Основания приобретения гражданства РФ

1) гражданство РФ при вступлении в силу закона “О гражданстве РФ”;

2) по рождению;

3) прием в гражданство Президентом РФ, лиц:

а) проживающих на территории РФ в течение 5 лет после получения вида на жительство;

б) обязующихся соблюдать Конституцию;

в) имеющих законный источник существования; (это условие для большинства мигрантов невыполнимо, поэтому в демократических странах такого условия не ставят. В. Путин, в своем послании в 2003 году Федеральному Собранию признал, что данный закон, ставит приехавших в Россию русских в тяжелую ситуацию.)

г) владеющих русским языком;

д) не болеющих опасными эпидемиологическими заболеваниями.

4) восстановление гражданства РФ;

5) выбор гражданства РФ при изменении государственной границы.

 

Не предоставляется гражданство РФ:

а) лицам, выступающим за насильственное изменение государственного строя России;

б) выдворявшимся из России в течении последних 5 лет;

в) состоявших на службе в силовых структурах иностранных государств;

г) имеющим неснятую или непогашенную судимость по законам России;

д) преследуемым в уголовном порядке Россией или иными государствами;

е) лицам, осужденным и отбывающим наказание;

 

Основания прекращения гражданства РФ:

1) выход из гражданства РФ на основании добровольного волеизъявления;

2) по иным основаниям, предусмотренным законом и международными договорами. Не прекращается гражданство РФ в случае:

а) наличия перед РФ невыполненного обязательства;

б) привлечения к ответственности в качестве обвиняемого;

в) отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения.

 

Основные конституционные обязанности гражданина РФ:

¨ соблюдать законы, права и свободы других лиц;

¨ получить основное общее образование (ст. 43); (шаг назад по сравнению с Конституцией СССР, где конституционной обязанностью было получение общего среднего образования, что соответствовало мировой тенденции);

¨ беречь историческое наследие (ст. 44);

¨ платить налоги и сборы (ст. 57);

¨ сохранять окружающую среду (ст. 58); ¨ защищать Отечество (ст. 59); (пережиток рабовладения, так как лицо, призванное в армию, лишается не только человеческих прав, но и жизни);

¨ заботиться о нетрудоспособных детях и родителях.

Государственное устройство РФ (глава 3)

По политико-территориальной организации РФ представляет собой федерацию, включающую в себя 83 субъекта, в т. ч.: 21 национальную республику, одну автономную область (Еврейская), 4автономных округа, 9 краев, 46 областей и 2 города федерального подчинения (Москва и С. Петербург).

Принципы федеративного устройства РФ:

1) государственная целостность;

2) единство системы государственной власти;

3) разграничение полномочий между РФ и ее субъектами;

4) равноправие и самоопределение народов. В Конституции СССР этот принцип имел продолжение «вплоть до выхода», был на первом месте и спас Россию от югославского военного варианта распада.

Президент России (глава 4)

Президентом РФ избирается гражданин РФ, достигший 35 лет (к сравнению: в маленькой Эстонии - 40 лет, в Монголии – 45, в Италии – 50 лет и опыт работы в органах государственной власти), постоянно проживающий в России не менее 10 лет, сроком на 6 лет, с правом переизбрания. Его функции:

¨ глава государства;

¨ гарант Конституции, прав и свобод граждан РФ;

¨ обеспечение независимости и государственной целостности РФ;

¨ согласование работы органов государственной власти;

¨ определение внутренней и внешней политики РФ;

¨ представление РФ внутри страны и за ее пределами.

 

Его полномочия:

1) назначает выборы в Государственную Думу и референдум;

2) подписывает и обнародует федеральные законы;

3) назначает и освобождает от должности Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, Председателя Центрального банка РФ, Генерального Прокурора, своих полномочных представителей по федеральным округам, губернаторов, все военное командование, всех дипломатов, всех федеральных судей;

4) представляет Совету Федерации кандидатуры судей высших судов;

5) вправе председательствовать на заседаниях правительства РФ;

6) формирует и руководит Администрацией Президента, Советом Безопасности;

7) вправе вводить военное и чрезвычайное положение на территории РФ и отдельных ее частях с сообщением об этом Федеральному Собранию;

8) ведет переговоры и подписывает международные договоры;

9) имеет право на роспуск Государственной Думы, отставку Правительства, утверждение военной доктрины РФ; решает вопросы гражданства; награждения, присвоения почетных званий, помилования;

10) издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории России; обладает неприкосновенностью.

Президент России прекращает исполнение полномочий досрочно в случае:

а) его отставки;

б) стойкой неспособности исполнять свои полномочия по состоянию;

в) отрешения от должности.

При этом выборы Президента РФ должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ, но он не вправе:

а) распускать Государственную Думу;

б) назначать референдум;

в) вносить поправки к Конституции РФ.

 

Законодательная власть. Федеральное Собрание (глава 5)

Законодательная власть в РФ принадлежит Федеральному Собранию, состоящему из двух палат. Нижняя палата - Государственная Дума, избирается на 5 лет и состоит из 450 депутатов (к сравнению: в Великобритании, с населением в 60 млн. чел. в нижнюю палату избирается 635 депутатов, в Италии – 630, во Франции – 597) - граждан РФ, достигших 21 года (* в Литве – 27 лет); избирается по партийным спискам партий по пропорциональной системе, с цензом популярности - 7 %. Ее полномочия и функции:

¨ дача согласия на назначение Председателя Правительства (при трехкратном отказе Президент вправе распустить нижнюю палату);

¨ решение вопроса о доверии правительству;

¨ объявление амнистии;

¨ назначение и освобождение от должности:

а) Председателя Центробанка;

б) Уполномоченного по правам человека;

в) Председателя Счетной палаты и половины ее членов;

¨ выдвижение обвинения против Президента;

¨ обсуждение и принятие законов и бюджета РФ.

На первое заседание Государственная Дума собирается на 30 день после ее избрания. Это заседание открывает старейший по возрасту депутат. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов (конституционные законы – двумя третями голосов) и в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

В верхнюю палату - Совет Федерации, избирается по 2 депутата законодательными собраниями субъектов РФ по предложению Губернатора и Председателя законодательного органа. Его полномочия:

¨ изменение границ между субъектами РФ;

¨ утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

¨ назначение выборов Президента и отрешение его от должности;

¨ назначение и освобождение от должности:

а) судей высших федеральных судов;

б) Генерального прокурора;

в) зам. Председателя и половины аудиторов Счетной палаты;

¨ решение об использовании вооруженных сил РФ за ее пределами;

¨ рассмотрение и одобрение законов, принятых Государственной Думой.

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины общего числа его депутатов либо в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения Советом Федерации федерального закона, он считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Государственной Думы.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой законы, касающиеся:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового и таможенного регулирования и денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров РФ;

д) статуса и защиты государственной границы РФ;

е) войны и мира.