Державні торговельні підприємства як суб'єкти міжнародної торгівлі

На виконання окремих торговельних угод в Україні певним державним підприємствам та організаціям надано санкціоновану державою монополію на експорт спирту етилового, експорт та імпорт окремих видів наркотичних і психотропних речовин, імпорт природного газу, експорт та імпорт продукції та послуг військового та спеціального призначення.

Державна монополія зовнішньої торгівлі означає, що усі експортно-імпортні операції здійснюються лише державою в особі створених нею зовнішньоторговельних підприємств, організацій, об'єднань тощо, натомість фізичні особи та юридичні особи недержавної форми власності позбавлені права ведення зовнішньоторговельної діяльності.

У 2009 р. 8 компаній в Україні були державними торговельними підприємствами, створеними у відповідності до Статті XVII ГАТТ 1994 р. (дані, надані Україною Робочій групі з питань вступу України до СОТ):

1) державний концерн «Укрспирт», до складу якого входять 80 підприємств державної форми власності;

2) ПАТ «УкрГазЕнерго» – спільне підприємство, 50% якого належить НАК «Нафтогаз України», а 50% – компанії «РосУкрEнерго», яке має монополію на імпорт природного газу з РФ та Центральної Азії для його постачання приватним промисловим споживачам в Україні;

3) державна компанія «Укрспецекспорт», уповноважена бути стороною міжнародних контрактів (з іншими урядами або юридичними особами) з експорту/імпорту військового обладнання та носіїв інформації, що складає державну таємницю, в т.ч. товарів з криптографічними властивостями;

Державні або комунальні фармацевтичні підприємства, що мають виняткове право на здійснення імпортних та експортних операцій з певними наркотичними, психотропними речовинами та прекурсорами:

4) ПАТ «Ліки України»;

5) Харківське державне фармацевтичне підприємство «Здоров’я народу»;

6) ПАТ «Інтерхім»;

7) державне хімічне та фармацевтичне підприємство «Інтерхім-1»;

8) комунальне підприємство «Фармація» (Київ) – останні п’ять [12].

Державні компанії «Укрспецекспорт», «Нафтогаз України» та «Енергоринок» розглядаються як підприємства, що здійснюють торгівлю від імені держави, тобто ці підприємства виконують міжнародні контракти між державою та іноземними суб’єктами.

Щодо інших державних підприємств, які здійснюють експортно-імпортну діяльність (таких, як ДАК "Хліб України", Українська державна корпорація «Укрзакордон-нафтогазбуд», Державне підприємство «Енергетична компанія України» та ін.), то ці підприємства не відповідають нормам Статті XVII ГАТТ 1994 р. та Домовленості про тлумачення Статті XVII ГАТТ 1994 року., - не є державними торговельними підприємствами.

В Україні експортером та імпортером озброєння та інших товарів військового призначення, який має монополію на здійснення зовнішньоторговельної діяльності у цій сфері, є Державна компанія з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт", скорочено – Державна компанія "Укрспецекспорт". Саме на неї покладено повноваження "здійснювати експорт та імпорт озброєння, боєприпасів, військової та спеціальної техніки, матеріалів і технологій подвійного призначення, робіт і послуг військового та спеціального призначення, інших товарів, що підлягають експортному контролю, товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, а також реалізацію зазначеною продукції, робіт і послуг на внутрішньому ринку". Ця компанія виступає посередником у здійсненні експортно-імпортних операцій у сфері торгівлі товарами військового призначення, а також бере участь у формуванні розміщенні та виконанні державного замовлення з експорту та імпорту озброєння, військової та спеціальної техніки, іншої продукції та послуг військового та спеціального призначення.

України входить до числа провідних виробників та експортерів озброєнь і військової техніки у світі. На Україну припадає близько 2 % світового експорту озброєнь, а основними імпортерами українських товарів військового призначення є Китай, Індія, Об'єднані Арабські Емірати, Австралія. Україна виступає на світовому ринку озброєнь нетто-експортером, тобто обсяги експорту зброї та інших товарів військового призначення з України стабільно перевищують обсяги імпорту таких товарів.

З 1996 р. основним суб'єктом експортно-імпортних відносин України щодо торгівлі зерном і продуктами його переробки виступала Державна акціонерна компанія " Хліб України ". Саме вона відіграє роль Державного агента із забезпечення експорту та імпорту зерна і продуктів його переробки, хоча і не має монополії на зовнішню торгівлю зерном. У 2010 р. Постановою Кабінету Міністрів України було затверджено Порядок проведення конкурсу з визначення державного агента із забезпечення експорту та імпорту зерна і продуктів його переробки за міжнародними договорами.