Роль банковской системы в экономике

Прежде чем стать универсальным кредитным институтом, банки прошли более 300-летний период своего развития и по праву заняли свое место в системе экономических отношений.

Деятельность банков на начальной своей стадии была связана с отдачей под залог, на хранение или получением в кредит сельскохозяйственной продукции и ремесленных изделий. Появление денег в виде монет, а затем, и создание денежных систем повлекли за собой ее стремительное развитие. Возникает денежно-кредитная система.

Первые кредитные институты учреждались преимущественно для приема денег на хранение от частных лиц и выполнения за них платежей. Новая история банков начинается со времени расцвета итальянских республик (XIII-XV вв.).

Затем банки становятся крупными резервуарами, куда медленно стекаются деньги про запас и откуда они не всегда выходят с надлежащей предусмотрительностью. Коммерческие банки вырастают в универсальные денежно-кредитные организации, которые не только кредитуют и производят прием вкладов, но и проводят операции с ценными бумагами. Возникают центральные банки.

Центральный банк – это эмиссионный банк (эмиссия – выпуск денег в

обращение), являющийся центром кредитной системы. Как правило, это

государственный банк. Основная его цель – поддерживать покупательную

способность национальной денежной единицы.

Функции ЦБ:

- эмиссия национальных денежных знаков, организация их обращения,

- хранение золотовалютного запаса страны,

- общий надзор за деятельностью кредитно-финансовых учреждений

(регистрация, лицензирование, установление экономических нормативов и т.д.),денежно-кредитное регулирование,

- хранение кассовых резервов коммерческих банков,

- предоставление кредитов коммерческим банкам, если у тех отсутствует

иная возможность получения кредита,

- выпуск и погашение государственных ценных бумаг (управление

государственным долгом),

- управление счетами правительства,

- осуществление финансовых операций с другими странами.

Центральный банк – это банк банков, он имеет дело только с банками.

Для того чтобы ЦБ мог выполнять свои функции, он должен быть независим

от органов власти. ЦБ РФ (Банк России) – является федеральной собственностью и подчиняется парламенту (Федеральному собранию), который утверждает председателя Центрального банка.

Второй уровень банковской системы составляют коммерческие банки.

Коммерческие банки - это кредитные организации, которые

специализируются на привлечении депозитов (вкладов), выдаче кредитов (ссуд) и осуществлении безналичных расчетов.

Банк - это самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами

юридического лица. Он осуществляет на основе полученной от центрального банка лицензии посредническую деятельность в реализации специфических продуктов – кредита, ценных бумаг, валюты и имеет своей основной целью получение прибыли. Осуществляя посреднические операции между кредитором и заемщиком, банк сам выступает одновременно и в той и в другой роли.

Коммерческие банки выполняют следующие основные функции:

- аккумулируют и мобилизуют временно свободные денежные средства

населения, предприятий, государства, превращают их в капитал, вкладывая их в экономику, покупая ценные бумаги, предоставляя кредиты, и получают прибыль;

- предоставляют кредиты предприятиям, государству, населению в нужном

количестве и на необходимый срок;

- проводят безналичные расчеты и платежи в хозяйстве, а также

международные расчеты.

Дополнительная функция коммерческого банка – создание банковских

денег.

Вопрос 33

Банк России регулирует денежное предложение путем воздействия на денежную базу. Денежная база в широком определении включает в себя: наличные деньги в обращении и кассах кредитных организаций, обязательные резервы и средства на корреспондентских счетах кредитных организаций в Банке России, депозиты кредитных организаций, размещенные в Банке России и облигации Банка России у кредитных организаций. Указанные средства составляют значительную сумму.Воздействие на денежную базу включает мультипликационные механизмы, посредством которых происходит кредитная эмиссия в рамках деятельности коммерческих банков.

Основными инструментами, с помощью которых Банк России воздействует на денежную базу, а через нее и на все денежное предложение являются:

а) изменение нормы обязательных резервов;(напрямую определяет величину банковского мультипликатора.Коэффициент (или процент), показывающий, какую долю своих депозитов коммерческие банки должны хранить в виде беспроцентных вкладов в Банке России.)

б) изменение учетной ставки (ставки рефинансирования);(по которой Центральный Банк выдает кредиты коммерческим банкам. Если учетная ставка повышается, то объем заимствований у Центрального Банка сокращается, а следовательно, уменьшаются и операции коммерческих банков по предоставлению ссуд. К тому же, получая более дорогой кредит, коммерческие банки повышают и свои ставки по ссудам. Волна кредитного сжатия и удорожания денег прокатывается по всей системе. Предложение денег в экономике снижается. Снижение учетной ставки действует в обратном направлении.)

в) операции на открытом рынке.(Этот инструмент денежного регулирования предполагает куплю продажу центральным банком государственных ценных бумаг (обычно на вторичном рынке, так как деятельность центрального банка на первичных рынках во многих странах запрещена или ограничена законом). Чаще всего это бывают краткосрочные государственные облигации.)

Политика "дорогих" денег

Рестриктивная (направленная на ограничение расширения денежного предложения) политика "дорогих" денег предполагает высокий уровень процентных ставок и традиционно рассматривается как средство подавления инфляции.

Сегодня выбор подобной политики может быть обусловлен задачами поддер­ж­ки стабильного обменного курса рубля и сокращения спроса на иностранную валюту, а так же удержания и снижения уровня инфляции.

Реализация политики "дорогих" денег включает в себя повышение (или понижение) уровня процентных ставок по предоставляемым Банком России и правитель­ством финансовым ресурсам, а также ограничения по расширению денежного предложения. Последствия от реализации такой политики могут быть разными.

Позитивные последствия:

· стимулирование сбережений нефинансового сектора (вследствие роста процент­ных ставок по депозитам и стабилизации инфляционных и девальвационных ожиданий);

· селекция предприятий по эффективности (дорогой банковский кредит смогут привлекать лишь предприятия, эффективные сегодня).

Негативные последствия:

· сокращение объемов кредитования и усиление спада в экономике;

· рост издержек, связанных с удорожанием обслуживания банковских кредитов, и провоцирование инфляции издержек;

· снижение устойчивости банковской системы;

· ухудшение ситуации с "плохими" долгами.

Ожидаемые результаты в текущем году:

· стабилизация курса рубля;

· рост сбережений населения;

· снижение темпов роста кредитования;

· сохранение уровня инфляции за счет девальвации, инфляционных ожиданий, премий за риск (инфляция не вырастет, но и не снизится);

· увеличение числа дефолтов по внутренним и внешним займам;

· сокращение спроса и снижение объемов производства;

· падение инвестиционной активности;

· рост числа банкротств предприятий и банков.

В целом политика "дорогих" денег может позволить в 2009 г. сохранить курс рубля в объявленном коридоре и удержать инфляцию в пределах 20%. Кроме того, она даст возможность снизить разрыв между кредитами и сбережениями нефинансового сектора.

Реальный сектор экономики в условиях проведения политики "дорогих" денег будет испытывать растущий кредитный голод. Лишь незначительная часть эффективных сегодня предприятий смогут воспользоваться банковским кредитом. Новые уровни рентабельности будут свидетельствовать о снижении способности к выживанию и об ухудшении перспектив промышленных производств в период проведения политики "дорогих" денег, а также об отсутствии государственных программ их поддержки (табл.1).

Политика "дорогих" денег как рыночный механизм селекции эффективно и корректно работает в устойчивой экономике, которая в умеренной степени зависит от внешних рисков, стабильных темпов роста, в условиях поступательного (без резких всплесков) расширения инвестиций. Оздоровить структурно разбалансированную российскую промышленность в период проведения политики "дорогих" денег будет возможно только с использованием целевых государственных программ.

В качестве примера можно привести машиностроительный комплекс, фактически — локомотив роста промышленности России в последние годы, развивающегося на инновациях и стимулирующего инновационное развитие смежных производств.

Очевидные проблемы машиностроительного комплекса делают исключительно важным формирование и проведение политики поддержки инвестиций предприятий и текущей производственной деятельности — как кредитными ресурсами, так и формированием спроса.

Политика "дешевых" денег

Экспансионистская (направленная на увеличение общего предложения денег в экономике) политика "дешевых" денег, опирающаяся на низкие процентные ставки, традиционно используется для снижения (или ограничения роста) безработицы в условиях рецессии.

Сегодня выбор политики "дешевых" денег может быть обусловлен следующими задачами:

· стимулирование внутреннего спроса и производства (в том числе поддержки уровня занятости);

· обеспечение стабильности банковской системы.

Позитивными последствиями данной политики могут стать:

· минимизация спада производства;

· поддержка уровня занятости;

· стабильность (отчасти временная) банковской системы.

К ее негативным последствиям можно причислить:

· сохранение угрозы девальвации рубля;

· высокие риски ускорения инфляции;

· консервация структурных диспропорций.

Возможные результаты в текущем году:

· расширение спроса снизит темпы падения производства;

· решение проблемы "плохих" долгов будет перенесено на последующие годы;

· сохранится высокая инфляция;

· продолжится снижение курса рубля;

· произойдет резкое сокращение государственных ресурсов;

· сохранится проблема низкой эффективности и конкурентоспособности россий­ских предприятий и банков.

Дополнительно можно отметить, что ключевым вопросом проведения политики "дешевых" денег является их источник. Появляются основания ожидать быстрого исчерпания государственных резервов. Тогда основными источниками предложения денег будут эмиссионное рефинансирование банковской системы и денежная эмиссия под выпуск государственных ценных бумаг, что представляет высокие риски для финансовой стабильности.

Вопрос 34

Инфляция — повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости.

Противоположным процессом является дефляция — снижение общего уровня цен (отрицательный рост).

Виды:

Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор).

Виды инфляции:

§ Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. (Дефицит товара)

§ Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.

§ Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.

§ Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

§ Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.

§ Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.

§ Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской психологии. Часто возникает в результате распространения информации о будущей потенциальной инфляции. Повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на товар.

Подавление инфляции характеризуется внешней стабильностью цен при активном вмешательстве государства. Административный запрет повышать цены обычно приводит к нарастающему дефициту тех товаров, на которые цены должны были бы повыситься без государственного вмешательства, не только из-за первоначального повышенного спроса, но и в результате снижения предложения. Государственное субсидирование разницы в ценах для производителя или потребителя не сокращает предложение, но дополнительно стимулирует спрос.

В зависимости от темпов роста различают:

1. Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10 % в год). Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. Рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства, в свою очередь, приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3—3,5 %. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций;

2. Галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах;

3. Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч и даже десятков тысяч процентов в год). Возникает за счёт того, что для покрытия дефицита бюджета правительством выпускается избыточное количество денежных знаков. Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену. Обычно возникает в военные или кризисные периоды.

Используют также выражение хроническая инфляция для длительной во времени инфляции. Стагфляцией называют ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией).

Инфляция спроса.

Рассматривая причины инфляции, экономисты приводят различие между двумя ее видами – «инфляцией покупателей» (инфляцией спроса) и «инфляцией продавцов» (инфляцией издержек). В сущности это две, как правило, взаимосвязанные, но неравнозначные причины инфляции: одна лежит со стороны спроса (избытка денежных средств у покупателей), другая – со стороны предложения (роста производственных издержек).

Инфляция спроса возможна, если растет совокупный спрос при постоянном совокупном предложении, или же рост совокупного спроса превышает расширение предложения (рис. 1). Избыточный спрос приводит к взлету цен. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «слишком большое количество денег охотятся за слишком малым количеством товаров». В условиях роста цен создаются возможности для повышения прибылей. Предприниматели расширяют производство, привлекают дополнительную рабочую силу. Давление безработицы в результате этого падает, что способствует повышению заработной платы, а следовательно – дальнейшему росту спроса и повышению цен. Между инфляцией и безработицей существует обратная связь.

 

Спрос

предложение

Цены

Прибыли

Денежные доходы

Спрос

 

 

рис. 1

Но соотношение между совокупным спросом, с одной стороны, и объемом производства, занятостью и уровнем цен, с другой стороны – гораздо сложнее.

 

Уровень цен

III

II Потенциальный ВНП

I

Реальный ВНП и занятость

рис. 2

На первом отрезке кривой общие расходы (C + I + G + NX) до такой степени низки, что объем валового национального продукта отстает от своего максимального уровня. Уровень безработицы высок, большая доля производственных мощностей бездействует.

Предположим, что совокупный спрос начал расти, это приведет к росту производства, снижению безработицы, уровень цен будет очень медленно повышаться (это объясняется тем, что существует огромное количество незадействованных трудовых и материальных ресурсов: ведь вчерашние безработные не будут сразу требовать повышения заработной платы).

По мере роста спроса экономика вступает во второй отрезок кривой: растет производство, растут цены. По мере расширения производства запасы исчерпываются, все труднее и труднее находить необходимые экономические ресурсы. Ведь привлечение квалифицированной рабочей силы требует более высокой оплаты, что приведет к росту издержек и соответственно цен.

Третий отрезок характеризуется полной занятостью, достигнут максимальный валовой продукт, т.е. экономика не может отвечать на рост спроса увеличением объема. Единственное, что может вызвать увеличивающийся совокупный спрос – это рост цен.

Условия инфляции спроса:

· рост спроса со стороны населения, факторами которого выступают рост заработной платы и рост занятости.

· увеличение инвестиций и рост спроса на капитальные товары во время экономического подъема.

· рост государственных расходов (рост военных и социальных заказов).

P

E₁

D₁

E D

0 Q

рис. 3 (инфляция спроса)

Допустим, что экономика близка к полной занятости и загруженности производственных мощностей. Рост расходов населения, предприятий, государства на потребление смещает кривую совокупного спроса вверх, растут цены.

Инфляция предложения.

В этом случае механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки. Возможны два исходных момента: издержки начинают расти в результате повышения заработков (давление профсоюзов, требования рабочих) или в силу удорожания сырья и топлива (рост импортных цен, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов и т.п.) (рис. 4).

 

рис. 4

Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов. Ее иногда так и называют инфляцией издержек производства. В последнее время тип инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, часто встречается в мировой практике.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, которое предприятия готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг и увеличиваются цены. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

Основным источником инфляции предложения являются рост заработной платы и цен за счет удорожания сырья и энергоносителей. Проиллюстрируем механизм инфляции предложения (рис. 5).

P

S E₁

E

S₁

0 Q

рис. 5

Как видно из графика, повышение цены предложения (рост издержек) приводит к смещению кривой предложения вертикально вверх. В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения вновь налаживается, но уже в точке, соответствующей более высокой цене.

Вопрос 35

Появление ценных бумаг связано с развитием коллективных формпредпринимательства. Когда индивидуальных капиталов и даже объединенныхкапиталов нескольких человек стало не хватать для организации какого-то дела,например, для строительства железной дороги, тогда появились акции иакционерные общества.

В акционерном обществе капитал получает двойное существование. С однойстороны, это действительный реальный капитал, вложенный в производство(здания, станки, машины), а с другой стороны, это – фиктивный капитал,представленный ценными бумагами.

Значение рынка ценных бумаг в том, что он обеспечивает новыми или

дополнительными капиталами предприятия, фирмы, способствует перемещению капиталов в более прибыльные отрасли, содействует повышению эффективности предпринимательской деятельности.

Ценная бумага – это продаваемый и покупаемый финансовый документ,

дающий право его владельцу на получение определенных доходов.(Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и

обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении).

Физических и юридических лиц, выпускающих ценные бумаги называют

эмитентами, а покупателей ценных бумаг – инвесторами.

В рыночной экономике существуют различные виды ценных бумаг, которые

можно классифицировать по различным признакам. Так, с точки зрения

эмитентов, существуют государственные, частные и иностранные ценные бумаги.

Ценные бумаги подразделяются на основные и производные. Основные

ценные бумаги: акции, облигации, векселя, варранты. Основные ценные бумаги можно разделить по их экономической природе на свидетельства о собственности (акции, денежные сертификаты, чеки), свидетельства о займе (облигации, векселя) и контракты на будущие сделки (фьючерсы, опционы).

Рассмотрим основные виды ценных бумаг – акции и облигации.

Акция – это ценная бумага, удостоверяющая долю ее владельца в капитале акционерного общества, она дает право на получение части прибыли акционерного общества в виде дивиденда, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция – бумага бессрочная, она обращается до тех пор пока существует акционерное общество.

Изъять капитал из акционерного общества можно только лишь путем

продажи акций. На акции обозначена ее номинальная цена, которая имеет

значение только при первичном размещении акций, и никак не связана с реальной ценой, по которой акция продается и покупается на рынке ценных бумаг. На фондовом рынке акции продаются по рыночной цене, которая называется курсом акции.

Курс акций зависит от двух факторов – от величины дивиденда,

выплачиваемого на акцию и от нормы ссудного процента.

Дд

Курс акции =Дд/r

Например, акция номинальной стоимостью 100 $, дивиденд равен 6 $, норма

ссудного процента - 3%. Курс этой акции составит:

6$/3%* 100% = 200$

Для покупателя акции важным является ожидание, что курс акции возрастет

и в результате выгодной продажи акций можно будет получить прибыль.

Акции бывают обыкновенные (именные и на предъявителя) и

привилегированные. Привилегированная акция не дает право голоса на собрании акционеров, кроме в вопросов, касающихся самой этой акции, но она дает право на получение фиксированного дивиденда в первую очередь, т.е. когда фирма получает прибыль, после уплаты налогов, она сначала выплачивает дивиденды по привилегированным акциям, а потом уже по обыкновенным. Привилегированные акции выпускаются тогда, когда обыкновенные акции недостаточно привлекательны для инвесторов.

Другой вид ценных бумаг – облигации.

Облигация – это ценная бумага, дающая право ее владельцу ежегодно

получать фиксированный доход в виде процента, но не дающая права на участия в делах эмитента, и подлежащая выкупу по истечении определенного срока.

Облигация является долговым свидетельством и обладаеттремя признаками:

- номинальной стоимостью,

- датой погашения,

- купонным курсом (хотя есть и бескупонные облигации).

Номинальная стоимость облигации – это та сумма, которую ее держатель должен получить на дату погашения облигации.

Дата погашения – это дата, после которой облигация должна быть

выкуплена и к которой должны быть выплачены все процентные доходы. После наступления даты погашения облигация перестает быть ценной бумагой и не обращается на фондовом рынке.

Купонный курс – это процент, который держатель облигации ежегодно

получает как свой доход.

Облигации, в отличие от акций, могут продаваться по эмиссионной

стоимости, которая ниже их номинальной стоимости, такая скидка называется дизажио. Если облигация погашается не по номинальной цене, а по более высокому курсу, то образуется надбавка к цене, которая называется ажио.

Существует множество видов облигаций. Например, купонные и

бескупонные, конвертируемые, которые дает право обмена на акции

выпустившей их фирмы. Есть государственные долговые обязательства.

Они отличаются от облигаций частных компаний тем, что по ним

выплачивается самый низкий процент, так как они самые надежные, потому что обеспечиваются всем государственным имуществом.

 

Вопрос 36

ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА — экономика, осуществляющая переход из одного состояния в другое, в процессе которого происходит радикальное преобразование всей социально-экономической системы, трансформируются отношения собственности, институты и инструменты управления, цели и средства экономического развития. Применительно к РФ переходная экономика соответствует переходу от централизованно управляемой советской экономики к рыночной экономике.

Особенности переходной экономики России можно кратко охарактеризовать следующим:

во-первых, это историческая беспрецедентность перехода, выступающего как переход к современной рыночной экономике не от традиционной, а от особой, существовавшей в относительно небольшом числе стран плановой экономики. «Социалистичность» плановой экономики — определяющая характеристика исходного состояния современных переходных процессов в российском обществе. Сформировавшаяся в течение десятилетий социалистическая система ценностей и ориентации продолжает проявляться в действии факторов не только экономических (обусловливая трудности и своеобразие реформирования экономики), но и внеэкономических, имеющих особо важное значение в переходных состояниях.
Россия вновь (как и после 1917г.) выступает первопроходцем, должна решать проблемы, не известные до сего времени. Уникальность российских проблем означает, что в их решении нельзя полагаться на какие-либо «конкретные модели», разработанные для переходных процессов;

во-вторых, российское^ общество сегодня на пути реформаторского развития должно осуществлять как бы и «возвратное» движение к эффективному использованию рыночных отношений со всеми их атрибутами, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательской деятельности и т.д.;

в-третьих, переходный процесс в России происходит в конце XX в. в особых исторических услоциях — условиях развернувшихся глобальных переходных процессов.
Глобальные переходные процессы в мире не могут не влиять на экономику России, содержание переходных процессов, их конечные ориентиры. В этом смысле переходная российская экономика представляет собой переплетение уникальных локальных и определенных общечеловеческих тенденций;

в-четвертых, Россия в территориально-географическом и социально-экономическом аспектах занимает особое место: служит своеобразным мостом, соединяющим восточную и западную цивилизации, воплощая известное единство их культур. Российский менталитет был проникнут данным «раздвоением».

В экономическом плане российское общество в значительной мере несет черты именно восточной культуры: огромная роль государственного начала, неразвитость частной собственности, прежде всего на землю; отсутствие характерного для Запада гражданского общества, господствующая роль связей, олицетворяющих зависимость «власть — человек», характерная для Востока приземленная, несущественная роль человека.

Создание экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, — довольно сложный процесс. Сложность обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных явлений, обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику.

В связи с этим главные задачи переходной экономики России следующие:

1. Либерализация экономики — это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни.

2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов (обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль и т.д.).

3. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованной от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.

4. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансрвая), требующая подавления инфляции, ограничения денежной эмиссии, минимизации госбюджета и т.д.)

5. Формирование сильной системы социальной защиты населения, которая направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения и должна облегчить части населения приспособиться к условиям рыночной экономики.

6. Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры, создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.

Вопрос37

Экономические реформы в России (1990-е годы) — экономические реформы, реализованные в 1990-е годы в России. К ним, в частности, относятся либерализация цен,либерализация внешней торговли и приватизация.

Либерализация цен

В начале 1992 г. в стране начала проводиться радикальная экономическая реформа, в частности, 2 января 1992 г. вступил в силу Указ Президента РСФСР «О мерах полиберализации цен». Уже в первые месяцы года рынок стал наполняться потребительскими товарами, но монетарная политика эмиссии денег (в том числе и в бывших союзных республиках) привела к гиперинфляции: резкому снижению реальных зарплат и пенсий, обесцениванию банковских накоплений, резкому падению уровня жизни.

По мнению академика РАН Н. П. Шмелёва, Егор Гайдар фактически ограбил страну тем, что не ввёл инфляционный коэффициент на вклады в сберегательных кассах. По словам Шмелёва, была возможность через акционирование предприятий распродать основные фонды самим предприятиям и работникам, это позволило бы наполнить предприятия оборудованием: «Не отнимать, а потом делить между мошенниками, а дать людям через акционирование гораздо больше».

Экономика, вышедшая из-под контроля правительства, страдала от финансовых спекуляций, падения курса рубля по отношению к твёрдой валюте. Кризис неплатежей и замена денежных расчётов бартером ухудшали общее состояние хозяйства страны. Результаты реформ стали очевидны к середине 1990-х годов. С одной стороны, в России начала формироваться многоукладная рыночная экономика, улучшились политические и экономические связи со странами Запада, была провозглашена в качестве приоритета государственной политики защита прав и свобод человека. Но в 1991—1995 гг. ВВП и промышленное производство упали более чем на 20 %, уровень жизни большинства населения резко снизился, инвестиции за 1991—1998 годы упали на 70 %.

Разрушение советского государственного аппарата регулирования цен и либерализация цен привели к огромным диспаритетам в ценах и финансовом положении предприятий и отраслей. В условиях практически полной монополизации производства, либерализация цен фактически привела к смене органов, которые их устанавливают: вместо государственного к