IV. Семинар. Тема 4. Правовые основы управления природопользованием

Цель: закрепить знания, полученные в ходе лекций и самостоятельной работы по вопросам, относящимся к теме семинара.

Вопросы для обсуждения:

1. Принципы управления природопользованием.

2. Функции управления:

- создание системы органов управления природопользованием и охраной окружающей среды;

- лицензионная и регистрационная деятельность;

- учет природных ресурсов и вредных воздействий на окружающую среду;

- нормирование качества окружающей среды;

- оценка воздействия на окружающую среду;

- учет природных ресурсов и вредных воздействий на окружающую среду;

- экологическая сертификация и стандартизация;

- экологический мониторинг;

- экологический контроль;

3. Виды экологического управления: государственное, ведомственное, производственное, муниципальное, общественное.

4. Полномочия Российской Федерации, и ее субъектов РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

5. Полномочия муниципальных органов власти.

Темы докладов/рефератов:

1. Классификация органов экологического управления.

2. Специализированные органы экологического управления: службы и агентства.

3. Полномочия местного самоуправления в области экологических отношений.

Литература:

1. Экологическое право. Учебник под редакцией С.А. Боголюбова.-М.: Проспект, 2008.

2. Экологическое право. Учебник под редакцией Г.Е.Быстрова, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.- М.: Проспект, 2008

3..Петрова Ю.А. Краткий курс по экологическому праву.- М.: Окей книга, 2009.

4. Воробьев А.Е., Дьяченко В.В., Вильчинская О.В., Корчагина А.В. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.

5. Васильева М.И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности. - Экологическое право, 2005.

6. Васильева М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления. // Законодательство и экономика, 2006, № 5.

7. Васильева М.И. О совершенствовании структуры органов государственного экологического управления (к предложениям о создании федерального агентства по охране окружающей среды. - Экологическое право, 2006, № 5.

8. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.

9. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” // Российская газета. 2002. 12 января.

10. Закон РФ от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп.) // СЗРФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

11. Закон РФ от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (с изм. и доп.) // СЗРФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

12. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель. Утв. 7. 7. 7..

13. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2008г. № 52 «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков». // Правовая система «Гарант».

14. Письмо ФНС от 2 июля 2007г. № СК-6-11/519 «О земельном налоге». // Правовая система «Консультант-Плюс».

15. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 № 649 “Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти” (с изм. доп. от 28 июля 2004 г., 13 сентября 2004 г., 11 октября 2004 г., 18 ноября 2004 г., 1 декабря 2004 г.) // СЗРФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

16. Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 “О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития” // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

17. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418 “Об утверждении 12. 12 12. Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости” // СЗРФ. 2004. № 34. Ст. 3554.

18. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 “О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” // СЗРФ. 2004. № 32. Ст. 3348.

19. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 “Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370” // СЗРФ. 2004. № 32. Ст. 3347.

20. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372 “О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды” // СЗРФ. 2004. № 31. Ст. 3262.

21. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. N 370 “Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов” (с изм. и доп. от 30 июля 2004 г.) // СЗРФ. 2004. № 31. Ст. 3260.

22. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 295 “Об утверждении 19. 19. 19. 18. Положения о Федеральном агентстве по рыболовству” // СЗРФ. 2004. № 25. Ст. 2576.

23. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 “Об утверждении 21. 21. 21. 20. Положения о Федеральном агентстве по недропользованию” // СЗРФ. 2004. № 26. Ст. 2669.

24. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283 “Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства” // СЗРФ. 2004. № 25. Ст. 2565.

25. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 282 “Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов” (с изм. и доп. от 30 июля 2004 г.) // СЗРФ. 2004. № 25. Ст. 2564.

26. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 “Об утверждения порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия” (с изм. и доп. от 14.06.01 г., с учетом положений Решения Верховного Суда РФ от 12 февраля 2003 г. № ГКПИ 03-49) // САПП. 1992. № 10. Ст. 726.

Образовательные технологии -применение мультимедийных средств обучения для заслушивания докладов и сообщений в форме презентации Задания для самостоятельной работы студентов:

1. Виды экологического управления: государственное, ведомственное, производственное, муниципальное, общественное.

2. Виды и полномочия государственных органов специальной компетенции в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

3. Финансирование природоохранных мероприятий, плата за природопользование, экологическое страхование.

Формы контроля самостоятельной работы студентов – проверка докладов и рефератов.

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций – заслушивание докладов и рефератов, обсуждение темы.