Система и деятельность Конституционного Суда РФ

 

Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства[28].

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле; по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции Российской Федерации;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; проверяет на соответствие Конституции Российской Федерации вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами[29].

Аппарат Конституционного Суда РФ

Для обеспечения деятельности руководства Конституционного Суда и судей также созданы Секретариат Председателя Конституционного Суда, Секретариаты Заместителей Председателя Конституционного Суда и Аппараты судей.

Конституционный Суд Российской Федерации работает в весьма интенсивном режиме. Ежегодно он принимает от 400 до 500 определений, среди которых имеются «отказные определения, имеющие положительное содержание», то есть с решением по существу путем распространения ранее выработанных позиций по схожим, однотипным вопросам. Подобный подход в определенной степени имеет сходство с применением аналогии права.

Финансирование Конституционного Суда РФ производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда РФ средства, которыми Конституционный Суд РФ распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда РФ не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом. Имущество, необходимое Конституционному Суду РФ для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью. Конституционный Суд РФ может наделять правом оперативного управления указанным имуществом структурные подразделения, входящие в состав его аппарата.

Законом запрещено какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда РФ, установленных Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Не с самого начала развития человечества судебная функция была одним из направлений деятельности государства. Значительный вклад в общепризнанные принципы современного правосудия внесла греко-римская цивилизация. Именно в ней были заложены идеи о том, что суд должен быть одним из важнейших органов государства, осуществляющим правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел.

Суд среди других органов государственной власти занимает особое место. Только суд может своим решением положить конец спору истца и ответчика. Суд реализует права граждан на обжалование действий правовых лиц, рассматривает материалы о некоторых видах административных правонарушений. Никакой другой орган власти не имеет право выполнять эти задачи.

В системе государственных властей судебной власти отведена роль уравновешивающего механизма, позволяющего эффективно направлять действия законодательной и исполнительной власти в правовые рамки. Взаимоотношения между исполнительной и судебной властями носят более жесткий характер, нежели между судебной и законодательной. В правовом государстве стремление к доминированию исполнительной власти эффективно противостоит власть судебная. Действующие законы в совокупности с объективно вынесенными судебными решениями обеспечивают в обществе принцип господства права.

Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, и арбитражные суды представляют собой три абсолютно независимых друг от друга части общей судебной системы. Все они имеют общие задачи по охране конституционного строя, политической и экономической систем, обеспечению законности и правопорядка, защите прав и интересов граждан. В ст. 3 Закона «О судебной системе РФ» говорится, что единство судебной системы достигается путем установления судебной системы конституционным законом, соблюдения всеми судами установленных правил производства, применения всеми судами Конституции РФ и других федеральных законов, признания обязательности исполнения вступивших в силу судебных решений на всей территории Российской Федерации.

Единство судебной системы современной России определяется и централизованным порядком ее финансирования. Например, численность судей судов Российской Федерации (за исключением Конституционного Суда Российской Федерации) и работников аппаратов судов (без персонала по охране и обслуживанию зданий) утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые акты:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ 9 (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

4. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

5. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) «О Верховном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

6. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 08.08.2016) «О военных судах Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

7. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) «Об арбитражных судах в Российской Федерации»» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

8. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 04.06.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

9. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 21.07.2016) «О мировых судьях в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

10. «Арбитражный процессуальный кодекс российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 15.02.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

11. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред от 02.03.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

12. Конституционный Суд РФ. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

13. Верховный Суд РФ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 № 26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» [электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

14. Закон РСФСР от 27.10.1960 «О судоустройстве РСФСР» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

Дополнительная литератур а

1) Авдонкин В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями [Текст]: учебное пособие/В.С. Авдонкин. –5–е изд., перераб. и доп. – М., 2010.

2) Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы [Текст]: Учебник для юридических вузов и факультетов/ Под ред. К.Ф. Гуценко. –M.: Издательство «ЗЕРЦАЛО», 2012.

3) Маняк Н.И. Эффективность современного гражданского судопроизводства и виды апелляции [Текст] // «Современное право». – 2014. № 3.

4) Мелехин А.В. Судебная власть Российской Федерации [Текст] // СПС Консультант Плюс. – 2012.

5) Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Судебная система и проблемы совершенствования [Текст] // Арбитражные споры. – 2014. - № 1.

6) Рыжаков А.П. Правоохранительные органы [Текст] // СПС Консультант Плюс. – 2013.

7) Суменков Г.Н. Социально-политические проблемы реформирования судебной системы современной России [Электронный ресурс] // автореферат дис. на соиск. Ученой степени канд. полит. наук. – М.: Московский гос. открытый педагогический университет. – 2012.

 

 

[1] Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[2] "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

[3] Конституционный Суд РФ. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[4] Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ 9ред. от 05.02.2016) «О судебной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[5] Мелехин А.В. Судебная власть Российской Федерации [Текст] // СПС Консультант Плюс. – 2012. – С. 24.

[6] Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы [Текст]: Учебник для юридических вузов и факультетов/ Под ред. К.Ф. Гуценко. –M.: Издательство “ЗЕРЦАЛО”, 2012. –C. 47.

[7] Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Судебная система и проблемы совершенствования [Текст] // Арбитражные споры. – 2014. - № 1. – С. 15.

[8] Маняк Н.И. Эффективность современного гражданского судопроизводства и виды апелляции [Текст] // «Современное право». – 2014. № 3.

[9] Верховный Суд РФ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 № 26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» [электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[10] «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред от 02.03.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[11] Суменков Г.Н. Социально-политические проблемы реформирования судебной системы современной России [Электронный ресурс] // автореферат дис. на соиск. Ученой степени канд. полит. наук. – М.: Московский гос. открытый педагогический университет. – 2012. – с. 8.

[12] Закон РСФСР от 27.10.1960 «О судоустройстве РСФСР» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[13] «Арбитражный процессуальный кодекс российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 15.02.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[14] «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред от 02.03.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[15] Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2016) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[16] Авдонкин В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями [Текст]: учебное пособие/В.С. Авдонкин. –5–е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – С. 20.

[17] Там же.

[18] "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

 

[19] Рыжаков А.П. Правоохранительные органы [Текст] // СПС Консультант Плюс. – 2013. – С. 27.

[20] Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана. Ст. 4.

 

[21] Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. От 15.08.2016) «О Верховном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана. Ст. 2.

[22] Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2016) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана. Ст. 25.

[23] Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 08.03.2016) «О военных судах Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана. Ст. 7.

[24] Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2016) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана. Ст. 34.

[25] Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 21.07.2016) «О мировых судьях в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана. Ст. 3

[26] Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) «Об арбитражных судах в Российской Федерации»» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

[27] Там же. Ст. 33.3.

[28] Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 04.06.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана. Ст. 1.

[29] Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 04.06.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа [Консультант Плюс].