Социально-психологическая обстановка в стране в первые послевоенные годы. Возобновление репрессий.

Переход к мирному строительству после окончания Великой Отечественной войны потребовал реорганизации органов государственного управления. В сентябре 1945 г. был упразднен ГКО. Его функции были вновь распределены между СНК, ЦК ВКП(б) и Верховным Советом СССР. Но процесс трансформации сверх централизованной авторитарной административной системы, сложившейся в СССР в предвоенные и, особенно, в военные годы, носил формальный характер.По-прежнему вся власть концентрировалась в руках Сталина, опиравшегося на мощный репрессивный аппарат. Сталин, получивший из рук своих приближенных погоны Генералиссимуса, являлся ничем не ограниченным диктатором.

В послевоенные годы режим личной власти Сталина достиг своего апогея.«Краткий курс истории ВКП(б)» и «Краткая биография И.В.Сталина», в написании которых он сам принял участие, превратились в набор непреложных истин, которые все граждане страны должны были изучать, не подвергая сомнению. В 1946-1950 гг. тиражи произведений Сталина вдвое превзошли тиражи изданий работ Ленина и были самыми массовыми. Каждое высказывание Сталина превращалось в догму, а малейшее сомнение в его непогрешимости жестоко каралось.

После окончания войны власти стали восстанавливать прежнюю политическую систему. Особое место в укреплении тоталитарного режима принадлежало репрессивным органам, находившимся под контролем Сталина и Берии. С 1943 г. функции управления в области охраны государственной безопасности и общественного порядка осуществляли НКВД СССР (до 1946 г. -нарком Л.П.Берия, затем - С.Н.Круглов) и НКГБ СССР (нарком В.Н.Меркулов,затем - В.С.Абакумов). В 1946 г. наркоматы были переименованы соответственно в Министерство внутренних дел СССР и Министерство государственной безопасности СССР. Влияние этих структур на внутриполитическую жизнь страны в 40-х - начале 50-х гг. было огромным и всеобъемлющим, существовала налаженная система тотального шпионажа,подавления малейших проявлений инакомыслия. Методы работы репрессивного аппарата изменились по сравнению с периодом 20-30-х гг., превратив его в отлаженный карательный механизм, послушное орудие верховной власти.

Трудности послевоенного экономического развития требовали разработки путей выхода из создавшегося положения. Однако внимание руководителей государства направлялось не столько на выработку эффективных мер по подъему экономики, сколько на поиски конкретных «виновников» ее неудовлетворительного развития.Первые репрессии обрушились на военных, усилившегося влияния которых опасался Сталин. Готовился даже судебный процесс против Жукова. Многие видные военачальники были арестованы. Шла борьба за власть между сторонниками репрессий (Маленков, Берия) и более молодыми деятелями,склонными к либерализации административно-командной системы (Кузнецов,Вознесенский, Родионов). После смерти в 1948 г. Жданова, победу одержало старое окружение Сталина. Фабрикуется так называемое “Ленинградское дело”.Главными обвиняемыми стали Вознесенский, Кузнецов, Родионов и другие.Организаторы не существовавшей антипартийной группировки были приговорены к расстрелу, около 2 тыс. ленинградских коммунистов репрессированы.

Было возбуждено судебное дело о якобы действующей в Грузии мингрельской националистической организации, ставившей целью ликвидацию советской власти в республике. На основании сфальсифицированных материалов были репрессированы ряд партийных работников и тысячи граждан (мингрельское дело).

В 1952 г. было сфабриковано так называемое «дело врачей-отравителей».Группа крупных специалистов-медиков, обслуживавших видных государственных деятелей, была обвинена в причастности к шпионской организации и намерении совершить террористические акты против руководителей страны.

В условиях командно-административной системы возникло глубокое противоречие между необходимостью изменений в социально-политической и экономической сферах и неспособностью государственного аппарата осознать и осуществить эти изменения.

54(22)смерть сталина. Расстановка политических сил в руководстве страны. Борьба за власть хрущева. И. В. Сталин скончался 5 марта 1953 г. На следующий день состоялось совместное заседание трех органов - ЦК партии, Совета Министров и Президиума Верховного Совета СССР. Заседание утвердило подготовленное "пятеркой" новое распределение полномочий между высшими руководителями страны. Пост Председателя Совета Министров было решено передать Г. М. Маленкову, который в последние годы был ближайшим соратником Сталина. Его первыми заместителями были назначены Л. П. Берия, возглавивший единое МВД СССР, Н. А. Булганин, ставший во главе единого Министерства обороны, а также В. М. Молотов и Л. М. Каганович. На пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР был "избран" К. Е. Ворошилов, а занимавший эту должность Н. М. Шверник был перемещен на пост Председателя ВЦСПС. Н. С. Хрущеву было поручено "сосредоточиться" на руководстве Секретариатом ЦК КПСС.
Одновременно на совместном заседании было утверждено решение о сокращении более чем в 2 раза численности Президиума ЦК партии, она составила 10 членов Президиума и 4 кандидата в его члены. В руководящую "десятку" помимо сталинской старой гвардии - Г. М. Маленкова, Л. П. Берии, Н. С. Хрущева, В. М. Молотова, К. Е. Ворошилова, А. И. Микояна и Л. М. Кагановича вошли также Н. А. Булганин, М. 3. Сабуров и М. Г. Первухин. Было признано необходимым вдвое сократить и Секретариат ЦК. При этом Маленков вышел из его состава, а секретарями ЦК партии. стали С. Д. Игнатьев, П. Н. Поспелов, М. А. Суслов, Н. С. Хрущев и Н. Н. Шаталин. В результате всех этих перемещений среди "наследников" Сталина наибольшей властью стали обладать:
Маленков, как руководитель госаппарата; Хрущев, возглавивший аппарат партии; Берия, по-прежнему курировавший карательные органы. Такое положение не могло сохраняться долго, и поэтому началась скрытая борьба за власть в стране.
Вскоре после смерти Сталина наметились процессы либерализации во внутренней и внешней политике СССР. Уже 10 марта 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС Маленков внес предложение прекратить пропаганду культа личности. В период с 1953 по 1954 г. по инициативе Маленкова было проведено значительное снижение налогов с крестьянства, аннулированы все прежние долги колхозов; за счет некоторого снижения темпов капитального и промышленного строительства и производства средств, производства высвободившиеся фонды и капиталовложения были направлены на увеличение выпуска потребительских товаров. Расширилась торговая сеть страны. Эти мероприятия имели большую популярность и способствовали повышению уровня жизни советских людей.
Но прежде всего либерализация коснулась деятельности репрессивных органов. Уже 4 апреля 1953 г. Л. П. Берия опубликовал сообщение МВД СССР о ложности обвинений против группы врачей и о реабилитации всех привлеченных по этому делу. Так было закрыто начатое в конце 1952 г. "дело врачей-вредителей". Поводом его явилось недовольство И. В. Сталина рекомендациями его врача - профессора В. Н. Виноградова, а в результате сотни медиков были арестованы по обвинению во вредительстве, шпионаже и террористических действиях в отношении партийных и государственных деятелей. Вскоре последовало официальное осуждение органов госбезопасности, занимавшихся "мингрельским делом".
Но эти и другие действия по реабилитации жертв сталинского террора объективно ослабляли Берию, его собственное влияние на формирование политического курса и подготовили почву для его устранения от власти. На основе предварительной тайной договоренности между членами Президиума ЦК КПСС и при активной поддержке высшего армейского генералитета, в том числе Г. К. Жукова, назначенного в марте 1953 г. первым заместителем министра обороны, на заседании Президиума ЦК 26 июня 1953 г. Берия был арестован. Вслед за этим на июльском пленуме ЦК он был исключен из партии и снят со всех постов как "враг Коммунистической партии и советского народа". После ареста Берии была проведена чистка в руководстве МВД-МГБ, возбуждено следствие. В результате проведенного расследования Специальное Судебное Присутствие Верховного Суда СССР 23 декабря 1953 г. вынесло приговор о расстреле Берии, а также его ближайших подручных В. Н. Меркулова, В. Г. Деканозова, Б. 3. Кобулова, С. А. Гоглидзе, П. Я. Мешика и Л. Е. Влодзимерского.
Устранение Берии способствовало дальнейшему росту роли партаппарата в руководстве страны и укреплению позиций Н. С. Хрущева, который 13 сентября 1953 г. на очередном пленуме ЦК был избран Первым секретарем ЦК КПСС. Под строгий контроль партии перешли и органы госбезопасности, выведенные из состава МВД. Председателем образованного в марте 1954 г. КГБ стал сторонник Хрущева И. А. Серов.
В течение 1954 г. влияние Хрущева в новом составе руководства страны становится преобладающим. Им был изменен весь стиль и содержание работы как высших партийных органов, так и нижестоящих организаций.
Заседания Президиума ЦК и пленумы стали регулярными и были посвящены в большинстве своем совершенно новым проблемам (например, освоению целины, призыву молодежи на стройки народного хозяйства и т. д.). Под руководством Хрущева был взят курс на последовательную реабилитацию жертв сталинского террора.
К концу 1954 г. в Президиуме ЦК резко обострилась борьба между В. М. Молотовым, Г. М. Маленковым и Л. М. Кагановичем, с одной стороны, и Н. С. Хрущевым и поддерживавшим его большинством членов обновленного ЦК партии, новым руководством МВД, КГБ и армии - с другой. В результате сложных закулисных комбинаций в январе 1955 г. Г. М. Маленков по решению пленума ЦК, утвержденному Президиумом Верховного Совета СССР, был освобожден от обязанностей Председателя Совета Министров страны и назначен министром электростанций. Председателем Совмина стал Н. А. Булганин, а министром обороны вместо Булганина был назначен Г. К. Жуков. Это событие явилось важное вехой в борьбе Н. С. Хрущева с приверженцами сталинизма. Следующим поворотным этапом в государственном и общественном развитии СССР, формировании нового политического курса страны стал XX съезд КПСС.

55(23) 20 съезд кпсс. в феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС. С отчетным докладом выступил Н. С. Хрущев. В докладе содержались положения, расходившиеся с устоявшимися догматами сталинской эпохи. В период правления Ленина-Сталина мирное сосуществование государств с различным общественно-политическим строем рассматривалось как временный компромисс накануне неизбежного военного столкновения. На XX съезде был сделан вывод о мирном сосуществовании как стратегической линии Советского Союза в международной политике. Она становится возможной, поскольку в новую эпоху появляется возможность предотвращения войн. Хрущев связывал появление этой возможности с ростом военного могущества СССР и укреплением мировой системы социализма в целом.

Но главное, чем прославился XX съезд, — это доклад Хрущева о культе личности Сталина, с которым он выступил на закрытом заседании в ночь с 24 на 25 февраля. В докладе осуждались массовые репрессии, система единоличного управления страной, игнорирующая правовые нормы. Всю вину за беды, понесенные страной, Хрущев возложил на Сталина. При этом он подчеркивал правильность генеральной линии партии на строительство социализма и коммунизма.

Критика культа личности была явно непоследовательной и даже лживой. Никогда органы госбезопасности не выходили из-под партийного контроля, и все, что они делали, делалось по прямому указанию высшего партийного руководства или согласовывалось с ним. Хрущев, естественно, умолчал о своей личной ответственности за репрессии и об ответственности других лиц из ближайшего окружения Сталина.

Доклад, тем не менее, ознаменовал начало нового этапа в развитии страны. 30 июня 1956 г. выходит постановление ЦК «О культе личности и его последствиях». Процесс реабилитации репрессированных интенсифицировался. На свободу выходили сотни тысяч невинно осужденных. Были восстановлены Калмыцкая, Кабардино-Балкарская, Чечено-Ингушская и Карачаево-Черкесская АССР, сняты огульные обвинения против этих народов, а также против немцев Поволжья, курдов, месхетинцев, крымских татар и греков. Был отменен установленный в 1930-е гг. особый порядок ведения дел о политическом терроризме. За самовольный уход с работы и прогулы перестали применять жестокие наказания.

Большинство партийной элиты в верхних эшелонах власти было связано со сталинским режимом, несло прямую ответственность за преступления тех лет и к тому же во многом искренне разделяло сталинские взгляды. Хрущев был в их глазах выскочкой, предателем. В июне 1957 г. В. М. Молотов, Г. М. Маленков, J1. М. Каганович, К. Е. Ворошилов и другие партийные деятели, создав большинство, потребовали на заседании президиума ЦК отставки Хрущева с поста Первого секретаря. Однако противники Хрущева имели большинство лишь в президиуме ЦК. С помощью Жукова, ставшего к тому времени министром обороны, и И. А. Серова, возглавлявшего КГБ, Хрущеву удалось созвать пленум ЦК КПСС, где его поддержали молодые функционеры, назначенные в период его правления. «Антипартийная группировка» была осуждена, ее члены лишились значимых постов.

Демократизация общественной жизни. Противоречивость процесса.1956-1964-оттепель. Оживление общественно-политической жизни, вызванное частичным отказом от тоталитарных методов управления, привело к росту энтузиазма широких масс, и прежде всего молодежи. Первые успехи в освоении целины, победы СССР в космосе, создание мощных видов ядерного оружия, рост международного авторитета страны — все это давало советским людям право гордиться своей родиной. При существенных минусах господствовавшей в СССР уравнительной системы распределения материальных благ (некоторое, весьма небольшое по современным меркам, исключение составляла часть партийного и государственного аппарата), она давала советскому человеку ощущение «равного среди равных». Бесплатное образование в лучших вузах страны велось на мировом уровне. Бесплатной, хотя и при многих недостатках, была медицинская помощь. Маленькие зарплаты во многом компенсировались невысокими коммунальными платежами. «Вертикальное» продвижение было доступно для всех граждан Советского Союза. Большое значение имело развернувшееся при Хрущеве массовое жилищное строительство. Жилье было не слишком качественным (знаменитые хрущевские пятиэтажки), но оно дало возможность миллионам семей начать жить в отдельной квартире.

Хрущев стремился форсировать развитие страны с целью «догнать и перегнать» передовые капиталистические страны. В 1957 г. проводится реформа управления народным хозяйством. Вместо сложившегося десятилетиями централизованного управления через систему отраслевых министерств, вводится территориальное управление через систему советов народного хозяйства — совнархозов. Некоторое положительное значение реформа имела — в большей мере стали учитываться потребности и интересы регионов. Однако ликвидация министерств привела к резкому ослаблению возможностей стратегического и системного управления народным хозяйством. Реформа затормозила развитие важнейших отраслей промышленности и реализацию общенациональных задач.

Такой же непоследовательностью отмечались реформы в сельском хозяйстве. С одной стороны, крестьянам дали право покупать технику (1958 г.), ввели денежную форму оплаты их труда, дали паспорта, с другой — ограничивали возможности использовать подсобное хозяйство, торговать на рынках, заставляли сеять кукурузу, нередко занимая под нее лучшие земли и даже продвигая ее в зону северного земледелия.

XXI съезд КПСС (январь—февраль 1959 г.) провозгласил полную и окончательную победу социализма в СССР. Наконец, XXII съезд (октябрь 1961 г.) принял новую Программу КПСС, основные положения которой были несбыточными. Поскольку социализм в СССР был уже «построен», новая программа стала программой строительства коммунизма. Она была насыщена конкретными цифрами и обещаниями. Планировалось по всем основным экономическим показателям в короткие сроки догнать и перегнать капиталистические страны, а к 1980 г. завершить построение материально-технической базы коммунизма. В течение ближайших 10 лет (т.е. к 1971 г.) планировалось увеличить объем промышленной продукции «примерно в два с половиной раза и превзойти уровень промышленного производства США». Программа заканчивалась словами: «Партия торжественно провозглашает: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!»

Однако в реальности добиться крупных успехов не удалось. Попытки поддержать деревню привели к тому, что она из источника снабжения государства превратилась в дотационную «яму». Закупочные цены на сельхозпродукцию стали превышать розничные, что приводило к необходимости компенсировать разницу из государственных ресурсов. Обострилось продовольственное положение. С 1962 г. СССР впервые приступил к регулярным закупкам зерна за рубежом. Если ранее, еще со сталинских времен, государство регулярно понижало розничные цены, то в 1962 г. были повышены цены на мясо, молоко и продукты из них.По стране прокатилась волна недовольства. Пиком ее стали события в г. Новочеркасске в 1962 г., где была расстреляна демонстрация рабочих. Волнения отмечались и в других регионах.