Революция 1905 - 1907 гг. Деятельность Государственных дум

Незавершенность политических и социальноэкономических реформ, отказ царизма от последовательного внутриполитического курса породили острейший социальный конфликт и привели к революционному взрыву. Стране необходимо было решить ряд принципиальных вопросов — конституционный, крестьянский, рабочий, национальный.
Непосредственный толчок к началу революции дало «Кровавое воскресенье» 9 января 1905 г., когда было расстреляно мирное рабочее шествие к Зимнему дворцу, организованное гапоновским «Собранием». Это трагическое событие нанесло непоправимый удар народной вере в царя, вызвало волну демонстраций протеста и забастовок по всей стране.
Начиная с ИвановоВознесенской стачки (май — июль 1905 г.), организационными центрами забастовочного движения все чаще становятся Советы рабочих депутатов. С каждым месяцем революционное движение охватывало все новые слои и группы населения. Весной по стране прокатилось мощное крестьянское движение, сопровождавшееся разгромом помещичьих усадеб. О росте крестьянского самосознания свидетельствовало создание летом 1905 г. Всероссийского крестьянского союза. За организацию всеобщей политической стачки высказался профессиональноинтеллигентский «Союз союзов». Началось брожение в армии и на флоте. В июне 1905 г. красный флаг был поднят над восставшим черноморским броненосцем «Потемкин».
В этих условиях в правящих кругах усиливалось течение в пользу косметического ремонта здания абсолютной монархии. Министр земледелия и государственных имуществ А.С. Ермолов обратился к императору с предложением учредить выборную Земскую думу для предварительного рассмотрения важнейших законопроектов. Правительство и царь не слишком умело чередовали мелкие уступки с заявлениями о незыблемости политических устоев империи. 18 февраля был опубликован высочайший манифест с призывом «искоренения крамолы» во имя «укрепления истинного самодержавия», а также царский указ Сенату, разрешавший подавать на имя царя проекты усовершенствования государственного устройства. Тогда же Николай II подписал рескрипт на имя министра внутренних дел А.Г. Булыгина о подготовке к созыву законосовещательной Думы. В результате 6 августа 1905 г. появился манифест об учреждении Думы (получившей в литературе название «Булыгинской»), который не удовлетворил ни либеральнодемократические, ни радикальнореволюционные круги. Осенний подъем революционного движения свел на нет псевдореволюционные потуги правительства.
Кульминационным моментом революции стала Всероссийская октябрьская политическая стачка, охватившая 120 городов, сотни фабричных и станционных поселков. Сотни тысяч человек вышли на уличные демонстрации и митинги, требуя демократических свобод и созыва Учредительного собрания. Жизнь в стране была полностью парализована.
Царское правительство теряло контроль над ситуацией. В этих условиях Николай II вынужден был пойти на более серьез
ные уступки. 17 октября 1905 г. был издан высочайший Манифест, даровавший подданным империи свободу слова, совести, собраний и союзов. Был обещан созыв выборной законодательной Думы. Предусматривалось, что «никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы». Россия получала шанс перейти от самодержавной формы правления к конституционной монархии и либерализации политического режима.
19 октября был опубликован царский указ о создании «объединенного» Совета министров — постоянно действующего высшего правительственного учреждения с особым председателем помимо царя. На Совет возлагалось объединение деятельности всех ведомств по вопросам законодательства и высшего государственного управления. Во главе нового правительственного органа был поставлен СЮ. Витте. Однако правительство не становилось кабинетом министров в западноевропейском смысле. Совет министров был ответствен не перед Думой, а перед царем. Министров назначал и выслушивал их всеподданнейшие доклады сам царь.
Манифест 17 октября в какойто мере снизил накал революционных выступлений. И все же конец 1905 г. характеризовался сильным социальным противостоянием, крупнейшими проявлениями которого стали восстание солдат Севастопольского гарнизона и моряков Черноморского флота (ноябрь), Декабрьское вооруженное восстание в Москве и последовавшие за ним революционные вооруженные выступления в РостовенаДону, Екатеринославе, Харькове, Красноярске, Чите и других городах. В ряде мест власть на некоторое время перешла в руки Советов рабочих депутатов.
Стремительное развитие революции подтолкнуло к консолидации ревнителей самодержавных устоев всех сословий. Пока царское правительство справлялось с освободительным движением, особой нужды в политической организации крайние монархисты не ощущали. Существовали отдельные кружки и группы консерваторов типа «Русского собрания», которое в 19001904 гг. было еще, по сути, аристократическим клубом. Включение этой организации в политическую жизнь страны в 1905 г. происходило по мере убеждения ее членов в том, что самодержавие нужно охранять и защищать, в том числе от слабого и слишком уступчивого, как им казалось, по отношению к либералам царя.
Одной из первых организационно оформленных политических структур дворянских монархистов стала Русская монархическая партия (РМП), сложившаяся в апреле 1905 г. вокруг газеты В.А. Грингмута «Московские ведомости». Бурный же рост массовых организаций крайне правого толка приходится на конец года. Роль их координатора в борьбе за сохранение неограниченного самодержавия выполняли на первых порах монархические съезды (всего их состоялось четыре). Однако решения этих «съездов русских людей» имели только рекомендательный характер.
Участников «патриотических» манифестаций и погромщиков стали называть черносотенцами. Поскольку в средневековой Руси «черная сотня» означала податное посадское население, такое название давало черносотенцам повод для политических спекуляций, возможность объяснять свои действия «идеологическими установками» простого рабочего люда. При этом организованные ими в октябре 1905 г. антидемократические и антиеврейские погромы привели к гибели свыше 1600 и ранению 3500 человек. Особенно широкий размах деятельность черносотенных организаций приобрела в регионах с неоднородным национальным составом, например, на Правобережной Украине.
Объединяющим центром черносотенного движения стал возникший в ноябре 1905 г. всесословный «Союз русского народа» (СРН), в состав которого к весне 1907 г. входила большая часть ранее самостоятельных партий и организаций. Выдвижению Союза на первый план способствовало содействие правящих сфер — материальное, политическое, идеологическое. Руководство партий осуществлял Главный совет под председательством доктора медицины А.И. Дубровина. Видными деятелями СРН были также В.М. Пуришкевич и Н.Е. Марков. Официальным печатным органом партии стала газета «Русское знамя». В целом черносотенная периодическая печать, особенно провинциальная, была рассчитана на невзыскательных читателей, отличалась крайней агрессивностью и грубостью тона.
Осенью 1905 г. в основном завершился процесс партийного размежевания внутри либерального лагеря. Правый фланг российского либерализма занял «Союз 17 октября», сложившийся в ноябре на базе меньшинства земскогородских съездов. Те уступки, которые были обещаны царским манифестом, октябристов вполне удовлетворили. По своей социальной природе «Союз» представлял собой партию служилого и поместного дворянства, а также крупной торговопромышленной и финансовой буржуазии. Председателем ЦК партии до осени 1906 г. был крупный землевладелец Д.Н. Шипов, затем — представитель московской купеческой фамилии л ™ и
Одной из наиболее влиятельных политических организаций России стала Конституционнодемократическая партия, организационно оформившаяся в октябре 1905 г. С 1906 г. к основному названию было добавлено новое: Партия народной свободы. Кадеты, прочно заняв место на левом фланге российского либерализма, явились серьезной политической оппозицией режиму. В социальном плане кадетскую партию представляли преимущественно интеллигенция и либеральное поместное дворянство. Признанным лидером партии стал П.Н. Милюков. Идеалом политического устройства для кадетов была конституционная парламентская монархия английского типа.
В неонародничестве в ходе революции вызревали два уклона: правый и левый. В сентябре 1906 г. группа народнических публицистов журнала «Русское богатство» образовала Трудовую народносоциалистическую партию. В числе лидеров партии были Н.Ф. Анненский, В.Г. Богораз, В.А. Мякотин, А.В. Пешехонов. В отличие от эсеров энесы были сторонниками не революционного, а эволюционного перехода к социализму и отдавали предпочтение легальным формам организации и борьбы.
Характерно, что широким слоям населения в годы революции были почти неизвестны программные разногласия между социалистами разного толка, но народные массы притягивала революционная идея как таковая. Именно поэтому значительно возросли численность и влияние радикальнореволюционных партий.
Партия социалистовреволюционеров окончательно конституировалась на своем I съезде, проходившем в конце 1905 — начале 1906 гг. Эсеровская концепция революции существенно отличалась от большевистской и меньшевистской. Отрицая гегемонию пролетариата, эсеры одновременно считали несостоятельным и причисление буржуазии к движущим силам революции. Вполне справедливо подчеркивая «огромную революционную роль крестьянства», к его союзникам они относили пролетариат и интеллигенцию, отождествляющих свои интересы с интересами трудовой массы.
Подобно большинству революционных демократов, воодушевленных ростом революционного движения, эсеры бойкотировали Булыгинскую думу, участвовали во Всероссийской октябрьской политической стачке, декабрьских вооруженных выступлениях 1905 г. В начале 1907 г. они пошли на заключение соглашения о совместной тактике при выборах во II Думу с другими революционными партиями. Это был единственный случай участия эсеров в выборах, так как, стремясь к вооруженному свержению самодержавия, они игнорировали парламентскую деятельность.
Осенью 1906 г. из партии эсеров выделился «Союз социалистовреволюционеров максималистов» (ССРМ), который обвинил все социалистические партии в «урезывании» социализма и революции. В руководстве этой партии, объединявшей в основном рабочих и учащихся, выделялись М.И. Соколов, В.В. Мазурин, Г.А. Нестроев. По неполным данным, за 19061907 гг. максималистами было осуществлено свыше 50 террористических актов.
Стихийный взрыв революции выявил неподготовленность к ней социалдемократии. И большевики, и меньшевики, считая революцию буржуазнодемократической по своему характеру, делали принципиально различные выводы о ее движущих силах и перспективах. Сторонники В.И. Ленина роль гегемона революции отводили пролетариату, ставили вопрос о подготовке вооруженного восстания и ориентировались на установление в случае его победы «революционнодемократической диктатуры пролетариата и крестьянства». Меньшевики видели в крестьянском движении не только революционные, но и реакционные тенденции и считали, что прочного союза между пролетариатом и крестьянством быть не может. Ведущую роль рабочего класса в революции они понимали гораздо уже: пролетариат, по их мнению, инициирует движение, берет на свои плечи основную тяжесть борьбы, выступает от имени всех угнетенных, но не претендует на роль абсолютного руководителя и преемника царизма у кормила власти.
Однако сама действительность заставляла местные организации обеих фракции РСДРП идти в одном направлении в военнобоевой работе. Так, меньшевики вместе с большевиками участвовали в восстании на броненосце «Потемкин», в декабрьских баррикадных боях в Москве и т. д. В апреле 1906 г. на IV съезде РСДРП произошло в значительной мере формальное, как впоследствии оказалось, объединение российских социалдемократов.
После поражения декабрьских вооруженных выступлений 1905 г. революция перешла в нисходящую стадию, что особенно проявилось в снижении активности пролетариата. Зато крестьянское движение, возобновившееся весной 1906 г., по своему накалу приближалось к осеннему подъему первого года революции. Продолжались волнения в вооруженных силах. В июле произошли восстания солдат и матросов в Свеаборге и на крейсере «Память Азова» в Кронштадте.
На период спада революции приходится деятельность двух первых Государственных дум России. Выборы в них проходили по Положению 11 декабря 1905 г., обеспечивавшему численное преобладание депутатов от крестьян. С одной стороны, царское правительство пыталось таким образом успокоить крестьян, отвлечь их от революционной борьбы, с другой — тешило себя надеждой на крестьянскую веру в доброго царя.
20 февраля 1906 г. были изданы манифест и положения, определившие законодательный статус Государственной думы и переустройство Государственного совета. После опубликования 24 апреля 1906 г. новой редакции Основных государственных законов, зафиксировавших передачу законодательной власти Государственному совету (избирался только наполовину, остальные члены назначались царем) и Государственной думе, у праволиберальной общественности появились, казалось бы, веские основания считать Российское государство конституционной монархией. Однако для традиционалистов конституции в стране не существовало: хотя из Основных законов и было удалено определение царской власти как власти «неограниченной», в них сохранялось понятие «самодержавная власть». Из трех стадий выработки закона — почин, обсуждение и санкция — представительные учреждения были свободны только в обсуждении, тогда как законодательная инициатива их была ограничена в пользу исполнительной власти, а санкция полностью принадлежала императору. К тому же правительство всегда могло воспользоваться статьей 87й Основных законов, которая предполагала возможность «чрезвычайного законодательства» в случае прекращения или перерыва деятельности Думы и Государственного совета.
I Государственная дума действовала всего 72 дня — с 27 апреля по 8 июля 1906 г. Беспартийные крестьянские депутаты, объединившись во фракцию трудовиков, составили в Думе большинство. Из политических партий больше всего мест получили кадеты. Поэтому председателем Думы был избран один из наиболее авторитетных деятелей партии С.А. Муромцев.
С самого начала работы Думы в Таврическом дворце преобладали заявления и декларации радикального характера. Пользуясь правом делать запросы высшим инстанциям о неправомочных действиях государственных лиц и учреждений, депутаты регулярно устраивали судилища над тем или иным министром. В этих условиях большинство сановников считало невозможным какоелибо сотрудничество с Думой и по предложению председателя Совета министров И.Л. Горемыкина перестало являться на ее заседания. Но такая тактика бойкота парализовала и деятельность самого кабинета.
С целью разведки «в неприятельском лагере» дворцовый комендант Д.Ф. Трепов начал переговоры о возможности формирования правительства на основе думского большинства. С этой же целью с кадетскими лидерами встречались министр иностранных дел А.П. Извольский и министр внутренних дел П.А. Столыпин. Кадеты восприняли эти переговоры «всерьез», и уже в качестве потенциальных премьеров назывались имена С.А. Муромцева и П.Н. Милюкова. То, что переговоры не дали результатов, углубило разрыв между «исторической властью» и «прогрессивной общественностью».
Во многом изза митинговых страстей законодательная деятельность «Думы народного гнева» была ничтожной. Она успела одобрить лишь 2 законопроекта: об отмене смертной казни (депутатский) и о помощи пострадавшим от неурожая (правительственный). Первый из них не был рассмотрен Государственным советом до роспуска Думы, после чего был признан верхней палатой отклоненным. Второй законопроект, внесенный правительством в ответ на думский запрос, сами же депутаты значительно изменили, сократив ассигнования с 50 до 15 млн рублей.
Наиболее острыми были противоречия между Думой и исполнительной властью в аграрном вопросе. Надежды правительства на крестьянских депутатов не оправдались. Трудовики предложили создать «общенародный фонд» земли с последующим ее распределением по трудовой норме между земледельческим населением. Осуществление этого проекта означало бы полную, безвозмездную ликвидацию помещичьего землевладения в пользу крестьянства.
В связи с «разжиганием смуты» 8 июля I Государственная Дума была распущена, что застало депутатов врасплох. Кадеты приняли решение отправиться в Выборг — ближайший к Петербургу город на территории Великого княжества Финляндского, чтобы там вместе с другими фракциями Думы принять обращение к народу. Выборгское воззвание группы депутатов I Думы к гражданам России содержало призыв отказаться от уплаты налогов и службы в армии в знак протеста против разгона «лучших людей». Позже лица, подписавшие его, были преданы СУДУ и приговорены к 3месячному заключению, что означало лишение их избирательных прав.
Одновременно с роспуском Думы председателем Совета министров был назначен П.А. Столыпин, который сохранил за собой и пост министра внутренних дел. Достигла апогея карательная политика. По специальному положению Совета министров от 19 августа 1906 г. стали действовать военнополевые суды, получившие в народе название «скорострельных». По частным подсчетам, за восемь месяцев они приговорили к смерти 1102 участника революционного движения. Введение военнополевых судов было ускорено покушением эсеровмаксималистов на П.А. Столыпина, когда в результате взрыва на даче премьера погибли 27 и было ранено 32 человека, в том числе двое детей хозяина.
Царизм спешил решить острые вопросы до открытия II Государственной думы. Поэтому в чрезвычайном порядке проводилась и позитивная часть программы нового премьерминистра. Специальным указом 9 ноября 1906 г. был утвержден курс на изменение политики царизма в аграрном вопросе. Выход из общины для всех желающих был максимально облегчен. Депутатам будущей Думы как бы предлагалось вместо обсуждения аграрных платформ различных политических объединений обсуждать уже утвержденный императором закон. Двусмысленность подобной ситуации усугублялась тем, что понятия «закон» и «указ» не были четко разграничены в российском государственном праве и после утверждения новой редакции Основных государственных законов.
20 февраля 1907 г. собралась II Государственная дума. Председателем ее стал земский деятель кадет Ф.А. Головин. Состав Думы оказался более пестрым: в ней появились социалистические партии, бойкотировавшие предыдущие выборы, а также черносотенцы. Социалдемократы, выступившие на выборах с тактикой «левого блока», получили 65 мест, а всего левые силы завоевали 222 мандата. То, что в Думе оказалось много полуграмотных крестьян, дало повод правому депутату графу В.А. Бобринскому презрительно назвать ее «Думой народного невежества».
Кадеты высказались за «бережение Думы» и даже отказались от требования правительства, ответственного перед Думой. Теперь лозунг «ответственного министерства» озвучивали уже с явно революционным подтекстом левые депутаты, например, социалдемократ И.Г. Церетели. Государственная дума второго созыва сняла с повестки дня обсуждение вопросов об амнистии, отмене смертной казни и другие, но оставила без ответа правительственную декларацию, с которой 6 марта выступил П.А. Столыпин. Правительство не внесло в Думу закона о военнополевых судах, и их действие должно было само собой прекратиться. Депутаты, тем не менее, подняли вопрос об их отмене. Группа правых тотчас же предложила вынести осуждение революционному террору.

Неожиданный конфликт возник на закрытом заседании Думы 16 апреля при обсуждении вопроса о контингенте новобранцев. Социалдемократ А.Г. Зурабов, выступая в прениях, заявил, что вооруженные силы самодержавия всегда будут великолепно воевать внутри государства, но терпеть поражения от внешних врагов. Министры увидели в этих словах оскорбление армии и покинули зал заседаний.
Радикальные требования трудовиков и социалистов в аграрном вопросе окончательно убедили правительство в том, что ждать конструктивной работы от Думы не приходится. К тому же стало известно, что левые фракции занялись антиправительственной деятельностью и вне стен Таврического дворца. 3 июня в связи с отказом депутатов лишить неприкосновенности представителей социалдемократической фракции, обвиняемых в подготовке переворота, она была распущена. Одновременно был издан закон о выборах, обеспечивавший преобладание в Думе правых и правоцентристских партий.
Если роспуск Думы не противоречил Основным законам, то издание нового избирательного закона «без одобрения Государственного совета и Государственной думы» представляло собой уже превышение власти императором. Поэтому принято считать, что 3 июня 1907 г. был совершен акт государственного переворота, который ознаменовал собой и окончание революции.
С точки зрения социалистов, революция потерпела поражение, поскольку поставленные ими цели не были достигнуты. Леволиберальные силы также имели основания для недовольства. Трижды (в октябре 1905 г., июне и июле 1906 г.) безрезультатно заканчивались переговоры либеральной общественности с представителями царской власти о возможности создания «коалиционного правительства».
Главным итогом социальных потрясений 19051907 гг. явилось то, что Россия получала возможность делать первые шаги на пути к гражданскому обществу. В ходе революции было учреждено законодательное представительство, отменена предварительная цензура, разрешалась свобода слова и печати. В деревне наконецто были отменены выкупные платежи. Повысился жизненный уровень рабочих (поднялась зарплата, уменьшился рабочий день). Хотя и в урезанном виде, многие завоевания революции просуществовали до падения царизма.