Указанными законами установлены единые условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим.

Право на данную пенсию на условиях и по нормам, установленным для военнослужащих, имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебной комиссии, заключение которой может быть обжаловано в суд.

На размер пенсии по инвалидности военнослужащих влияет причина инвалидности, группа инвалидности, а также наличие иждивенцев. Законодательством предусмотрены две причины инвалидности военнослужащих – военная травма и заболевание, полученное в период военной службы.

Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы, - это инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно ст. 15 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия военнослужащим по призыву устанавливается в процентном отношении к социальной пенсии инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства).

Размер пенсии по инвалидности вследствие военной травмы:

- инвалидам I группы - 300 %;

- инвалидам II группы - 250 %;

- инвалидам III группы – 175%;

Размер пенсии по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:

- инвалидам I группы – 250%;

- инвалидам II группы - 200 %;

- инвалидам III группы - 150 %.

Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные размеры пенсии увеличиваются на 1/3 указанной выше социальной пенсии на каждого иждивенца, но не более чем на трех членов семьи.

Согласно Закону от 12 февраля 1993 г. пенсия по инвалидности устанавливается в следующем процентном отношении к сумме денежного довольствия:

- инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 %, III группы - 50%;

-инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 %, III группы - 40 %.

При этом указанная пенсия по инвалидности не может быть ниже пенсии по инвалидности, назначаемой военнослужащим по Закону "О государственном пенсионном обеспечении в РФ":

- для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 %, II группы - 250 %, III группы - 175 % размера социальной пенсии;

- для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 %, II группы - 200 %, III группы - 150 % размера социальной пенсии.

К пенсии по инвалидности, установленной на основании Закона от 12 февраля 1993 г., назначаются следующие надбавки:

а) инвалидам I группы либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100 % размера социальной пенсии;

б) неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, - 32 % социальной пенсии на одного, 64 % – на двух, 100 % – на трех таких членов семьи. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

в) инвалидам-участникам ВОВ - 32 %, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, - в размере 64 % социальной пенсии;

г) инвалидам вследствие военной травмы, по достижении ими 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) - в размере 100 % социальной пенсии.

Расчет минимального размера пенсии по инвалидности и надбавок к ней осуществляется исходя из размера социальной пенсии, установленного для инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства) Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (подп. 1 п. 1 ст. 18).

Пенсии по инвалидности участникам ВОВ назначаются в соответствии со ст. 9 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Право на государственную пенсию имеют участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - инвалиды I, II и III группы, независимо от причины инвалидности, за исключением случаев, когда инвалидность наступила вследствие совершения ими противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью. Инвалидам ВОВ, не имеющим права на пенсию по инвалидности, назначается социальная пенсия. Пенсия по инвалидности выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

В соответствии со ст. 16 указанного Закона пенсия по инвалидности участникам ВОВ назначается в следующем процентном отношении к социальной пенсии инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства):

инвалидам I группы - 250 %;

инвалидам II группы - 200 %;

инвалидам III группы - 150 %.

Размер пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", на 50 % ниже.

Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер ежемесячной пенсии увеличивается на 1/3 указанной выше социальной пенсии на каждого такого члена семьи, но не более чем на трех. Инвалидам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер пенсии дополнительно повышается с учетом районного коэффициента, установленного Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Пенсии инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: право на государственную пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные инвалидами I, II и III группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от продолжительности трудового стажа. Пенсия устанавливается в следующих размерах:

инвалидам I группы - 250 % социальной пенсии инвалидов с детства II группы;

инвалидам II группы - 250 % социальной пенсии инвалидов II группы.

Инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер ежемесячной пенсии по инвалидности определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства), увеличенного на 1/3 указанной социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех.

Иной порядок определения размера пенсии предусмотрен для инвалидов III группы. Размер их пенсии равен разнице между 250% размера социальной пенсии инвалидов II группы и 125% указанного размера. При этом инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер указанной социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи (но не более чем на трех нетрудоспособных членов) увеличивается на 1/3 социальной пенсии инвалидов II группы.

Пенсия по инвалидности выплачивается работающим пенсионерам полностью без учета получаемого заработка.

 

Контрольные вопросы

1. Раскройте понятие «инвалид».

2. Каков порядок установления инвалидности, и на какой срок она устанавливается?

3. Какие органы устанавливают инвалидность?

4. Назовите причины и группы инвалидности, раскройте их значение для пенсионного обеспечения инвалидов.

5. Рассмотрите условия назначения страховой пенсии по инвалидности.

6. Покажите структуру страховой пенсии по инвалидности.

7. Как дифференцируется фиксированная выплата в зависимости от группы инвалидности и наличия иждивенцев?

8. От чего зависит размер самой страховой пенсии по инвалидности? Как она определяется?

9. Раскройте условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим.

10. Как исчисляется размер пенсии по инвалидности военнослужащим по призыву и военнослужащим по контракту?

11. Каковы условия назначения пенсий по инвалидности, установленные для инвалидов-участников ВОВ и инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС?

12. Раскройте механизм определения размеров пенсий по инвалидности указанным выше категориям граждан.

 

[1] Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 1 января 2002 г.).

[2]Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

[3] Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

[4] Далее – федеральные гражданские служащие.

[5] Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан».

[6] Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014)«О государственной гражданской службе Российской Федерации».

[7]Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 (ред. от 19.05.2011) «Оперечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назна­чения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».

[8]Постановление Правительства РФ от 15 сен­тября 2003 г. № 570 (ред. от 25.03.2013) «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ».

[9]Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

[10]Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 (ред. от 24.12.2014)«О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

[11] Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ (ред. от 08.03.2015, с изм. от 14.12.2015) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

[12] Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ предусмотрено, что размер денежного довольствия при исчислении пенсий в соответствии со ст.43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468 -1 с 1 февраля 2016 г. составляет 69,45 процента от указанного денежного довольствия.

[13] Указ Президента РФ от 9 декабря 2015 г. № 610 «О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров».

[14] При оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) - при наличии выслуги 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин.

[15]Постановление Правительства РФ от 17 мая 1993 № 455 (ред. от 07.03.2016) «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов"; Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава».

[16] Постановление Правительства РФ от 17 мая 1993 г. № 455 (ред. от 15.12.2012) «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов» (вместе с «Положением о материальном обеспечении космонавтов в РФ», «Положением о пенсионном обеспечении космонавтов в РФ»).

[17] При оставлении работы по состоянию здоровья - при выслуге 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин.

[18]Постановления Совмина РСФСР от 5 июля1991 г. № 384 (ред. от 02.11.2009) «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава»; Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава».

[19] См. Приказ Минтруда России от 11 октября 2012 г. № 310н «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы».

[20] Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

[21] Приказ Минтруда России от 17 декабря 2015 г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

[22] см. Постановление Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

[23] см. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 ноября 2010 г. № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления», Приказ Минтруда России от 31 июля 2015 г. № 528н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».