Тема 3. Територіальна громада - основа місцевого самоврядування в Україні

 

План

1. Поняття та основні ознаки територіальної громади.
2. Види територіальних громад.
3. Функції та повноваження територіальних громад: критерії класифікації та аналіз.
4. Форми діяльності територіальних громад.

 

Контрольні запитання

1. Дайте визначення територіальної громади.
2. В яких формах може бути реалізоване право членів територіальної громади на участь у здійсненні місцевого самоврядування?
3. Перечисліть види територіальних громад, які закріплені Конституцією України.
4. Назвіть функції, які виконує територіальна громада.
5. Які питання можуть бути предметом проведення місцевого референдуму?

 

Завдання

Підберіть вірно до кожного терміну (поняття) його визначення

1. Війт —

2. Статут територіальної громади —

3. Європейська Хартія місцевого самоврядування —

4. Місцевий референдум —

5. Магістрат —

6. Право користуватися комунальною власністю —

7. Управління на місцях —

8. Система місцевого самоврядування —

9. Територіальна громада —

10.Місцеві ради —

А) документ нормативно-процедурного характеру, який віддзеркалює характерні риси взаємовідносин всередині територіальної спільноти.

Б) управлінська діяльність із застосуванням різних форм місцевого самоврядування і державного управління на місцях.

В) основний містобудівний документ, що визначає довготермінові перспективи розвитку міста, його планувальну структуру, громадські центри, системи транспортного сполучення та інженерного облаштування тощо.

Г) основний суб'єкт місцевого самоврядування, що складається із жителів села, селища, міста.

Д) юридично забезпечена можливість власника експлуатації, господарського або іншого використання майна шляхом отримання з нього корисних влас­тивостей.

Е) форма прийняття територіальною громадою рішень із питань, що нале­жать до відання місцевого самоврядування, шляхом прямого голосування.

Є) керівник міського управління або самоврядування в середньовічній Німеччині, Литовському князівстві, Україні.

Ж)перший та єдиний міжнародний документ, що визначає та захищає принципи місцевого самоврядування в Європі.

3) юридично забезпечена можливість власника визначати частку належного йому майна шляхом зміни його призначення чи належності у формі відчуження, передавання тощо.

Й) представницькі органи територіальної громади.

І) сукупність органів місцевого самоврядування, самоорганізації населення та організаційних форм, за допомогою яких відповідна територіальна громада або її структурні елементи здійснюють завдання та функції місцевого самоврядування.

Ї) посадова особа у Франції; у деяких країнах - муніципалітет, міське управління.

 

Література

1. Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: Монографія. — К.: Концерн "Видавничий Дім "Ін Юре", 2003. — 512 с.

2. Батанов О.В. Територіальні громади як первинні суб'єкти місцевого самоврядування в Україні: проблеми класифікації // Наук, праці Одеської національної юридичної академії. Т. 1. - Одеса: Юридична література, 2002. — С. 137-146.

3. Закон "Про місцеве самоврядування в Україні": Науково-практичний коментар./ Ред. кол. В.Ф. Опришко, М.Ф. Веремчук, В.В. Медведчук. — К., 1999.

4. Корнієнко М.І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно-правові системи. -Алерта, 2005. — 144 с.

5. Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України. - К.: Атіка, 2003.-672 с.

6. Муніципальне право України / За ред. В.Ф.Погорілка, О.Ф. Фрицького. -К.: Юрінком Інтер, 2001. - 352 с.

7. Руда Н.І. Територіальна громада — суб'єкт конституцій но-правових відносин: теоретичний та історичний аспекти // Правова держава: Щорічник наук, праць Інституту держави і права їм. В.М. Корецького НАН України. — Вип. 12. — К., 2001.- С. 232-243.

8. Територіальна організація влади в Україні: статус і повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / За заг. ред. А.П. Зайця. - К.: Ін Юре, 2002. - 928 с.

 

Законодавство

1. Європейська хартія місцевого самоврядування 1985 р. — Страсбург, 1986.

2. Конституція України 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1996. -№30.-Ст. 141.

3. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

4. Положення про державну реєстрацію статутів територіальних громад, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1150 // Офіційний вісник України. - 1998. - № 30. - Ст. 1133.