Правовой статус арбитражного управляющего

 

Закон выдвигает следующие требования к кандидатуре арбитражного управляющего.

1. Гражданство России.

2. Регистрация в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

3. Высшее образование.

4. Наличие не менее двух лет стажа руководящей работы в совокупности.

5. Сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражного управляющего*(43).

6. Шестимесячная стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего*(44).

7. Членство в некоммерческой саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Такая организация должна иметь в своем составе не менее 100 управляющих, каждый из которых делает взнос в ее компенсационный фонд в размере не менее 50 тыс. руб. (своеобразный "имущественный ценз")*(45).

8. После своего назначения управляющий обязан обеспечить страхование своей ответственности на сумму не менее 3 млн руб. на срок не менее одного года.

9. Вознаграждение управляющего определяется собранием кредиторов и утверждается арбитражным судом, минимальный размер вознаграждения составляет 10 тыс. руб.

Кредитор, обращаясь в арбитражный суд, указывает в своем заявлении наименование и адрес саморегулируемой организации (далее - СРО), из числа членов которой должен быть утвержден управляющий. Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в настоящее время ведет Федеральная регистрационная служба.

СРО представляет в суд список своих членов, согласившихся стать управляющими должника (должны быть указаны три кандидатуры). Кандидаты располагаются в списке в порядке уменьшения их соответствия требованиям, указанным в запросе.

Должник и заявитель вправе немотивированно отвести по одной кандидатуре, оставшийся кандидат будет назначен управляющим должника. Если отводов не было, то суд назначает управляющим кандидата, занимающего более высокую позицию.

 

§ 5. Общая характеристика процедур, применяемых
к несостоятельному должнику

 

При назначении новых процедур банкротства кандидатуру управляющего предлагает собрание кредиторов. При этом временный управляющий может быть назначен административным управляющим и т.д. Если собрание кредиторов не назначило управляющего, то вновь делается запрос в СРО.

Функции арбитражного управляющего различаются на разных стадиях дела о банкротстве. Закон также по-разному называет управляющего:

наблюдение - временный управляющий;

финансовое оздоровление - административный управляющий;

внешнее управление - внешний управляющий;

конкурсное производство - конкурсный управляющий.

Наблюдение.

В процессе наблюдения проводится анализ финансового состояния должника, определяется стоимость его имущества, осуществляется инвентаризация, выявляются кредиторы.

Руководство должника отстраняется от должности только по ходатайству управляющего, если имели место нарушения закона. В случае отстранения руководителя должника его обязанности возлагаются не на управляющего, а на заместителя руководителя или другого сотрудника должника.

На стадии наблюдения временный управляющий проводит первое собрание кредиторов не менее чем за 10 дней до окончания этой процедуры. На собрании кредиторов должны быть приняты решения о том, какова будет следующая процедура банкротства, кто будет вести реестр требований кредиторов, кто будет назначен следующим арбитражным управляющим.

Решение первого собрания кредиторов направляется на утверждение арбитражному суду. Суд может не согласиться с ним и вынести иное определение. Данное определение выносится не позднее 7 месяцев с момента подачи в суд заявления о признании должника банкротом.

Финансовое оздоровление.

Практика рассмотрения дел о банкротстве показала крайнюю неэффективность внешнего управления в процессе банкротства. Поэтому по аналогии с законодательством некоторых зарубежных стран в Закон о банкротстве были включены нормы о новой процедуре, позволяющей не отстранять руководство должника от занимаемых должностей.

Финансовое оздоровление вводится по ходатайству учредителей должника при наличии плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности. Также должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств должника (залог, банковская гарантия, поручительство) в размере 120% от суммы задолженности.

Основная цель данной процедуры - восстановить платежеспособность должника и соблюсти график погашения задолженности, за этим следит административный управляющий.

Финансовое оздоровление вводится на срок до двух лет. За месяц до истечения этого срока должник представляет управляющему отчет, включающий баланс должника, отчет о прибылях и убытках, документы, подтверждающие требования кредиторов. Если график погашения не выполнен, требования кредиторов погашаются лицами, предоставившими обеспечение. Эти лица становятся кредиторами третьей очереди.

По итогам финансового оздоровления определением суда может быть введено:

а) конкурсное производство;

б) внешнее управление, если существует реальная возможность восстановить платежеспособность должника и если с даты введения финансового оздоровления прошло не более 18 месяцев, так как совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не должен превышать двух лет.

Внешнее управление.

Данная процедура вводится на срок до 18 месяцев с возможным продлением еще на 6 месяцев. С момента введения внешнего управления прекращаются полномочия руководства должника, вся документация и печати передаются внешнему управляющему. Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, срок исполнения которых наступил до введения этой процедуры, за исключением требований о взыскании заработной платы, авторских вознаграждений, о возмещении вреда жизни или здоровью, о возмещении морального вреда. Начисление всех штрафных санкций приостанавливается, вместо них производится начисление процентов по ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

Внешний управляющий составляет план внешнего управления, в котором содержатся меры по восстановлению платежеспособности должника, среди которых может быть перепрофилирование производства, замещение активов - создание на базе ликвидного имущества должника одного или нескольких ОАО, увеличение уставного капитала должника за счет дополнительной эмиссии акций, продажа предприятия на открытых торгах.

Окончание процедуры внешнего управления - это либо переход к расчетам с кредиторами (после накопления достаточных денежных средств или получения их от учредителей или третьих лиц), либо признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.

Конкурсное производство.

Эта процедура открывается после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Она вводится на один год с возможным продлением еще на 6 месяцев.

Конкурсный управляющий приглашает оценщика и проводит инвентаризацию имущества должника, чтобы сформировать конкурсную массу, т.е. денежные средства, полученные от реализации имущества (за исключением вещей, изъятых из оборота, и прав, связанных с личностью должника).

 

Таблица 8. Очередность удовлетворения требований кредиторов

 

┌───────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Внеочередные требования│Судебные расходы, вознаграждение управляющего, коммунальные и эксплуата-│

│ │ционные расходы, текущие требования, в том числе текущая заработная плата │

├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Первая очередь │Требования связанные с причинением вреда жизни и здоровью │

├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Вторая очередь │Требования по выплате выходных пособий, заработной платы, авторских возна-│

│ │граждений │

├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Третья очередь │Остальные требования*(46) │

└───────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

В процессе конкурсного производства есть возможность вернуться к стадии внешнего управления при условии, что этой процедуры, а также финансового оздоровления не было, а у должника появились достаточные денежные средства для ведения самостоятельной хозяйственной деятельности.

Мировое соглашение.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии дела банкротстве между должником и его кредиторами, оно утверждается определением арбитражного суда. Оно может предусматривать рассрочку, уменьшение платежей, отступное, обмен требований кредиторов на акции (доли) в уставном капитале и т.д.

Допускается пересмотр условий мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам, которые не были ранее известны, либо если кредитор не участвовал в заключении соглашения и нарушены его законные интересы. Расторжение мирового соглашения возможно только в отношении всех кредиторов должника одновременно.

Продолжительность процедур банкротства может быть показана в виде следующей схемы (см. схему 2).

 

Схема 2

 

┌───────────────┐

┌─────┬────────────────────┤Обращение в суд│

│ │ ┌───────────┐ └───────────────┘

│ ├───┤ 15-30 дн. │ ┌───────────────┐

│ │ └───────────┘ │ Наблюдение │

┌─────────┐ │ └────────────────────┴───────────────┘

│ максимум├─────────┘ ┌───────────────┐

│7 месяцев├─────────┐ ┌────────────────────┤Первое собрание│

└─────────┘ │ │ │ кредиторов │

│ │ ┌───────────┐ └───────────────┘

│ ├──►┤ 10 дн. │ ┌───────────────┐

│ │ └───────────┘ │ Финансовое │

┌────┴─────┼────────────────────┤ оздоровление │

│ │ ┌───────────┐ └───────────────┘

│ │ │ максимум │

│ ├──►┤ 2 года │ ┌───────────────┐

┌─────────┐ │ │ └───────────┘ │ Внешнее │

│ максимум├────┘ ├────────────────────┤ управление │

│ 2 года ├────┐ │ ┌───────────┐ └───────────────┘

└─────────┘ │ ├──►┤ максимум │

│ │ │ 2 года │ ┌───────────────┐

│ │ └───────────┘ │ Конкурсное │

└──────────┼────────────────────┤ производство │

│ ┌───────────┐ └───────────────┘

│ │ максимум │

├──►┤ 1,5 года │ ┌───────────────┐

│ └───────────┘ │ Окончание дела│

└────────────────────┤ о банкротстве │

└───────────────┘