Работа с чиновниками и администрацией

Одной из основных больных тем современного малого и среднего бизнеса остается система взаимоотношения предпринимательства и государственных чиновников. Ни для кого уже не является тайной, что для того, чтобы начать свой бизнес в России, мало иметь желания, бизнес-план, инвесторов. Если хочешь начать серьезное дело, надо уметь давать взятки или иметь солидное родство, своего рода «крышу». Так как родиться в нужной семье и вырасти с нужными знакомыми дано не каждому, то процветает у нас искусство взятки. Не знаю, смешно это или грустно, но иностранные предприниматели, чтобы начать свое дело в нашей стране, подробно изучают это самое мастерство мздоимства.

В ближайшей нашей соседке (Финляндии) выходят целые пособия, которые выдерживают несколько переизданий. В книге подробно говориться, где, как и кому следует давать денежное вознаграждение за определенные услуги. Русским подобные пособия не нужны, наше умение в этой области отразилось в сомом верном индикаторе – народном творчестве, достаточно вспомнить хотя бы «не подмажешь, не поедешь».

Проблема взяточничества является нашей исторической бедой. Чиновники воровали, а предприниматели давали взятки еще во времена Петра Первого, мздоимство продолжало процветать в 19 веке, и все сегодняшние попытки правительства свести или минимизировать эту проблему приводят к кратковременным победам, на местах, в глубинке взятка остается одной из форм неофициальной надбавки к официальной зарплате. И если уж ни ссылки, ни лишение должности не помогало избавиться от этой болезни русского чиновничества в прошлом, тем более не помогут достаточно либеральные законы сегодняшнего дня.

Когда я работала в торговле, мы на своем примере открытия магазина столкнулись с проблемой мздоимства нашей администрации. За право начать торговлю в определенном районе нужно внести на благотворительный фонд по благоустройству района определенную сумму денег. Это вполне официально. Затем заплатить за право получить ежеквартальное разрешение. Суммы, как правило, были небольшие – от 300 до 500 рублей. Поэтому платили, не возмущались. Сложнее оказалось с выдачей лицензии на торговлю водкой. Оказывается, каждая такая бумага должна была стоить нам 5000 рублей. Это за разрешение только администрации торговать вино-водочной продукций в подведомственном районе. Если предприниматель предполагал открыть точку в запрещенном законом месте (напротив школы, например), взятка удваивалась, утраивалась, но вопрос решался положительно. Следующий этап взятки был уже в самой лицензионной палате. За дополнительную плату в лицензии писали такое, чего в законе о лицензировании совершенно не было. Так, на обратной стороне нашей лицензии красовалось: разрешена торговля в ночное время и в розлив. Когда проверяющие видели подобную лицензию, они только глаза потирали. А мы за деньги получали конкурентное преимущество перед остальными магазинами. К сожалению, в нашей стране совершенно не стоит вопрос, давать взятки или не давать, встает только вопрос – «через кого» она будет меньше, какие дополнительные преференции можно за нее получить. Например, за дополнительные деньги нас информировали об изменениях в налогообложении, лицензировании, административных изменениях. Правильно «выстроенные» отношения с проверяющей налоговой, подкрепляемые подарками к праздникам, ограждали от штрафов по итогам бухгалтерских проверок или сводили на нет сами проверки. Взятка – это способ избежать штрафа или максимально снизить его, выиграть тендер, получить квоту или дополнительные льготы на торговлю, ускорить согласование документов. Например, мы в свое время арендовали помещение, решили сделать там перепланировку, прорубить дополнительную дверь, сделать пару перегородок. Для этого требовалось получить согласование Комитета по архитектуре и градостроительству города. Сначала решили сделать все официально, так как ни знакомых, ни родственников в данной структуре у нас не было. Нам ответили, что проект будет готов и согласован месяца через полтора. Прежде всего требовалось заказать сам чертеж перепланировки, причем не где-нибудь на стороне, а в самом учреждении. И стоило это все в полтора раза дороже среднерыночных цен на подобную услугу. Поэтому главной нашей задачей стал поиск нужного человека, так как иначе дело чересчур затягивалось, магазин надо было открывать как можно быстрее, чтобы аренда не поглощала доход от других торговых точек. Через нужного человека нам согласовали наш проект и выдали документы в течение трех дней вместо обещанных полутора месяцев. Так что наш план получить документы официальным способом успеха не принес. Еще одна разновидность официального побора – различного рода спонсорская помощь, или «благотворительность». По звонку из администрации мы приходили за квитанциями, переводили деньги по ним на специальный счет и в следующий раз легко и без проволочек получали соответствующие подписи или разрешения. Решить проблемы можно и по-другому – родственные связи здесь, как нигде, могут пригодиться. Поэтому, если не хотите проблем с бизнесом, в вашей семье обязательно должен быть влиятельный чиновник или его родственник, на худой конец – хороший знакомый. Это еще один вариант «крышевания» бизнеса, наряду с существованием службы безопасности.

Вторая составляющая взаимоотношений предпринимателей и государства – это печально известные всем предпринимателям схемы ухода от налогов. В отношении с индивидуальными предпринимателями это достаточно решенный вопрос, и сегодня любой ИП трижды подумает, не легче ли заплатить 13 % НДФЛ, чем скрывать свои доходы, рискуя потерять на недостачах львиную долю своего имущества. Хуже дело обстоит с юридическими лицами. Для них либо «упрощенка» – и тогда прощай возвращенный НДС, либо обычная схема налообложения – и тогда плати 24 % с прибыли, что, например, мой брат называл «бесплатным прокормом государства».

Поэтому главной задачей сегодняшнего главного бухгалтера является так называемая оптимизация налогообложения, укрытие прибыли любыми способами, чаще незаконными. При этом, чтобы налоговую инспекцию не удивляли убыточные балансы, практикуется та же система «благодарности». Расчеты со знакомыми происходят часто «черным налом», зарплата сотрудникам выдается в конвертах. К такому выводу приходят даже те, кто с самого начала позиционировал себя как законопослушного налогоплательщика. К концу первого года он прекрасно понимает, что иначе в нашем бизнесе просто не выжить. Покупается фирмой, например, имущество, но на баланс не ставится, чтобы не платить налог на имущество. Выданная в конвертах зарплата позволяет сэкономить на социальном налоге.

Таким уходом от налогов бизнес в определенной степени компенсирует себе необходимость давать взятки, так как нет ни одного предпринимателя, или почти нет, который основывал бы свое дело и работал не ради прибыли, а ради меценатства и благотворительности. Конечно, почетная грамота приятна, у нас таких висело несколько на стене за оказание спонсорской помощи детскому спортивному клубу, но отдавать всю прибыль на благотворительность никто из наших учредителей не собирался, нужно было закупать новое оборудование, открывать новые торговые точки.

И все-таки можно попробовать выстроить иной вариант взаимоотношений с государством и чиновниками. Он совершенно не принят среди российских предпринимателей, может быть, из-за дороговизны самого способа. Гораздо чаще к нему прибегают иностранные бизнесмены, и нельзя сказать, что этот способ не работает. Недаром говорят, что СМИ являются еще четвертой властью в стране. Общественное мнение всегда было сильным воздействующим фактором в России, как и наша приверженность семейным устоям, поэтому именно у семейных предприятий есть в этом отношении определенные преимущества. Да, в нашей стране не любят богатых и успешных, но любят обиженных и попираемых. Поэтому грамотно выстроенная компания в СМИ, рассказывающая о проблемах маленькой фирмы с теплым семейным коллективом, которую со всех сторон заедают непомерные взятки, может стать настоящей бомбой провинциальной жизни.

Грамотно построенный имидж предприятия позволит вам привлечь к себе внимание не только широкой общественности, но и определенных государственных структур, фондов поддержки малого бизнеса. У вас есть два неоспоримых преимущества для привлечения к себе внимания. Прежде всего вы – представитель малого бизнеса, а о приоритетности его развития свидетельствуют несколько принятых президентом указов и постановлений. И второй ваш плюс в том, что вы – семейное предприятие. Именно семейные ценности уже не первый год считаются приоритетными. Сыграть на этом – ваша задача. Грамотно выстроенный имидж семейного предприятия как основы благосостояния и развития общества поможет не только разрешить возникшие проблемы с получением определенных документов, но и найти новые источники финансирования, выиграть правительственные гранды, претендовать на получение льгот в налогообложении.