Крестьянская война под предводительством Е. И. Пугачева (1773 - 1775).

В 60 - 70-е гг. по стране прокатилась мощная волна выступлений крестьян, казаков, работных людей. Особое беспокойство императрицы вызывали выступления казаков. Казаки причиняли много беспокойства властям, так как значительную роль в их жизни играл разбой. Пытаясь добиться стабильности на границах государства, Екатерина II начала наступление на казачество. Ограничивалось казац.самоуправление, прав-во стало вводить армейс.порядки в казацк.частях. В частности, яицкие (уральские) казаки б/лишены права беспошлин.лова рыбы, добычи соли. Тогда яицкие казаки отказались подчин-ся властям. В 1773 - 1775 в России началась сам.мощн.крестьян.война под предводительством Пугачева. В 1775 Екатерина II ликвидировала Запорожск.Сечь. Запорож.казаки попросили императрицу оставить их в казачестве. Екатерина II переселила запорожцев осваивать т-ко что присоедин.Кубань, дав им опред.привилегии. Так началась история кубан.казачества. губернс.реформа.

Чтобы в дальнейш.предотвратить крестьянс.выступления, Екатерина II решила провести реформу управления на местах. В 1775 б/проведено четк.террит.деление империи. Терр-я стала дел-ся на админ.единицы с опред.кол-вом податного (к-е платило налоги) населения. Сам.круп.террит. – администр.единицей стала губерния. В кажд.губернии д/б/проживать 300 - 400 тыс. душ муж.подат.населения. Во главе губернии - губернатор. Он назначался лично императрицей и б/подчинен ей непосредственно. Губернатору в губернии принадлежала вся полнота власти. Он контролировал деят-ть вс.учреждений и вс.должност.лиц. В целях обеспечения порядка в губерниях губернатору б.подчинены все воин.части и команды. К сер.1790-х в стране насчитывалось 50 губерний. Губернии - на уезды по 20 - 30 тыс. душ насел. Все управление в уездах б/отдано дворянам. Дворяне на 3 года избирали капитан - исправника (главу езда) и заседателей Нижн.земского суда. Капитан - исправник и Нижн.земск.суд - гл.органами власти в уезде. Город представлял самостоят.администр.единицу. Управлял городом городничий. Он назначался прав-вом из отстав.дворян. Город делился на части в 200 - 700 домов во главе с частным приставом и на кварталы по 50 - 100 домов во главе с квартальным надзирателем. Екатерина II отделила суд.органы власти от исполн-ых. Все сословия, кроме крепостных, д/б/принимать учас-е в местн.управлении. Кажд.сословие получало св. суд. После губерн.реформы перестали функционировать все коллегии, кр.важнейших – Иностр., Воен., Адмиралт. Их ф-ии стали осущ-ть губернс.органы.

Оформ-е сослов.строя.

В правление Екатерины II произошло оконч.оформ-е сослов.строя в России. 21 апр.1785 в день св.рождения императрица издала "Жалованную грамоту дворянству", к-я представляла с-й свод, собрание привилегий дворян, оформленных законодат-но. Отныне дворянство резко отделялось от др.сословий. Подтверждалась свобода дворянства от уплаты податей, от обязат.службы. Дворян м/судить т-ко дворян.суд. Лишь дворяне имели право владеть землей и крепостн.крестьянами. Екатерина II запретила подвергать дворян телес.наказаниям. Дворянам присваивалось наименование "благород.сословия".

1785 - "Жалованная грамота городам". Она определяла права и обяз-ти город.населения, с/с управления в городах. Все город.население вносилось в Город.обывательск.книгу и делилось на 6 разрядов: дворянство и духовенство; купцы, делившиеся в зав-ти от капитала на три гильдии (купцы 1 гильдии – сам.богат.- имели преимущ.право вести внутр.и внеш.торговлю; ниже стояли купцы 2 - гильдии, у них б/право крупн.внутр.торговли; купцы 3 - гильдии занимались мел.уездн.и город.торговлей); цехов.ремесленники; постоянно жившие в городах иностранцы; именит.горожане и капиталисты; посад.жители (те, кто жил промыслами). Жители города каж.3 года избирали орган самоуправления – Общ.город.думу, городс.голову и судей. Отныне сословия ст/представлять с-й замкн.группы, к-е обладали разн.правами и привилегиями. Сослов.принадл-ть стала передав-ся по наследству, переход из одн.сословия в др-е б/крайне затруднен.