Кафедра государственного, муниципального управления и права

 

Утверждена

ученым совета Северо-Кавказского института РАНХиГС

(в составе ОП ВО)

протокол № 1

от 28 августа 2015 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Б.1.Б 5 «ПОЛИТОЛОГИЯ»

по направлению подготовки

Государственное и муниципальное управление»

направленность (профиль)

«Государственное административное управление», «Государственное регулирование рыночной экономики»

квалификация выпускника

академический бакалавр

 

 

Форма обучения

Очная, заочная

 

Пятигорск, 2015

 

Автор (ы)-составитель(и) канд. полит. наук, доцент Агеева Е.А.

(ученая степень, ученое звание, должность) (подпись) Ф.И.О.

 

 

РАССМОТРЕНА И РЕКОМЕНДОВАНА для использования в учебном процессе кафедрой государственного, муниципального управления и права

Протокол от «27» августа 2015 г. №1.

 

Заведующий кафедрой государственного,

муниципального управления и права ________________Тимченко В.А.

____________

(наименование кафедры) (подпись) (ФИО)

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Цель и задачи дисциплины.. 4

2. Планируемые результаты обучения по дисциплине. 4

3. Место дисциплины в структуре ОП ВО.. 5

4.Объем дисциплины.. 6

5. Содержание и структура дисциплины.. 7

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по дисциплине. 20

7. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины.. 34

8.Фонд оценочных средств промежуточной аттестации по дисциплине. 39

9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.. 45

10. Материально-техническое и программное обеспечение дисциплины.. 46

 

1. Цель и задачи дисциплины

Целью освоения дисциплины «Политология» является овладение основами политологии как совокупностью концепций, понятий, методов и инструментов познания политико-социальной действительности и ориентиром решения долгосрочных задач.

К задачам освоения следует отнести:

- изучение особенностей политологии как самостоятельной научной дисциплины и учебного курса;

- изучение основных категорий общей политологии для последующего их применения при принятии управленческих решений;

- получение первичных знаний о возможностях проектирования и планирования общественно- политической процессов;

- обучение основам анализа процессов взаимодействия между соответствующими органами и организациями с институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами

 

2. Планируемые результаты обучения по дисциплине

Таблица 1.

Планируемые результаты обучения по дисциплине

Код компетенции	Содержание компетенции	Планируемые результаты обучения по дисциплине
ОК-6	способность работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия	Знать: З. 1. основы взаимодействия в коллективе с полиэтничным, поликультурным и поликонфессиональным составом; З. 2. основные разновидности современных политических систем и режимов с учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий.
Уметь: У. 1.определять политику как сферу общества, ее влияние на развитие общественных процессов и институтов в зависимости от социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий; У. 2. уметь проводить сравнительный анализ современных политических систем и режимов с учетом культурных особенностей каждой из них.
Владеть: В.1. знанием «о мире политического» в его соотнесенности с гражданским обществом, экономикой, социальной и культурной системами; В.2. инструментарием анализа проблем, относящихся к человеческому измерению политики, специфике политической социализации личности, политической этике; В.3. критериями и методами гуманизации политики, общего блага и индивидуального интереса с учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий.
ПК-6	владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Знать: З.1. теоретические и прикладные, аксиологические и инструментальные компоненты политического знания, его экспертные, прогностические и иные функции; З.2. понимать роль политической науки в подготовке и обосновании политических и управленческих решений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Уметь: У.1. выделять институциональные и внеинституциональные аспекты политики, рациональные и нерациональные подходы к принятию и реализации политических решений;
Владеть: В. 1. способностью и готовностью к анализу и прогнозированию внутриполитических процессов, оценке экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; В.2.навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды.

 

 

3. Место дисциплины в структуре ОП ВО

 

Политология (Б1. Б.5) относится к базовой части учебного плана направления подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». Дисциплина преподается во 2 семестре для студентов очной и заочной форм обучения.

Политология базируется на знаниях, полученных студентами в ходе изучения в 1 семестре «Истории» (Б1. Б.1) и «Философии» (Б1. Б.2). Изучается параллельно с дисциплинами базовой части учебного плана: «Основы права» (Б1.Б.7), «Теория управления» (Б1.Б.14) и «Социология» (Б1.Б.6), изучаемых во 2 семестре. В связи с этим, в процессе изучения политических процессов и явлений в первую очередь используется системный подход с учетом теорий рационального выбора, теорий среднего уровня, диалектических и синергетических знаний.

Политология является базовой дисциплиной для таких курсов, относящихся к базовой части учебного плана, как «Основы государственного и муниципального управления» (Б1.Б.10), и вариативной части: «Геополитика» (Б1.В.ОД.6) (3 семестр), «Политическое управление» (Б1.В.ОД.9) (7 семестр), «Принятие и исполнение государственных решений» (Б1.В.ОД.19) (8 семестр), а также для дисциплины по выбору «Связи с общественностью в органах власти» / «PR в органах власти». (Б1.В.ДВ.19) (5 семестр).

4.Объем дисциплины

Таблица 2.

Объем дисциплины

Вид учебных занятий и самостоятельная работа

Объем дисциплины, час.

Всего

Семестр

Очная форма обучения

Контактная работа обучающихся с преподавателем, в том числе:

лекционного типа (Л)

лабораторные работы (практикумы) (ЛР)

практического (семинарского) типа (ПЗ)

контролируемая самостоятельная работа обучающихся (КСР)

Самостоятельная работа обучающихся (СР)

Промежуточная аттестация

форма

Зачет

Зачет

час

Общая трудоемкость (час. / з.е.)

108/3

108/3

Заочная форма обучения

Курс

Контактная работа обучающихся с преподавателем, в том числе:

Всего

лекционного типа (Л)

лабораторные работы (практикумы) (ЛР)

практического (семинарского) типа (ПЗ)

контролируемая самостоятельная работа обучающихся (КСР)

Самостоятельная работа обучающихся (СР)

96

Промежуточная аттестация

форма

зачет

зачет

час.

Общая трудоемкость (час. / з.е.)

108/3

108/3

Примечание 3 - семестр - для очной, курс - для заочной формы обучения

5. Содержание и структура дисциплины

 

Таблица 3.

Содержание дисциплины

№ п/п	Наименование тем (разделов)	Содержание тем (разделов)	Коды компетенций	Коды ЗУН (в соответствии с табл.1)
Раздел 1. Политология как наука
Тема 1.	Введение в политологию, ее предмет и место среди других социальных наук.	Обоснование мира политического. Происхождение политологии. Предметная дифференциация наук о политике: философия политики, политическая социология, этнополитология, геополитика, политическая антропология, политическая психология. Политология как наука о политике и власти, закономерностях развития политических отношений, систем. Место роль политологии и в системе общественных наук и в обществе. Функции политологии. Взаимоотношение политологии и др. общественных наук – философии, истории, социологии, экономической теории.	ОК-6 ПК-6	З.1, У.1, В.1 З.1, У.1, В.1
Тема 2.	Политика как феномен и процесс.	Определение политики. Основные подходы к определению политики. Роль и место политики в развитии общества. Субъекты политики, их классификация. Структура политической сферы: субъект и объект, полит. отношения, полит. интересы, полит. сознание, полит. деятельность. Функции политики (структурно-функциональный анализ политики) Взаимосвязь политической сферы общества с экономической, социальной и духовной сферами.	ОК-6	З.1, У.1, В.1
Тема 3.	История зарубежных политических учений.	Постулаты политической философии античности. Основные формы политического устройства по Платону и Аристотелю. Классификация существующих форм правления. Концепция Марка Тулия Цицерона о государстве. Введение им понятия республики – юридического обоснования сосуществования людей.	ОК-6	З.2, У.1, В.3
Тема 4.	Рациональные концепции политики (XV – XXI вв.)	Иерократическое государство средневековья. Христианская политическая теология Аврелия Августина и Фомы Аквинского. Освобождение политической мысли от философии и религии в эпоху Возрождения. Творчество Н. Макиавелли. Средневековый конституционализм. Идея о государственном суверенитете. Начало формирования гражданского общества. Основные концепции гражданского общества. Сущность, признаки и структура гражданского общества. Гражданское общество как сообщество свободных владельцев собственности. Горизонтальные связи в гражданском обществе. Плюрализм мнений, интересов и отправлений власти. Место гражданского общества в различных политических режимах. Парадоксы теории общественного договора Т. Гоббса. Идея свободы и индивидуализма в творчестве Б. Спинозы. Либерализм Дж. Локка. Историцизм, теория разделения властей в трудах Ш.-Л. Монтескье. Теория разделения властей. XVIII век – век Просвещения. Творчество просветителей. Переустройство мира, реформы, отход от идеи божественного предопределения государства и общества. Понятие толерантности. Творчество Ж.-Ж. Руссо, И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля, А. де Токвиля, Дж. Милля. Теория демократии. Политические теории XIX века. К. Маркс: Теория общественной собственности. Отчуждение и эмансипация. Понимание господства по К. Марксу. М. Вебер: понимание власти. Изучение роли политиков и чиновников в функционировании государства. Понимание господства и авторитета по М. Веберу. Основные направления современной политической мысли. Методология современной политической науки. Неоинституционализм (постбихевиоризм). Характеристики американской, английской, французской, немецкой, итальянской политологической школы.	ОК-6	З.2, У.1, В.3
Тема 5.	Российская политическая традиция.	Основные политические концепции формирования Российского государства и Советского государства IX-XX вв. Состояние политической науки в современной России. Российский либерализм и консерватизм. Теологические аспекты российской политической мысли.	ОК-6	З.2, У.1, В.3
Тема 6.	Современная российская политологическая школа.	Формирование российской политологической школы. Основные категории современной политической науки.	ОК-6	З.2, У.1, В.3
Раздел 2. Институциональные аспекты политики.
Тема 1.	Политическая власть и властные отношения.	Подходы к определению политической власти. Власть в виде запретов и табу, современные интерпретации власти. Власть и безвластие. Власть как общественное явление. Проявление власти в структуре политических и общественных институтов. Признаки политической власти. Определение ресурсов власти и рассмотрение ресурсов власти с точки зрения областей их применения. Многообразие ресурсов политической власти. Теория обмена П. Блау. Политическое господство, политический авторитет. Власть и бюрократия. Легитимация власти и политическая легитимность власти. Типы легитимности по М. Веберу. Взаимосвязь легитимности и эффективности политической власти. Теория эффективности политической власти по С. Липсету.	ОК-6	З.2, У.1, В.2
Тема 2.	Политические и общественные институты.	Институт как основной объект политологического знания. Актуальные проблемы формирования, функционирования и развития институтов. Общественные отношения и общественные институты. Проблема управления общественными отношениями. Государственно-частное партнерство и социальное партнерство как виды общественного института. Политический институт: особенности, признаки. Проблемы формирования и развития политических институтов в современной России. Взаимосвязь институтов гражданского общества и государства. Понятие и типы некоммерческих организаций (НКО). Основные направления взаимодействия НКО и органов государственной власти. Специфика взаимодействия государства и гражданского общества в России. Понятие партийной системы. функционирование тех или иных партийных систем. Феномен многопартийности в современной России. Хронология становления многопартийности в России. Характер и основные направления деятельности партий в России. Идеологический спектр политических партий в РФ.	ОК-6 ПК-6	З.2, У.1, В.1 З.2, У.1, В.1
Тема 3.	Государство как субъект политики и политический институт.	Причины возникновения и концепции происхождения государства. Образование суверенных государств-наций. Понятие государства в узком и широком смыслах. Обоснование государства как ядра политической системы. Понятие государственного устройства. Сущность федерализма. Форма государственного устройства в РФ. «Плюсы» и «минусы» российского федерализма. Понятие формы правления. Классификация форм правления. Основные институты власти и управления в монархии и в республике. Их роль и функции. Феномен президенциализма в Российской Федерации.	ОК-6 ПК-6	З.2, У.2., В.1 З.2, У.1, В.1
Тема 4.	Основы политико-административного управления.	Сущность политико-административного управления. Дихотомия политического и управленческого аспектов общественного развития. Определение политико-административного цикла. Акторы и объекты политико-административного цикла. Технологии политико-административного управления. Современные особенности политико-административного управления в России.	ПК-6	З.1, З.2, У.1, В.1
Тема 5.	Политическая система и политический режим.	Понятие политической системы. Особенности существования политических систем. Факторы, влияющие на определение той или иной политической системы. Институциональный, структурно-функциональный, элитарный подходы к изучению политических систем. Понятие элемента политической системы. Политическая система по Д. Истону, Г. Алмонду. Требования и поддержка как импульсы, влияющие на действие политической системы. Политические субъекты в системе. Основные функции (возможности) политической системы. Типология политических систем. Классовый, территориально-культурный, режимный подходы к типологии систем. Роль системного подхода в изучении и объяснении государственного управления. Политический режим: понятие и подходы к пониманию. Классификация и сравнение политических режимов: тоталитарный, авторитарный, демократический.	ОК-6 ПК-6	З.2, У.2., В.1 З.2, У.1, В.1
Тема 6.	Демократический политический режим: традиции и современность.	Формы развития демократии. Демократия в полисе. Либерально-представительская концепция демократии по Т. Гоббсу, Дж. Локку, Монтескье. Развивающая демократия Ж.-Ж. Руссо, модель отмирания государства, демократия и коммунизм по К. Марксу. Модели современных демократий. Понятие демократических транзитов. «Волны» демократизации. Условия демократии. Консолидация демократии.	ПК-6	З.1, З.2, У.1, В.1
Раздел 3. Идеологические и культурные аспекты политики.
Тема 1.	Личность как субъект политики. Политическое лидерство и политические элиты.	Человеческий фактор в политике: с точки зрения политического развития общества в целом и его институтов в частности. Социальные функции политики. Индивидуальный, групповой и волевой аспекты проблемы личности в политической науке. Основные концепции личности в политической науке. Макро- и микроуровень политического участия. Права человека: история и современность. Гражданские, политические и социально-экономические права человека. Нарушение и защита прав человека и гражданина. Сущность понятий лидер и лидерство. Специфика феномена лидерства с точки зрения политики. Типы лидеров. Теории политического лидерства. В. Парето, Г. Моска о политической элите. «Железный закон олигархии» Р. Михельса. Современные теоретические аспекты изучения политических элит. Рассмотрение политической элиты как относительно самостоятельной, привилегированной группы политических деятелей и высших руководителей государства и общества. Способы рекрутирования элит. Профессиональные, социальные и психолого-личностными качества представителей политической элиты. Некоторые аспекты формирования политических элит в современной России.	ОК-6	З.2, У.1, В.2, В.3
Тема 2.	Политическое сознание. Политическая культура.	Аксиологический и бихевиористский подходы к изучению полит. сознания. Массовое и индивидуальное политическое сознание. Особенности формирования политического сознания. Культура и политическая культура как продукты естественноисторического развития общества. Понятие и функции политической культуры. Основные подходы к изучению политической культуры. Г. Алмонд и С. Верба об особенностях политической культуры. Понятие гражданской культуры. Политическая культура и политическое участие. Политическая культура как один из факторов стабильности политической системы. Типология политических культур.	ОК-6	З.1, У.1, В.2, В.,3
Тема 3.	Политическая идеология. Основные идеологические течения.	Политическая идеология как форма политического сознания. Сущность и функции политической идеологии, ее роль в истории функционирования государств и в современном обществе. Основные идеологические течения современности. Общие характеристики и отличия либерализма (неолиберализма), консерватизма (неоконсерватизма), социализма, социал-демократии, христианской демократии, коммунизма. Национальные идеологии. Особенности современных идеологических конструкций в российском партогенезе.	ОК-6 ПК-6	З.2, У.2, В.1 З.2, У.1, В.1
Раздел 4. Процессуальность политики.
Тема 1.	Политические отношения и политический процесс. Политический конфликт.	Условия возникновения политических отношений. Политические интересы как фактор возникновения политических отношений. Центробежные и центростремительные силы групповой политической консолидации. Отношения, складывающиеся по поводу завоевания, удержания и использования политической власти, форм и методов ее осуществления. Динамика политических отношений. Различные подходы к понятию категории «политический процесс». Развертывание политики во времени и пространстве. Политическая система, политические институты, организованные и неорганизованные группы людей, индивиды как субъекты политического процесса. Фазы процесса принятия политических решений. Типология политических процессов. Стабильные и нестабильные политические процессы. Современный внутриполитический процесс в РФ. Понятие политического развития. Формы и виды политического развития. Развитие понятия политическая модернизация. Этапы развития модернизации традиционных государства. «Успехи» и «провалы» модернизации. Вестернизация.	ОК-6 ПК-6	З.1, У.1, В.2, В.3 З.1, У.1, В.1
Тема 2.	Национально-государственные интересы России в современном геополитическом пространстве.	Основы геополитики. Геополитические особенности современной российской политики. Понятие и сущность глобализации. Вопрос включения России в комплекс мирохозяйственных связей. Политическая модернизация России как фактор политического развития. Россия и международные организации. Россия и международные конфликты. Международный терроризм и меры, принимаемые российскими политиками по решению проблем, связанных с терроризмом. Современная методология познания политической реальности. Анализ политических процессов. Субъекты и объекты анализа политических процессов.	ПК-6	З.2, У.1, В.1,
Тема 3.	Методология познания политической реальности. Политический анализ и прогнозирование.	Понятие и особенности политического прогнозирования. Методология и организация прогнозирования. Характеристика методов политического прогнозирования. Политический прогноз и сценарий возможного развития ситуации. Субъекты и объекты прогнозирования. Особенности политического прогнозирования. Типология прогнозов. Концепты составления прогнозных сценариев.	ПК-6	З.2, У.1, В.1,

 

Таблица 4.

 

 

Структура дисциплины

№ п/п	Наименование тем (разделов)	Объем дисциплины, час.	Форма текущего контроля успеваемости^4, промежуточной аттестации
Всего	Контактная работа обучающихся с преподавателем по видам учебных занятий	СР
Л	ЛР	ПЗ	КСР
Очная форма обучения
Тема 1	Введение в политологию, ее предмет и место среди других социальных наук.							опрос (О)
Тема 2	Политика как феномен и процесс.							диспут (Д)
Тема 3	История зарубежных политических учений.							коллоквиум (К)
Тема 4	Рациональные концепции политики (XV – XXI вв.)							эссе (Э)
Тема 5	Российская политическая традиция.							Тестировании (Т)
Тема 6	Современная российская политологическая школа.							реферат (Р)
Тема 7	Политическая власть и властные отношения.							контрольная работа (КР)
Тема 8	Политические и общественные институты.							опрос (О)
Тема 9	Государство как субъект политики и политический институт.							диспут (Д)
Тема 10	Основы политико-административного управления.							коллоквиум (К)
Тема 11	Политическая система и политический режим.							эссе (Э)
Тема 12	Демократический политический режим: традиции и современность.							тестировании (Т)
Тема 13	Личность как субъект политики. Политическое лидерство и политические элиты.							реферат (Р)
Тема 14	Политическое сознание. Политическая культура.							контрольная работа (КР)
Тема 15	Политическая идеология. Основные идеологические течения.							эссе (Э)
Тема 16	Политические отношения и политический процесс. Политический конфликт.							Тестировании (Т)
Тема 17	Национально-государственные интересы России в современном геополитическом пространстве.							реферат (Р)
Тема 18	Методология познания политической реальности. Политический анализ и прогнозирование.							контрольная работа (КР)
Промежуточная аттестация
Форма	Зачет
Всего:
Заочная форма обучения рма обучения
Тема 1	Введение в политологию, ее предмет и место среди других социальных наук.
Тема 2	Политика как феномен и процесс.							опрос (О)
Тема 3	История зарубежных политических учений.
Тема 4	Рациональные концепции политики (XV – XXI вв.)
Тема 5	Российская политическая традиция.
Тема 6	Современная российская политологическая школа.
Тема 7	Политическая власть и властные отношения.
Тема 8	Политические и общественные институты.							эссе
Тема 9	Государство как субъект политики и политический институт.
Тема 10	Основы политико-административного управления.
Тема 11	Политическая система и политический режим.
Тема 12	Демократический политический режим: традиции и современность.
Тема 13	Личность как субъект политики. Политическое лидерство и политические элиты.
Тема 14	Политическое сознание. Политическая культура.
Тема 15	Политическая идеология. Основные идеологические течения.
Тема 16	Политические отношения и политический процесс. Политический конфликт.
Тема 17	Национально-государственные интересы России в современном геополитическом пространстве.							Кейс-стади
Тема 18	Методология познания политической реальности. Политический анализ и прогнозирование.
Промежуточная аттестация
Форма	Зачет
Всего:

Примечание 4 - формы текущего контроля успеваемости опрос (О), тестирование (Т), контрольная работа (КР), коллоквиум (К), эссе (Э), реферат (Р), диспут (Д) и др.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по дисциплине

6.1. Вопросы для самостоятельной подготовки к занятиям лекционного, практического (семинарского) типов, к лабораторным работам (практикумам по темам (разделам) дисциплины