопрос тесно связан с проблемой государственного суверенитета и юрисдикцией государства.

Иностранное законодательство допускается к применению на территории другого государства, если об этом имеется соответствующее соглашение между государствами.

В федеративных государствах общефедеральные акты распространяют свое действие на всю территорию федерации. Акты субъектов федерации действуют в пределах данного субъекта. То же относится к актам местных органов власти и актам органов местного самоуправления. Столкновение актов разрешается коллизионным правом.

Действие актов по кругу лиц предполагает распространение их действия по общему правилу на всех, кто находится на территории данного государства независимо от того, временное это пребывание или постоянное.

Лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, также подчиняются законам страны пребывания, но привлечение их к ответственности регулируется правилами международного права.

На иностранцев и лиц без гражданства не распространяются некоторые положения законодательства, например воинская обязанность.

Адресатами ряда актов выступают не все лица, а лишь определенные социальные группы (пенсионеры, военнослужащие, государственные служащие) или жители определенных регионов – Крайнего Севера, районов, где объявлено чрезвычайное положение, и др.

АКТЫ СССР – тож бывают.

Объекты правоотношения.

Все такие материальные и духовные блага, иные им подобные явления выступают общими объектами правоотношений. А.Ф. Черданцев полагает, что общими объектами правоотношений могут быть материальные (низменные желания капиталистических свиней) и нематериальные блага (все красивенько).

Т.Е. под объектами правоотношений понимаются, по существу, объекты гражданских прав, но почему-то для всех видов отраслевых правоотношений, что не представляется правильным. Такая точка зрения явно сужает круг объектов правоотношений, закрепленных в отраслевом правовом регулировании в качестве его предметно-отраслевых объектов, допускает существование правоотношений ради самих правоотношений в виде субъектно- правовой связи их участников. Многие думают также – афигенная проблема. Следует дополнительно учитывать, что, например, в уголовно-правовых отношениях их целевыми объектами являются и особые нематериальные явления — общественный порядок, порядок управления и др., которые можно назвать официально-социальными неимущественными благами, а в конституционно-правовых отношениях — вера в виде религиозной веры, убеждений, свободы слова, мнений, преподавания и др.

Представляется необходимым расширить (дырку ануса) перечень объектов правоотношений и признать наличие у правоотношений целого ряда их общих целевых объектов:

1) материальные блага,

2) духовные, в том числе нематериальные, блага,

3) услуги и

4) личные и официально-социальные неимущественные блага.

Такой подход к определению объектов правоотношений соответствует плюралистической теории, отличающейся от монистической, которая признает у правоотношений только один общий объект — поведение их субъектов.

1. Материальные блага - разнообразные объекты природы и овеществленные результаты трудовой деятельности людей. В их число, согласно, например, гражданскому и земельному, экологическому праву, входят земля, вода, воздух, (огонь, Аватар, Брюс Уиллис, Мила Йовович), полезные ископаемые, здания и сооружения, жилье, средства производства, промышленные и продовольственные товары, иное имущество, характеризуемое как движимое или недвижимое, включая деньги и ценные бумаги, имущественные права. Все эти материальные блага обладают потребительскими свойствами, которые придают им ценностную социальную и индивидуальную значимость для людей (но не мистера Фримена).

2. К духовным, в том числе нематериальным, благам как объектам правоотношений в соответствующих отраслях права (например, в гражданском, в том числе авторском, патентном, а также в конституционном праве) относятся произведения науки, литературы и искусства, аудиовизуальные произведения, исполнение и постановка в театре, на эстраде, телевидении, радио, в Интернете (о да, особенно в интернете).

К ним примыкают такие результаты интеллектуальной деятельности, как изобретения, полезные модели и промышленные образцы, селекционные достижения (а вскоре и ноу-хау), выступающие первоначально идеальными образами материальных благ с целью последующего серийного овеществления этих образов.

К духовным благам вполне можно отнести и такое духовно-нравственное, психологическое явление, как вера. Она имеет, как отмечено, разнообразные формы своего проявления, например, в виде религиозной веры, конкретизируемой в конституционном праве как свобода совести — вероисповедания. В то же время эта свобода совести понимается и как свобода убеждений. К ней примыкают свободы слова, информации, мнений, взглядов, творчества, преподавания и объединения людей.

Все эти разновидности свободы составляют идеологические, политические и психолого-духовные ценности в государственно организованном обществе. Их можно иначе назвать нематериальными благами в значении разновидности духовных благ.

К этим нематериальным благам следует отнести и информацию в значении коммерческой, служебной, военной, государственной, врачебной, адвокатской и банковской тайны, а также знания и навыки, получаемые в процессе обучения и образования.

Для духовных благ как объектов правоотношений характерно то, что они рассматриваются в праве в качестве объектов отношений главным образом защиты и/или ограничения, теоретически - с точки зрения достижения основных (социальных и юридических) целей правового регулирования.

Выступающие в качестве особых объектов правоотношений личные неимущественные блага выражают главным образом физическое и нравственно-психологическое состояние отдельной личности. Они характеризуются идеальностью (абстрактностью) своего собственного значения и являются необходимыми условиями существования и успешной деятельности отдельной личности.

Личные неимущественные блага включают в себя жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловую репутацию, право на имя, свободу передвижения и выбора места жительства, спокойный отдых в ночное время и выходные дни, личную неприкосновенность и т.п. Такие объекты признаются в гражданском и конституционном праве в качестве данных человеку от рождения и неотчуждаемых и непередаваемых (естественных) прав.

В целом личные неимущественные блага получили в правоотраслевом регулировании название личных неимущественных прав, перечень которых здесь не закреплен исчерпывающим образом, а предполагается расширительным.

3. Помимо личных, к неимущ. благам, которые невозможно определенно причислить к духовным благам, следует отнести такие особые блага, как общественный порядок и порядок управления, иные им подобные блага.

4. Услуги как объект правоотношений выражаются в определенных действиях или деятельности как совокупности целенаправленных, длительных (повторяющихся во времени) действий. Услуги направлены на получение какого-либо желаемого результата, удовлетворяющего те или иные потребности и объективирующие их интересы субъектов права.. Разновидностями услуг являются медицинские, ветеринарные, образовательные, информационные, экспертные, консультационные, библиотечные, юридические и др.

Перечень видовых объектов правоотношений и их конкретных разновидностей, полагаем, будет расширяться по мере разностороннего развития государственно организованного общества, особенно в сфере услуг.

Субъекты правоотношения.

Субъектыправоотношений - его участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

1. Государство выступает самостоятельным субъектом:

а) в межгосударственных, международных отношениях;

б) в государственно-правовых отношениях, например в отношениях между Федерацией и ее субъектами;

в) в охранительно-правовых отношениях. Как известно, судебные решения выносятся от имени государства;

г) в гражданско-правовых отношениях, например по поводу федеральной собственности.

Таким образом, государство может быть субъектом как публичных правоотношений, так и частноправовых. Участие государства в частных правоотношениях отличается некоторыми особенностями. В данных правоотношениях государство находится в состоянии равенства с другими субъектами, но не лишается своих властных полномочий.

По мнению некоторых ученых, в частых правоотношениях участвует не само государство, а его органы. Но вне своих органов или уполномоченных лиц государство не может функционировать, в том числе распоряжаться своим имуществом. Государственные органы представляют государство (уот и все - зачем трахать мозги?)

2. Юридические лица - это организации, осуществляющие хозяйственную, социально-культурную деятельность.

В ГК РФ указываются признаки юридического лица: это организации, которые,

во-первых, имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество;

во-вторых, отвечают по своим обязательствам этим имуществом;

в-третьих, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущ. и неимущ. права и нести обязанности;

в-четвертых, могут выступать истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо от своего имени приобретает гражданские права и обязанности, и, следовательно, все претензии предъявляются именно к нему. Во всех сделках по своим обязательствам оно отвечает только своим имуществом.

Что касается органов государства, то их правосубъектность закрепляется в компетенции. Обычно – в положении.

Общественные организации также могут быть субъектами правоотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосударственного характера. Их правоспособность и дееспособность определяются целями и задачами данной организации.

3. Физические лица - самый распространенный субъект правоотношений.

Каждый человек обладает правовым статусом, который включает общие для всех физических лиц права, свободы, обязанности, предусмотренные Конституцией и международными актами. Существенным элементом правового статуса является гражданство, поскольку политические права и обязанности принадлежат только гражданам данного государства, например избирательные права, права поступления на государственную службу.

Помимо общего (конституционного) статуса существуют специальный и индивидуальный статусы. Специальный статус связан чаще всего с конкретными правовыми ограничениями, например для государственных служащих, в том числе для судей, прокуроров и др. Индивидуальный статус присущ каждому физическому лицу и определяется возрастом, полом, семейным положением, образованием и т. д.

Характеристика субъекта заключается в его правосубъектности, т. е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физическим, так и к юридическим лицам. Элементами правосубъектности являются.

1. Правоспособность - способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается его смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правообладанию, но реального блага не дает.

2. Дееспособность – это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособность связана с возрастными и психическими свойствами человека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступает с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной дееспособностью (частичной).

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опекуны. В гражданском праве судом признается недееспособным лицо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими. Суд может ограничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами, если они ставят в тяжелое материальное положение своих близких. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не участвуют в выборах, референдумах.

В юридической литературе выделяют особую разновидность дееспособности – трансдееспособность, т. е. способность своими действиями создавать для других лиц права и обязанности или способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц. Например, сделка, совершенная представителем от имени представляемого.

3. Деликтоспособность есть способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности.

У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юридического лица.

Содержание правоотношения.

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Эти элементы позволяют судить о характере и цели правоотношения.

В юридической литературе различают юридическое и фактическое содержание правоотношения.

Юридическое содержание – возможность совершения определенных действий управомоченным лицом или необходимость выполнения тех или иных действий обязанным лицом, а также необходимость соблюдения запретов, установленных нормами права.

Фактическое содержание составляют реальные действия по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.

1. Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения – управомоченному. В этом праве заключен интерес управомоченного лица – материальный, личный, политический или иной.

Субъективное право представляет собой поведение возможное, его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания и воли. Рамки реализуемого интереса определяются нормами объективного права, поэтому для характеристики субъективного права употребляют термин «мера возможного поведения», это мера свободы человека.

Для характеристики субъективного права важно также, что оно – гарантированная возможность поведения. При этом гарантируется оно формально, т. е. в том смысле, что лицо может лишь юридически претендовать на определенные блага или действия других лиц. Но эта возможность превращается в действительность только после того, как она начинает практически реализовываться.

Субъективное право включает в себя полномочия:

а) на собственные фактические действия, например использование вещи, находящейся в собственности данного лица;

б) на принятие юридического решения продать, обменять, подарить, завещать определенное имущество;

в) право требовать от другой стороны правоотношения исполнения обязанности, например возвратить долг, обменять проданную некачественную вещь;

г) правопритязание, т. е. принудительное исполнение обязанностей другой стороной правоотношения.

Нередко в субъективное право входятнесколько правомочий (свойство Саши Грей). Например, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. (в ред. 1996 г.) «О защите прав потребителя» предусматривает пять полномочий потребителя, которые он вправе использовать по своему выбору в случае продажи ему товара ненадлежащего качества. Он может требовать: безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов, связанных с исправлением недостатков; уменьшения покупной цены; замены товара другой марки с соответствующим перерасчетом цены; расторжения договора купли-продажи и возмещения убытков.

Если субъективное право нарушено не обязанным лицом, а другими лицами и организациями, то управомоченное лицо имеет возможность обратиться за защитой своего нарушенного права в правоохранительные органы.

2. Юридическая обязанность – это необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для обязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права.

Без соответствующей обязанности субъективное право не может существовать, так как оно становится необеспеченным. Юридическая обязанность – это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридической обязанности нельзя отказаться в одностороннем порядке. Она представляет собой меру должного поведения, т. е. сверх обусловленной обязанности нельзя требовать. Как должное поведение юридическая обязанность устанавливается законом. Это требуемое поведение, но юридическая обязанность становится фактической, когда она исполняется.

Юридическая обязанность проявляется в трех формах:

1) пассивное поведение, когда соблюдается запрет, предусмотренный нормой права;

2) активное поведение, т. е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон;

3) юридическая ответственность, т. е. претерпевание негативных последствий личного или имущественного характера за невыполнение возложенных обязанностей.

Субъективные права и юридические обязанности тесно связаны между собой, поскольку субъективные права обеспечиваются юридической обязанностью, а юридической обязанности корреспондируют соответствующие субъективные права.

Нахождение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей в правоотношении во взаимной связи друг с другом имеет решающее значение для правореализации. Здесь ≪содержание прав одного можно определить через обязанность другого. Права одной стороны зеркально отражаются в обязанности другой≫ и, соответственно, наоборот. Эта связь особенно актуально для случаев применения норм права, в которых отсутствует прямое или четкое закрепление соответствующих корреспондирующих прав или обязанностей субъектов правоотношений. Например, в случае, когда права гражданина или юридического лица определены в норме административного права четко и прямо, а соответствующих им конкретных обязанностей государственного органа, должностного лица в этой и других нормах права определенно не установлено, хотя по его компетенции данные субъективные права относятся к ведению этого органа, должностного лица. В таком случае в соответствии с положением о корреспондировании прав и обязанностей субъектов в правоотношении следует признать наличие корреспондирующей субъективному праву гражданина или юридического лица обязанности государственного органа, должностного лица.

Это следует из того, что такая обязанность вытекает из его компетенции.

В отношении субъективных прав и юридических обязанностей допустима их классификация. В связи с этим субъективные права и юридические обязанности можно классифицировать по критерию их предметно-отраслевой принадлежности: гражданские, например арендные, субъективные права и юридические обязанности либо, соответственно, уголовные, земельные, трудовые, образовательные, налоговые, семейные и т.д.

А по критерию степени их обязательности — на императивные и диспозитивные субъективные права и юридические обязанности субъектов соответствующих правоотношений.

Виды правонарушений.

В теории государства и права применяется главным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения подразделяются на преступления и иные правонарушения (проступки) – административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные и др.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, поскольку посягают на наиболее важные общественные отношения и ценности. Понятие «преступление» сформулировано в ст. 14 УК РФ, где в качестве признаков преступления названы общественная опасность, виновность, запрещенность уголовным законом (противоправность) и наказуемость. В Уголовном кодексе закрепляются виды (категории) преступлений в зависимости от тяжести возможного наказания в виде лишения свободы в его верхних пределах и от формы вины. Соответственно преступления различаются небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Квалифицировать правонарушение в качестве преступления вправе только суд, и он же назначает наказание.

Административные правонарушения посягают на права и свободы человека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства. Административное правонарушение представляет собой противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответствующими законами субъектов Федерации установлена административная ответственность (ст. 2.1). Особенность административных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом наложения административных наказаний. Административные правонарушения отличаются от преступлений нередко только степенью общественной опасности. Меры административного наказания вправе применять специально на то уполномоченные органы и должностные лица и в особом порядке (административное производство).

Гражданские правонарушения (деликты) совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательства, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или ее имуществу. При этом под вредом понимается умаление личного или имущественного блага. Гражданские правонарушения возможны и без одного из главных условий любого правонарушения – вины, например ответственность должника без вины, т. е. «за случай» (п. 3 ст. 401 ГК РФ). В ранее действовавшем гражданском законодательстве предусматривалась ответственность без вины за вред, причиненный источником повышенной опасности. Сейчас же расширяется сфера действия этого принципа на многие нарушения договорных обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности.

Непременное условие гражданско-правовых деликтов – требование возмещения убытков и иных имущественных потерь для потерпевшего, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности, отмена незаконных сделок и т. д. Таким образом, санкции за гражданские деликты носят правовосстановительный, компенсационный характер.309

Гражданские правонарушения могут возникать из договора, т. е. они связаны с нарушением обязательств одной из сторон договора или могут быть обусловлены внедоговорными фактами, например в связи с нарушением гражданско-правовых норм.

Дисциплинарные проступки состоят в нарушении норм трудового законодательства, например неисполнение рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение трудовой дисциплины (прогул, опоздание на работу, невыполнение распоряжений представителей администрации организации). Дисциплинарные проступки, как правило, нарушают внутренний распорядок организации, учебную, служебную и иные виды дисциплины. Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами.

Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного производства. Процессуальные вопросы в действующем законодательстве во многом не урегулированы, процессуальные кодексы по ряду отраслей права не приняты или не соответствуют новым кодексам. Вместе с тем процессуальным вопросам уделяется важное внимание как юридической наукой, так и практикой, поскольку от соблюдения процессуальных норм во многом зависят законность и обоснованность принимаемых юридических решений. К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд и др. Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным (например, аннулирование актов записи о регистрации брака).

Международные правонарушения характеризуются противоправностью деяния, причинением ущерба защищаемым международным правом интересам других государств или всему международному сообществу. Что касается вины, то хотя она в международных документах прямо не указывается, однако считается, что государство при любых обстоятельствах проявляет свою волю. Следовательно, при международном правонарушении проявление воли носит неправомерный характер, т. е. предполагается наличие вины.

Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения.

К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности.

Ординарные международно-противоправные деяния выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, в нарушении торговых обязательств и т. д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирового сообщества и разрешаются (регулируются) различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.

Законность и правопорядок.

Законность – это основная категория юридической науки и практики. Даже самый совершенный закон будет действенным лишь тогда, когда он выполняется, влияет на общественные отношения, поведение и сознание людей, т. е. эффективность права можно охарактеризовать понятием «законность». Законность, таким образом, – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.

Формирование гражданского общества потребует качественно нового уровня законности. Законность формулирует общий прин