Нова економічна політика та її здійснення в українів

В начале 20_ Х гг., После завершения украинских национальных_ной революции, победы большевистской партии во главе с В.И.Лениным вгражданской войне и разгрома иностранной интервенции в России, надежды намировую пролетарскую революцию стали напрасными. Социально_ Экономическоеи общественно_ политическое положение в РСФСР, как и в УССР, было тяжелым.Экономика Украины понесла убытки вследствие мировой войны и революционной_ных действий в размере 12 млрд. золотых руб., промышленное производствоснизилось до 1/10 довоенного уровня. Кризис транспортной инфраструктурыпривела к тому, что важнейшие промышленные центры оказались отрез_ими от центральных районов. Сельское хозяйство понесло значительныепотерь: сократилось количество рабочего скота и инвентаря, а отсюда ипосевных площадей до 16 млн. га (на 20%). Положение крестьян в условиях«Военного коммунизма» становилось все безвихиднишим, голод 1921-1923 ггего только усугубил. От начала 1921 г. крестьянские восстания противбольшевистской власти охватили большинство регионов Украины. Советскаявласть использовала части регулярной армии против восставших крестьян.Однако, это представляло опасность для политического режима, ведь армиясостояла преимущественно из крестьян. Поэтому большевистскому руководству следуетбыло искать выход из этой кризисной ситуации.На Х съезде РКП (б) в марте 1921 г. была провозглашена переход кновой экономической политики (далее - нэп), которая была введена насмену политике «военного коммунизма». Предусматривался комплекс мероприятий,среди которых - замена продразверстки продналогом, использование товар_но_ денежных отношений, кооперации производителей, введение гос $прозрахунку т.д.. Капиталистические элементы временно допускались вэкономику. В речи на Всероссийской продовольственной совещании 16 июня1921 В.И.Ленин допустил возможность торговли не только в местномхозяйственном обороте, но и в масштабах всей страны. Руководители дер_дарства считали, что это усилит личную заинтересованность в результатахтруда. Появление нэпа обусловила необходимость наладить эквивалентный обменпродукцией между городом и деревней, создать благоприятные условия для хо_дови хозяйства. Сначала нэп рассматривался большевистскими лидерамикак тактический ход, временное отступление, лишь затем - как один из воз_ливих путей к социализму. В исторической литературе сегодня взглядыЛенина по этому разделяют на «ранньонепивськи» и «пизньонепивськи».В течение 1921_ 1922 формировалась нэповского модель организацииобщества, которая базировалась на концепции пути к социализму черезгосударственный капитализм в условиях пролетарского государства. Ее составляющимичастями были в политической сфере - жесткий однопартийный режим,в экономике - административно_ рыночная система хозяйствования. Прин_ципов факторами экономического развития страны стали: государственнаямонополия во внешней торговле, государственная собственность на крупную и значительнуючасть средней промышленности, торговлю, транспорт; хозрасчетв промышленности, действующий в ограниченном виде на уровне трестов,находящихся в собственности государства; торможение развития крупногоиндивидуального хозяйства на селе.Согласно решений Х съезда, СНК УССР издал декрет о нормахи размер налога. Общая сумма налога составляла 126 млн. пуд. зернавместо 180 млн. пуд. согласно продразверсткой. Власти официально отказов_лялась от практики реквизиций во время хлебозаготовок. За короткое времясельскохозяйственная кооперация в Украине сосредоточила в своих руках знач_ну часть товарной продукции: до 37% плановой заготовки зерна и почти50% технических культур. К концу восстановительного периода в Украине всемивидами кооперации была охвачена большая часть сельского населения.Нэп обусловила существенные изменения и в промышленности. В 1921 г. в аренду былосдано 5200 мелких предприятий, то есть почти половину имеющегося фонда.Процесс разгосударствления и внедрения хозрасчета требовал гибкости_кишого управления: главными звеньями управления государственной промыш_ловистю вместо сверхцентрализованной главков становились тресты. Первые трет_сти в Украине были организованы осенью 1921 г. - «Тютюнтрест», «Масс_лотрест»,«Цукротрест»,«Пивденьсталь». Всего в республике было ство_рено 21 республиканский и 54 губернские тресты, имели широкуюхозяйственную самостоятельность.Новая модель хозяйствования предоставила положительного импульса экономикеУкраина: выработано электроэнергии на 138% больше чем в 1913 г.,каменного угля - на 119,3%, стали - на 117% (на 1928_ 1929).Отлично было проведена денежная реформа, главным результатом которойстал твердый, обеспеченный золотом «червонец». Постепенно получалосьиз кризиса сельское хозяйство республики, по объему валовой о_продукции уже в 1927_ 1928 несколько превысило уровень производства 1913Время сельское хозяйство заметно отставало от промышленности.В 1927_ 1928 по сравнению с предыдущим годом объем промышленнойпродукции вырос на 19,5%, а сельского хозяйства лишь на 6%.Несмотря на реальные позитивные сдвиги, нэп конце 1920_ Хлет было свернуто. Нэп был переходной моделью, поэтому не мог окончательностабилизировать экономическое развитие. К тому же были налицо кризисныеявления (товарный голод, инфляция, финансовый кризис и т.д.). Прекращениенэпа пришлось именно на конец 20_ х гг., потому что его резервы былиисчерпан, страна оказалась на пороге острейшего кризиса, в основе которой -недостаток капиталов для реконструкции промышленности. Перед СССР остропоявилась альтернатива: или низкие темпы развития хозяйства на базенэпа и прогрессирующее отставание от ведущих стран, или же путь, которыми пошли большевики, - отказ от рынка, возвращение к административной_них методов, концентрация имеющихся ресурсов и форсированный рывок тяжелойиндустрии.В условиях партийной диктатуры мог возникнуть только искусственный рынок.Заимствованы от капиталистического хозяйствования внешние формы орга_низации производства могли быть только имитацией рыночных отношений.Среди факторов, которые в своей совокупности привели к згорнення нэпа, следуетотметить еще тот факт, что «возрожденный» частный сектор хотел иметьдопуск к политическим и юридических рычагов, чтобы защитить собственные эко_номических интересы. Однако, большевики властью делиться не собирались.Кроме того, серьезные противоречия в период нэпа возникли в социальнойсфере: прогрессирующее расслоение общества, безработица и т.д.