Модуль № 3 Политическая система и институциональная структура политики

Резниченко М. Г.

 

 

Учебно-методическое пособие

По Политологии (Часть II)

для студентов 1, 3 курсов

исторического факультета

 

г. Ростов-на-Дону

Учебно-методическое пособие по Политологии (Часть II) разработано кандидатом исторических наук, доцентом кафедры исторической политологии М.Г.Резниченко.

Печатается в соответствии с решением кафедры исторической политологии исторического факультета ЮФУ, протокол № 14 от 3.07. 2008 г.

Выводы

1. Политическая система общества занимает центральное место в политической науке, выражает организационную сторону политики.

2. Политическая система имеет свою структуру, в которой выделяются подсистемы: институциональная, информационно-коммуникативная, нормативно-регулятивная, идеологическая, культурная.

3. Д. Истон – крупный теоретик в области политических систем считает, что политическая система имеет свои границы по отношению к окружающей среде, она действует по схеме (ввод, конверсия, вывод). К «входящим» факторам относятся требования и поддержка, к «исходящим» - решения и действия. Г. Алмонд к функциям на «входе» относит: политическую социализацию и рекрутирование, артикуляцию, агрегирование интересов, коммуникацию. На «выходе» - нормотворчество, применение и исполнение законов, правил и норм, контроль за их соблюдением.

4. На «выходе» системы формируются политические решения, организуется проведение их в жизнь. В свою очередь и политические действия влияют на окружающую среду, вследствие чего возникают новые требования. «Вход» и «выход» постоянно взаимодействуют. Этот непрерывный цикл называется «петлей обратной связи».

5. В современной политологии существуют различные классификации политических систем. Основаниями типологизации выступают формационная составляющая, политическая культура и т.д. В исторической науке обычно выделяют по политическому режиму тоталитарные, авторитарные и демократические системы.

6. Государство – центральный институт политической системы общества. Будучи основной формой организации жизни народов, оно выступает в качестве основного средства осуществления политической власти.

7. В истории политической мысли представлены ряд теорий происхождения государства: теологическая, патриархальная, патримониальная, теория «общественного договора», теория «завоевания», марксистская теория и т.д.

8. Современные государства отличаются формой правления, формой государственного устройства и по типу политического режима. Место и роль государства в политической системе определяется его внешними и внутренними функциями.

Возникновение гражданского общества немыслимо без правового государства. В правовом государстве реализуется народный суверенитет, разделение властей и обеспечивается примат права. Современное социальное государство должно способствовать созданию комплекса условий для безопасной, достойной и комфортной жизни каждого человека.

10. Место и роль политических партий в политической системе заключается в том, что они являются связующим звеном между социальными интересами граждан и политическими институтами общества.

11. Партии возникают в период распада европейского феодализма (во второй половине XVII века) как продукт европейской культуры, затем распространяются по всему миру. Во второй половине XIX века возникают массовые партии. Современные партии классифицируются по множеству критериев.

12. В современных условиях политические партии выполняют следующие функции: выявление и обоснование интересов общественных групп, их активизацию и интегрирование; разработка политических программ; участие в формировании политической системы; формирование общественного мнения; политическое воспитание; подготовка и выдвижение руководящих кадров в государственный аппарат.

13. Политические партии в процессе своей деятельности создают партийные системы, а в их рамках партийные коалиции. В основу типологии партийных систем положен тип политического режима (демократический, авторитарный, тоталитарный), и один из самых распространенных критериев – количественный: однопартийная, двухпартийная, двух с половинная, многопартийная.

14. Общественно-политические движения являются структурным элементом политической системы и важнейшим элементом гражданского общества. Они выполняют часть функций близких по духу политическим партиям и группам давления.

15. Все рассмотренные структурные элементы политической системы обеспечивают выполнение ею своих функций и реализацию механизма её функционирования.

 

Вопросы для самопроверки

1. Почему понятие «политическая система общества» занимает центральное место в политологии? Каково его содержание?

2. Каковы представления о политической системе Д. Истона?

3. Как взаимодействует политическая система с окружающей средой?

4. Каковы функции «входа» и «выхода» политической системы?

5. Укажите в соответствии со структурно-функциональным подходом структурные элементы политической системы и их характерные черты?

6. В чем заключаются общие черты и существенные различия авторитарных и тоталитарных политических систем?

7. Чем объясняется универсальность демократии и преимущества демократических политических систем в сравнении с другими политическими системами?

8. Каковы наиболее существенные признаки государства?

9. Какие концепции происхождения государства Вам известны? В чем их сущность?

10. Какие функции выполняет государство?

11. Почему государство является основным институтом политической системы общества?

12. Каково государственное устройство современной России?

13. Как взаимодействует правовое государство и гражданское общество?

14. Что такое социальное государство и его задачи?

15. Тождественны ли понятия «партия», «политическая партия», «политическая организация»? Каково их содержание?

16. Какова роль партий в политической системе общества?

17. Когда и почему возникли массовые политические партии?

18. Какие функции выполняет современная политическая партия?

19. Каково содержание понятия «партийная система»?

20. Почему политические партии создают партийные системы? Их типология?

21. Каков тип и особенности партийной системы современной России?

22. Тождественны ли понятия «группы интересов» и «общественно-политические движения»? Каково их содержание?

23. Какова роль общественно-политических движений и групп интересов в обществе?

24. Какова динамика общественно-политических движений?

25. В чем заключаются функции общественно-политических движений?

26. Какова типология современных общественно-политических движений?

 

План четвертого занятия

Темы рефератов

1. Политическая система общества: пути эволюции.

2. Тип и структура советской и российской политических систем: сравнительный анализ.

3. Проблемы совершенствования политической системы в современной России.

 

Источники

Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик // Хрестоматия по истории России. - М., 2004. - С. 451.

Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. – 1990. - № 2.

Из Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа 12 января 1918 г. // Хрестоматия по истории России. - М., 2004. - С. 424.

Из Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик // Там же. - С. 550-551.

Из постановления Временного правительства о провозглашении России республикой 1 сентября 1917 г. // Там же. - С. 399.

Из Указа президента «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Там же. - С. 554-556.

Конституция Российской Федерации. - М., 1994. - Ст. 1, 8, 10, 11, 13.

Конституция СССР. - М., 1978. - Ст. 1-9.

Объявление Петроградского Военно-революционного комитета о ходе вооруженного восстания и низложении Временного правительства 25 октября 1917 г. // Хрестоматия по истории России. - М., 2004. - С. 408.

Послание президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008. 6 ноября.

Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. Российская газета. 2009. 13 ноября.

 

Литература

Гимпельсон Е. Г. Формирование однопартийной политической системы в советской России. 1917-1923. / Е. Г. Гимпельсон. - М., 1995.

Дербшайр, Дж. Д. Политические системы мира / Дж. Д. Дербшайр, Я. Дербшайр. - М., 2004. - Т. 2.

Исаев, Б. А. Теория политической системы / Б. А. Исаев. // Социально-гуманитарные знания. - 2007. - № 4.

Перегудов С.П. Политическая система России после выборов 2007 – 2008 гг.: факторы стабилизации и дестабилизации. // Полис. 2009. № 2.

Перегудов С.П. Политическая система России: опыт коллективного проектирования. (по материалам доклада ИНОП). // Полис. 2009. № 6.

Политические институты на рубеже тысячелетий XX–XXI вв. - М., 2001.

Политическая история. Россия – СССР – Российская Федерация. - М., 1996. - Т. 2.

Российская историческая политология. - Ростов-на-Дону, 1998. - С. 37-45.

Согрин В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина / В. Согрин. - М., 2001.

Холодковский К.Г. К вопросу о политической системе современной России. // Полис. 2009. № 2.

Эпоха Ельцина. Очерк политической истории. - М., 2001.

 

План пятого занятия

Темы рефератов

1. Парламентаризм и его эволюция в современной России.

2. Российская модель федерализма.

3. Гражданское общество в современной России.

 

Источники

Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик 22 декабря 1922 г. // Хрестоматия по истории России. - М., 2004. - С. 424.

Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1990. - № 2.

Из Манифеста об усовершенствовании государственного порядка // Хрестоматия по истории России. - М., 2004. - С. 352

Из Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа 12 января 1918 г. // Хрестоматия по истории России. - М., 2004. - С. 424.

Из Декрета II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов об образовании Совета Народных Комисаров 27 октября 1917 г. // Там же. - С. 415.

Из Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик 31 января 1924 г. // Там же. - С. 454.

Из положения о выборах в Государственную Думу 3 июня 1903 г. // Там же. - С. 368-370.

Из постановления Временного правительства о провозглашении России республикой 1 сентября 1917 г. // Там же. - С. 399.

Из Указа Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Там же. - С. 554-556.

Конституция Российской Федерации. - М., 1994. Ст. 1,3,5,11,12,65,71,72,80

Конституция СССР 7 октября 1977 г. - М., 1978. - Ст. 1, 2, 3, 6, 10, 70, 71, 76, 82, 86, 89, 95, 103, 108, 128.

Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2009. 13 ноября.

 

Литература

Бирюков, Н. И. Становление институтов представительной власти в современной России / Н. И. Бирюков, В. М. Сергеев. - М., 2004.

Гаман-Голутвина, О. В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт / О. В. Гаман-Голутвина. // Полис. - 2007. - № 4.

Гельман, В. Я. Российское государство: вчера, сегодня, завтра / В. Я. Гельман. - М., 2007.

Джабраилов У. Эффективное государство. // Обозреватель. 2009. № 9.

Добрынин Н. М. Федерализм: историко-методологический аспект / Н. М., Добрынин. – Новосибирск, 2005.

Зубов А.Б. Возможен ли переход от постсоветского государства к возрожденной России? // Полис. 2009. № 2.

Иванов, А. Ф. Самодержавная демократия: дуалистический характер российского государственного устройства / А. Ф. Иванов, С. В. Устименко. // Полис. - 2007. - № 5.

Купчин Н. Гражданское общество-власть-демократия. // Обозреватель. 2008. № 10.

Павлов, Ю. М. Необходимость вторичного рождения государства / Ю. М., Павлов. // Вестник Московского Университета. - Серия. 12. Политические науки. - 2007. - № 3.

Пляйс Я. Российская государственность между прошлым и будущем. // Обозреватель. 2009. № 5,6.

Храмцов, А. Ф. Перспективы социального государства: Европа и Россия / А. Ф. Храмцов. // Социально-гуманитарные знания. - 2007. - № 3.

 

План шестого занятия

Темы рефератов

1. Политические партии и группы интересов.

2. «Партия власти» в современной партийной системе России.

3. Коалиционная политика российских партий.

4. Российская многопартийная система и «партия власти»: проблемы взаимодействия.

 

Источники

Конституция РФ. - М., 1994. - Ст. 13.

Конституция СССР. - М., 1998. - Ст. 6.

Об оттепели до застоя. Сборник воспоминаний бывших партийных и государственных деятелей. - М., 1999.

Программы политических партий и организаций России конца XIX – XX вв. - Ростов-на-Дону, 1992.

Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. // Российская газета. 2009. 13 ноября.

Россия сегодня. Политический портрет в документах. 1985-1991. - М., 1991.

Федеральный закон «О политических партиях». - М., 2001.

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 52. - 27 декабря. - Ст. 5272.

Литература

Голосов, Г. В. Партийные системы России и стран Восточной Европы / Г. В. Голосов. - М., 1998.

Заславский, С. Е. Политические партии России. Проблемы правовой институализации / С. Е. Заславский. - М., 2003.

Ковалев, Г. Л. О перспективах политических партий в РФ / Г. Л. Ковалев. // Свободная мысль. - 2007. - № 11.

Коргунюк, Ю. Г. Становление партийной системы современной России / Ю. Г. Коргунюк. - М., 2007.

Острогорский, М. Я. Демократия и политические партии / М. Я. Острогорский. - М., 1997.

Пляйс А.Я. Трансформация политических институтов и общественных структур современной России. // Обозреватель. 2008. № 7.

Политология. Энциклопедический словарь. - М., 1993.

Романов, Б. Становление многопартийной системы в постсоветской России / Б. Романов. // Свободная мысль. - 2007. - № 4.

 

Выводы

1. Деятельность людей в политической сфере во многом определяется политической культурой и политической идеологией.

2. Политическая культура соединяет прошлое, зафиксированное в политических традициях; настоящее, отражаемое в установках и нормах поведения людей, адаптирующихся к современной политической реальности, и будущее, совмещающее желаемое и должное.

3. В структуру политической культуры входит ряд элементов: познавательный, нравственно-оценочный, поведенческий, ценностные ориентации. Ей свойственны определенные функции в политической жизни: идентификации, ориентации, адаптации, социализации, интеграции, коммуникации.

4. Наиболее распространенной в политологии является классификация американских политологов Г. Алмонда и С. Верба. Это: патриархальная (провинционалистская), подданническая, активистская (политическая культура участия).

5. Политическая идеология влияет на властные отношения. Она функционирует на теоретико-концептуальном, программно-политическом и актуализированном уровнях. Политическая идеология в политической жизни выполняет следующие функции: гносеологическую, аксиологическую (оценочную), программно-целевую, футурологическую, интегрирующую, социально-организационную, защитную.

6. В современном мире утвердились основные идеологические течения: либерализм, неолиберализм, консерватизм, неоконсерватизм, социализм, социал-демократизм, национализм, политический экстремизм и др.

7. Политическая культура и политическая идеология служат каналами взаимодействия личности и политической власти. Деятельность людей в политико-властных отношениях во многом определяется политическими традициями, нормами политического поведения, созданием и корректировкой политических институтов, системой политических идей, тем, что относится к миру духовных основ человеческой жизнедеятельности – культуры и идеологии.

 

Вопросы для самопроверки

1. Идентичны ли понятия «культура» и «политическая культура»? Каково их содержание?

2. Каковы структурные элементы политической культуры и их характерные черты?

3. В чем заключаются функции политической культуры?

4. Почему и как взаимодействуют политическая культура и политическая система общества?

5. Каковы критерии классификации и типы политической культуры?

6. Определите тип политической культуры в современной России?

7. Тождественны ли понятия «идеология» и «политическая идеология»? Каково их содержание?

8. Каковы уровни функционирования политической идеологии и их характеристика?

9. В чем заключаются функции политической идеологии?

10. Почему и как взаимодействуют политическая идеология с политической системой общества?

11. Каковы основные направления политической идеологии современности и их характеристика?

12. Какие политические идеологии имеются в современной России? Каковы, по Вашему мнению, их перспективы?

 

План седьмого занятия

Темы рефератов

1. Роль политической культуры в политической системе общества.

2. Преемственность и изменяемость в политической культуре российского общества.

3. Консерватизм: история и современность.

4. Либеральная идеология в современном мире.

5. Национализм в современной России.

6. Интегративная идеология для России: пределы и возможности.

 

 

Источники

Декларация Республиканской партии Российской Федерации // Россия сегодня. Политический портрет в документах. 1985-1991. - М., 1991.

Конституция РФ. - М., 1994. - Ст. 13.

Послание президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 г. // Российская газета.2008. 6 ноября

Программа КПСС // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. - Изд. 9-е. - Т. 10. - М., 1988. - С. 166-178.

Русская идея. Сборник произведений русских мыслителей. - М., 2002.

Солженицын, А. И. Как нам обустроить Россию / А. И. Солженицын. - М., 1990.

 

Литература

Бородин, Е. Т. Русская идея есть идея русского патриотизма / Е. Т. Бородин. // Социально-гуманитарные знания. - 2007. - № 6.

Волков, Ю. Г. Идеология для России / Ю. Г. Волков. - М., 2004.

Глушков, В. В. Общество и отечественная политическая культура. ХХ век / В. В. Глушков. - М., 2001.

Гуторов, В. А. Современная российская идеология как система и политическая реальность. (Методологический аспект) / В. А. Гуторов // Полис. - 2001. - № 3.

Зудин, А. Ю. Истоки перемен: культурная трансформация «позднесоветского общества» / А. Ю. Зудин // Мировая экономика и международные отношения. - 1999. - № 4.

Карипов Б.Н. Консерватизм: понятие, генезис, сущность и особенности. // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2009. № 1.

Козлов, В. А. Российский посткоммунистический синдром: «разрушенное прошлое» и кризис современной идентичности / В. А. Козлов. // Общественные науки и современность. - 2003. - № 4.

Малинова, О. Ю. Идеологический плюрализм и трансформация публичной сферы в постсоветской России / О. Ю. Малинова. // Полис. - 2007. - № 1.

Макаренко, В. П. Главные идеологии современности / В. П. Макаренко. - Ростов-на-Дону, 2000.

Мнацаканян, М. О. Национализм: идейный тип и формы проявлений / М. О. Мнацаканян. // Полис. - 2007. - № 6.

Политология. Энциклопедический словарь. - М., 1993. -С.264-266; 113-116

Рукавишников, В. О. Политическая культура постсоветской России / В. О. Рукавишников. // Социально-политический журнал. - 1998. - № 6.

Российская историческая политология. - Ростов-на-Дону, 1998. - С. 208-222; 484-498.

Смолин, О. Новейшая революция в России и перспективы социализма XXI века / О. Смолин // Свободная мысль. - 2007. - № 10,11.

Соловьев, А. И. Политическая идеология: логика исторической эволюции / А. И. Соловьев. // Полис. - 2001. - № 2.

Тимошенко, В. И. Политические партии современной России как активный и профессиональный «носитель» и «производитель» политических идеологий: теоретические и практические аспекты / В. И. Тимошенко. // Вестник Московского университета. - Серия 12. Политические науки. - 2006. - № 6; 2007.- № 1.

 

Выводы

1. Взаимодействие субъектов политики, сложившиеся в результате действия многообразных внешних и внутренних факторов, проявляется в политическом поведении и реализуется в политическом процессе.

2. Политическое поведение состоит из политического участия (активности индивидов, групп, организаций в сфере политических отношений) и абстенизма (уклонения от участия в политической жизни).

3. Имеются разнообразные формы политического поведения граждан: автономный тип, мобилизационный тип, открытые и закрытые типы, нормативные и девиантные, традиционные и инновационные и т.д. Среди них весьма важными являются: электоральное поведение, а также политический протест. Идеологии, воплощенные в разных типах политического поведения оказывают существенное влияние на политический процесс.

4. Политический процесс имеет свою структуру: политические отношения, субъекты политического процесса, политическое поведение.

5. Политический процесс проходит в своем развитии ряд этапов: представление политических интересов социальных групп властным институтам; принятие решений; реализация принятых решений. В политологии различают три режима протекания политического процесса: режим функционирования, режим развития, режим упадка.

6. Типология политических процессов в зависимости от оснований классификации разнообразна: по характеру преобразований – революционный и эволюционный, по характеру участия масс – ангажирующие со свободным участием граждан и неангажирующие (антидемократические) и т.д.

7. Политический процесс отражает технологию осуществления власти, а политическое поведение свидетельствует о реализации субъектами своих интересов и целей.

 

Вопросы для самопроверки

1. Что такое политическое поведение?

2. Какова структура политического поведения?

3. Что такое политическое участие?

4. Что означает абстенизм?

5. Охарактеризуйте электоральное и протестное политическое поведение?

6. Какие факторы и почему влияют на политическое поведение?

7. Каковы критерии и типология политического поведения?

8. Определите типы политического поведения в избирательных кампаниях 2007 года в Государственную Думу и 2008 года на президентских выборах?

9. Что означает понятие «политический процесс»?

10. Какие подходы к содержанию политического процесса имеются в политологии?

11. Каковы структурные элементы политического процесса?

12. Каковы этапы и характерные черты протекания политического процесса?

13. Каковы критерии классификации и типы политического процесса?

14. В чем заключается специфика политического процесса в современной России?

15. Имеется ли теневой политический процесс в современной России?

 

План восьмого занятия

Темы рефератов

1. Социальные факторы и мотивы политического участия.

2. Электоральное поведение в избирательных кампаниях 2007 года в Государственную Думу и 2008 года на президентских выборах.

3. Политические реформы в современной России.

4. Проблемы демократического развития в России начала ХХI века.

5. Политическая оппозиция в современной России.

 

Источники

Август – 91. - М., 1991.

Гайдар, Е. Дни поражений и побед / Е. Гайдар. - М., 1991.

Горбачев, М. С. Годы трудных решений / М. С. Горбачев // Избранное. 1985-1992. - М., 1995.

Ельцин, Б. Н. Исповедь на заданную тему / Б. Н. Ельцин. - Л., 1990.

Ельцин, Б. Н. Записки президента / Б. Н. Ельцин. - М., 1994.

Послание президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. // Российская газета. - 2008. - 6 ноября.

Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. // Российская газета. 2009. 12 ноября

Указ президента РФ от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Сборник актов президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 39. - 27 сентября. - С. 3912-3915.

 

Литература

Бортникова, О. Н. Российская демократия в контексте мирового политического опыта / О. Н. Бортникова. – Тюмень, 2001.

Власть и оппозиция. Российский политический процесс ХХ столетия. - М., 1995.

Гельман, В. Я. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид? / В. Я. Гельман. // Полис. - 2004. - № 4.

Исаков А., Олейник А. Оппозиция и власть. // Обозреватель. 2009. № 11.

Кияшко Е. Неформальные оппозиционные структуры в России. // Обозреватель. 2009. № 3.

Любарев, А. Е. Голосование «против всех»: мотивы и тенденции / А. Е. Любарев. // Полис. - 2003. - № 6.

Коваленко, В. И. Проблемы трансформирующейся демократии в условиях новых вызовов / В. И. Коваленко. // Вестник Московского университета. - Серия 12. Политические науки. - 2007. - № 2.

 

Плотникова, Т. В. Политическое поведение в России / Т. В. Плотникова. - Ростов-на-Дону, 2004.

Политические реформы и региональные политические процессы в современной России // Общество и экономика. - 2005. - № 1.

Политология. Энциклопедический словарь. - М., 1993. - С. 294, 295.

Пушкарева, Г. В. Изучение электорального поведения: контуры когнитивной модели / Г. В. Пушкарева. // Полис. - 2003. - № 3.

Россия 1993-2008: итоги трансформации. М. 2009.

Седов Л. А. Российский электорат: десятилетняя эволюция / Л. А. Седов. // ОНС. - 2003. - № 5.

Сергеев, С. А. Политическая оппозиция и оппозиционность: опыт осмысления понятия / С. А. Сергеев. // Социально-гуманитарные знания. - 2004. - № 3.

Старозубовская, И. В. Великие революции от Кромвеля до Путина / И. В. Старозубовская, В. А. Мау. - М., 2001.

Туманов, С. В. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение. Опыт интегративного анализа / С. В. Туманов. - М., 2001.

Яковлев, Л. Н. Реформация в России / Л. Н. Яковлев. // ОНС. - 2005. - № 2.

 

Заключение

В заключительной лекции преподаватель анализирует выполнение задач, поставленных во вводной лекции, подводит итоги изучения студентами курса политологии; дает политический анализ ситуации в России; знакомит студентов с возможными вариантами развития страны в начале XXI века.

Вопросы к экзамену

по курсу «Политология»

для студентов I и III курса исторического факультета

 

1. Предмет политологии, структура, методы изучения и основные функции.

2. История политической мысли: религиозная традиция.

3. История политической мысли: юридическая традиция.

4. История политической мысли: политико-социологическая традиция.

5. Основные направления современной западной политологии.

6. Развитие политологии в современной России.

7. Политическая власть: понятие, источники, типология.

8. Легитимность политической власти.

9. Типы и особенности политической власти в России в начале XXI века.

10. Политическая элита: понятие, причины образования и функции.

11. Типология и системы рекрутирования политических элит.

12. Российская политическая элита и её отбор в начале XXI века.

13. Политическое лидерство: понятие, функции, типология.

14. Типы политических лидеров в истории России ХХ - начале XXI вв. (по классификации М. Вебера).

15. Политическая система общества: понятие, структура, функции.

16. Типология политических систем: особенности тоталитарных, авторитарных и демократических систем.

17. Политическая система России в начале XX века: структура, тип.

18. Тип и характерные черты советской политической системы.

19. Тип, структура и особенности политической системы современной России.

20. Государство: понятие, концепции происхождения, функции, типология.

21. Тип и структура российского государства в начале XXI века.

22. Политические партии: понятие, происхождение, структура, функции, типология.

23. Тип, структура и функции правящей партии в СССР.

24. Типы политических партий России в начале XXI века.

25. Партийные системы: понятие, типология.

26. Тип и особенности партийной системы России в начале XX века.

27. Тип и характерные черты партийной системы СССР.

28. Тип и особенности формирования партийной системы современной России.

29. Общественно-политические движения: понятие, динамика, функции.

30. Типология общественно-политических движений.

31. Общественно-политические движения в современной России: цели, функции, типы.

32. Политическая культура: понятие, структура, функции.

33. Типология политической культуры.

34. Тип, характерные черты и особенности политической культуры России в начале XXI века.

35. Политическая идеология: понятие, функции и уровни функционирования.

36. Основные идеологические течения в современном мире.

37. Политическое поведение: понятие, структура, типология.

38. Политический процесс: понятие, структура, этапы, режимы функционирования.

39. Типология политических процессов.

40. Политический процесс в России в начале XXI века: власть и оппозиция.

Резниченко М. Г.

 

 

Учебно-методическое пособие

По Политологии (Часть II)

для студентов 1, 3 курсов

исторического факультета

 

г. Ростов-на-Дону

Учебно-методическое пособие по Политологии (Часть II) разработано кандидатом исторических наук, доцентом кафедры исторической политологии М.Г.Резниченко.

Печатается в соответствии с решением кафедры исторической политологии исторического факультета ЮФУ, протокол № 14 от 3.07. 2008 г.

Модуль № 3 Политическая система и институциональная структура политики

 

В современных условиях политика призвана регулировать и упорядочивать общественные отношения, политика реализует себя в организационных структурах и рамках, то есть в «политической системе общества». При изучении материала модуля необходимо освоить сложное и многоплановое понятие «политическая система», разобраться в её структуре, функциях, типологии, обратить внимание на характерные черты тоталитарных, авторитарных и демократических политических систем современности; изучить институты политической системы: государство, политические партии, общественно-политические движения; уяснить содержание понятия «государство», изучить теории, объясняющие его происхождение, рассмотреть структуру, основные функции, типологию государств. С учетом многообразия подходов освоить содержание понятий «политическая партия» и «партийная система», ознакомиться с происхождением политических партий, выполняемыми функциями, типологией политических партий и партийных систем современности; изучить понятие «общественно-политические движения», их функции и типологию.

 

Краткое содержание

Политическая система занимает центральное место в политической науке. Понятие «политическая система» было введено американским политологом Д. Истоном в 50-е гг. ХХ века. Он впервые детально разработал теорию политических систем, получившую развитие в трудах Г. Алмонда, У. Митчелла, К. Дойча, А. Этциони и др.

Политическая система – совокупность политических структур, норм, ориентаций, выполняющих функции интеграции общества, адаптации к окружающей среде и способствующих принятию наиболее важных политических решений.

Теоретическая модель Д. Истона была призвана выразить целостный характер политики. Применив системный подход, Д. Истон показал, что политическая система взаимодействует с окружающей средой. Последняя подразделяется на внутреннюю и внешнюю. К внутренней системе относятся экологическая, биологическая, социальная и др. системы. К внешней – международные экономические, политические и социальные системы. От окружающей среды исходят импульсы, которые воспринимаются политической системой и преобразуются в политические решения и действия.

Значительный вклад в разработку теории политических систем внес американский политолог Г. Алмонд, сосредоточив основное внимание на функциях «входа» и «выхода». К функциям «входа» он отнес: артикуляцию интересов (процесс формулирования и выражения требований, предъявляемых к политическим структурам, принимающим властные решения), агрегирование интересов (придание однородности множеству разнохарактерных требований и интересов и их иерархизация, соединение требований в партийные программы); политическую социализацию (процесс приобщения индивидов к нормам и ценностям политической системы); политическая рекрутация (отбор лиц для осуществления властных функций в политической системе); политическую коммуникацию (распространение и передача политической информации как между элементами политической системы, так и между политической системой и окружающей средой). Эти функции выполняют группы интересов, партии, законодательные органы власти. К функциям «выхода» относятся: нормотворчество, исполнение законов, правил и норм, а так же контроль за их соблюдением. Эти функции реализуются законодательными, исполнительными и судебными органами.

В соответствии со структурно-функциональным подходом политическая система имеет свою структуру, под которой понимается строение и внутренняя организация системы, представляющие единство устойчивых взаимосвязей между её элементами.

В структуре политической системы выделяют подсистемы:

- институциональная подсистема, включающая в себя государство, политические партии и общественные организации и движения;

- Информационно-коммуникативная подсистема, устанавливающая связь между институтами политической системы. Это: каналы информации правительства, СМИ, научные институты, аналитические и информационные центры и т.д.;

- Нормативно-регулятивная подсистема: политические, правовые, моральные нормы.

- Идеологическая подсистема: политическая идеология, концепции доктрины.

- Культурная подсистема. Политическая культура, являясь носительницей фундаментальных политических знаний и ценностей, является интегрирующим стержнем, поскольку выступает в качестве основания всего общественно-политического устройства.

Политическая система выполняет такие функции: определение целей и задач программы деятельности общества; мобилизация ресурсов на достижение поставленных целей; интеграция всех элементов общества вокруг общих целей и ценностей; распределение материальных и духовных ценностей; формирование политического сознания масс; утверждение политического строя; обеспечение внешней и внутренней безопасности.

Все подсистемы взаимодействуют друг с другом, обеспечивают жизнедеятельность политической системы и способствуют эффективной реализации её функций в обществе.

Важно, чтобы политическая система была эффективной. Эффективность политической системы – это её способность быстро и адекватно реагировать на требования, достигать поставленных целей; регулировать социальные и политические отношения.

В современной политологии существуют различные классификации политических систем по различным критериям.

В западной политологии получила распространение классификация по политической культуре: англо-американская (США, Канада, Англия, Австрия); континентально-европейская (Франция, Германия, Италия и т.д.); доиндустриальные или частично индустриальные (ряд государств Азии, Африки и Латинской Америки); тоталитарные (фашистская Италия, нацистская Германия, страны бывшей мировой системы социализма).

Одна из распространенных классификаций по политическому режиму, т.е. характеру и способам взаимоотношения власти, общества (народа), личности (граждан). Это политические системы: тоталитарная, авторитарная, демократическая.