Й учебный вопрос. Основные принципы, способы по защите населения в военное время

В основу организации защиты населения в военное время положены определенные принципы:

-универсальность;

-комплексность;

-заблаговременностьпроводимых мероприятий;

-принцип дифференцированного подхода к характеру и объему этих мероприятий.

Основу организации защиты населения составляет принцип универсальности проводимых мероприятий, обеспечивающий снижение или исключение поражающего эффекта при природных и техногенных катастрофах. Этот принцип состоит в том, что при защите населения используется технология, обеспечивающая его применение как в мирное, так и в военное время.

Комплексность проводимых мероприятий заключается в эффективном при­менении способов и средств защиты в сочетании с согласованным выполнением всех других задач, осуществляемых РСЧС и ГО в интересах защиты населения. Соблюдение принципа комплексности проводимых мероприятий обеспечивает наибольшую надежность защиты населения и устойчивость функционирования учреждений МЗ РФ, объектов "Росфармации" и "Росмедтехники".

Важнейшим принципом защиты населения является заблаговременное про­ведение органами ГО (в том числе МС ГО как их составных частей) организационных, инженерно-технических и всех других мероприятий, призванных максимально предупредить воздействие на человека по­ражающих факторов аварий и катастроф мирного и военного времени.

Не менее значимым является принцип дифференцированного проведения мероприятий по защите населения в регионах страны с учетом их особенностей по прогнозируемой обстановке в зависимости от политического, экономического и оборонного значения городов и объектов экономики, с учетом местных условий (город или сельская местность) и, особенно, с учетом возможных природных техногенных катастроф. В зависимости от вышеперечисленных факторов определяется конкретный характер и объем мероприятий по защите населения.

Защита населения от поражающих факторов современных видов оружия достигается следующими способами:

- укрытием населения в защитных сооружениях;

-рассредоточением, эвакуацией (отселением) населения из зон (районов) возможных катаклизмов;

- применением всеми группами населения средств индивидуальной защиты, в том числе медицинской.

 

2-й учебный вопрос. Мероприятия по защите населения в военное время

Планирование мероприятий по защите населения осуществляется органами управления ГО на основе прогнозирования и глубокого анализа обстановки, которая может сложиться в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф в населенных пунктах и объектах экономики. При этом учитываются местные усло­вия обстановки — территориальные особенности и возможности, влияющие на выполнение задач ГО.

Мероприятия по защите населения отражаются в соответствующих планах ГО. Мероприятия по защите разрабатываются на основе задания вышестоящего штаба ГО и отражаются в планах защиты объекта на мирное и военное время.

Эти мероприятия проводятся – в мирное время (с целью обучение населения) при объявлении угрозы нападения про­тивника, при ликвидации последствий нападения противника.

В мирное время к мероприятиям по защите населения, персонала и больных ЛПУ относятся:

- создание надежной системы оповещения;

- накопление фонда защитных сооружений;

- планирование рассредоточения, отселения и эвакуации населения, персонала и больных учреждений МЗ РФ;

- подготовка загородной зоны для приема и размещения эвакуированно­го населения и учреждений МЗ РФ;

- всеобщее обязательное обучение способам защиты от поражающих факторов катастроф;

- обеспечение населения, персонала и больных ЛПУ средствами индиви­дуальной защиты;

- организация радиационного, химического и бактериологического наблюдения и лабораторного контроля;

- проведение режимных, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и специальных профилактических мероприятий по медицинской защите;

- обеспечение защиты продовольствия и воды от заражения РВ, АХОВ, БС;

- подготовка к действию сил и средств, предназначенных для защиты населения, персонала и больных ЛПУ в ЧС.

При объявлении угрозы нападения населением, персоналом и больными ЛПУ должны осуществляться следующие действия:

1. До объявления эвакуации и рассредоточения:

- по месту жительства и работы обеспечить светомаскировочный режим;

- проверить и иметь постоянно включенные средства массовой информации города, района (радиотрансляцию, телевидение, радиоточки и т.п.);

- уточнить планы, расчеты, графики, другие планирующие документы и начать подготовку к эвакуации (рассредоточению) в загородную зону;

- уточнить места расположения укрытий (убежищ) на случай внезапного нападения противника, а в сельской местности приступить к оборудованию противорадиационных укрытий;

- получить и привести в готовность к использованию средства индиви­дуальной защиты, в том числе медицинские средства защиты;

- продолжить производственную деятельность и лечебный процесс в ЛПУ.

2. При объявлении распоряжения на эвакуацию и рассредоточение:

- необходи­мо завершить производственную деятельность и действовать согласно пла­нов и указаний штабов ГО ЧС:

- населению следовать на прикрепленные к данному объекту СЭП для последующего выезда (выхода) из города в загородную зону;

- персоналу лечебно-профилактических учреждений приступить к выпол­нению плана по эвакуации ЛПУ и больных в загородную зону.

3-й учебный вопрос. Характеристика защитных сооружений

Укрытие населения в защитных сооружениях (убежищах, противорадиационных укрытиях и др.) — один из эффективных способов защиты от поражающих факторов катастроф. Поэтому накопление, сохранение и поддержание в готовности фонда защитных сооружений является важнейшей повседневной задачей началь­ников штабов и служб ГО всех степеней и уровней. Для укрытия неработающего населения используются имеющиеся убежища и укрытия, быстровозводимые убежища, противорадиационные укрытия, а также предусматривается приспособление подземных и заглубленных сооружений, а также строительство простейших укрытий.

 

Порядок создания убежищ изложен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

В нем подчеркнуто, что наряду с убежищами, к объектам гражданской обороны относятся:

противорадиационные укрытия;

специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны;

санитарно-обмывочные пункты;

станции обеззараживания одежды и транспорта;

иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Причем, убежища создаются для защиты:

работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;

нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;

трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.

Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;

населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.

Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономики Российской Федерации.

4-й учебный вопрос. Убежища, быстровозводимые убежища

Убежищами называются инженерные сооружения, способные защищать укрываемых от поражающих факторов ядерного взрыва, а также от химического оружия и инфекционных заболеваний. Убежища должны обеспечивать комплексную защиту укрываемых от воздействия механических (динамических), термических, радиационных, химических, биологических факторов поражения.

Вместимость убежищ на объектах экономики, в том числе в крупных ЛПУ. предусматривает размещение в них наибольшей работающей смены.

Убежища различаются по защитным свойствам, по условиям возведения, по вместимости, по месту расположения и по внутреннему оборудованию.

По условиям возведения убежища могут быть:

заблаговременно возводимые в мирное время;

быстровозводимые, строительство которых осуществляется в период угрозы нападения противника.

По вместимости убежища условно можно разделить на убежища:

малой вместимости (до 600 человек);

средней (от 600 до 2 тыс.);

большой вместимости (более 2 тыс. человек).

Существуют и другие классификации по вместимости.

По защитным свойствам, т.е. по эффективности защиты от воздействия ударной волны ядерного взрыва убежища подразделяются на классы.

К первому классу относятся убежища, способные выдержать нагрузку по фронту ударной волны 5 кг/см.кв и более;

ко второму - 3 кг/см.кв;

к четвертому - 2 кг/см.кв;

к пятому - 0,5 кг/см.кв..

По месту расположения убежища бывают встроенные в здания и отдельно стоящими. Встроенные в здания - это те убежища, которые строятся в подвальных помещениях зданий и сооружений. Отдельно стоящие - убежища, построенные на свободных от застройки (на не заваливаемой) территории, вне наземных зданий и сооружений. Не заваливаемая территория определя­ется: высота здания деленная на два, плюс три метра.

В качестве защитных сооружений будут также использовать метрополитен, переходные тоннели, горные выработки и т.п.

В зависимости от внутреннего оборудования убежища бывают: с перемен­ным объемом воздуха и с постоянным. Убежища с переменным объемом воздуха имеют фильтро-вентиляционное оборудование (ФВО), а с постоянным объемом воздуха - это те, которые ФВО не имеют. Отрицательной стороной убежищ с постоянным объемом воздуха является то, что в них можно находиться ограниченное время - не более 3-4 часов.

Убежища состоят:

из тамбуров (не менее 2-х);

помещений (отсеков) для укрываемых;

пункта управления;

фильтро-вентиляционной камеры с ФВО;

медицинского пункта;

санитарных узлов;

аварийного выхода;

коммуникаций водо-, электро-, воздухоснабжения, канализации, отопления. Убежища большой емкости могут иметь комнату для хранения продуктов питания, дизельную электростанцию, артезианскую скважину.

Тамбуром называется помещение, заключенное между двумя дверями: защитно-герметической и герметической. Тамбуры обеспечивают вход в убежище с наименьшим заносом зараженного воздуха. В зависимости от ярусности - 2-х (3-х) в отсеках для укрываемых должны быть скамейки и нары из расчета 80% (70%) мест для сидения и 20% (30%) мест для лежания. Важнейшими факторами, определяющими санитарно-гигиенические условия в убежищах, являются площадь и объем помещения, температурно-влажностные параметры и газовый состав воздуха.

Высота помещений защитных сооружений должна соответствовать требованиям использования их в мирное время, но не превышать 3-5 метров. При высоте помещений от 2,25 до 2,9 м устанавливаются двух- ярус­ные нары, а при высоте 2,9 м и более - трехъярусные. Вместимость убежи­ща определяют исходя из нормы 0,5 кв.м в отсеке на одного человека при двухъярусном расположении и 0,4 кв.м при трехъярусном, общий объем воз­духа на 1 человека - не менее 1,5 куб.м. Места для сидения предусмат­риваются размером 0,45 м х 0,45 м, места для лежания - 0,55 м х 1,8 м на 1 человека. Расстояние от верхнего яруса до перекрытия или выступа­ющих конструкций должно быть не менее 0,75 м.

ФВО служит для подачи в отсеки очищенного воздуха и состоит из электроручного вентилятора, трех фильтров поглотителей (ФП-100У) или одного ФП-300, расходометра, воздухозаборных труб (основной и запас­ной), противопожарного устройства.

Режим фильтро-вентиляции - агрегат включается тогда, когда атмосфера загрязнена ОВ, АХОВ, РВ и БС. Воздухоснабжение в этом случае обеспечивается от 2 до 10 куб.м в час на 1 человека.

Режим полной изоляции - агрегат (ФВО) выключается. Этот режим приме­няется в момент наземного (приземного) ядерного взрыва на 40-50 минут. За это время основная масса РВ выпадает, концентрация в воздухе РВ резко падает.

Режим чистой вентиляции - агрегат включается тогда, когда нет угрозы поражения людей, РВ полностью осели на местность. Воздухоснабжение в этом случае обеспечивается от 8 до 13 куб.м в час на человека.

Режим регенерации - в убежищах большой емкости размещаются регенеративные установки, способные поглощать углекислый газ.

Для восполнения недостающего кислорода используются кислородные баллоны.

Аварийный запас воды создают из расчета на 2 дня, по 3 литра на каждого укрываемого в сутки. Если убежище предназначено для укрытия больных и персонала лечебных учреждений, то аварийный запас питьевой воды создается из расчета 20 литров в сутки на каждого больного, 3 литра в сутки на каждого медицинского работника, а также запас воды для технических нужд.

Температура в убежище не должна превышать 30°С, а в убежищах для больных - не более 23°С. Допустимые параметры микроклимата и газового состава воздушной среды не должны превышать: относительная влажность воздуха - 80-90%, содержание углекислого газа - 1-3%, а кислорода не менее - 18-20%.

Быстровозводимые убежища (БВУ): строительство их планируется заранее, применительно к конкретным условиям того или иного объекта, из материалов и конструкций, применяемых в промышленности, а также других местных материалов. Строительство БВУ планируется обычно на свободных участках между производственными зданиями на удалении 20-25 м от зданий и друг от друга. Вся планируемая документация по строительству БВУ разрабатывается заранее. В ней предусматриваются строительные органи­зации, которые будут оказывать помощь в строительстве БВУ, поставщики необходимых изделий, конструкций, материалов, оборудования, емкостей для запасов воды, вентиляторов и др.

Для строительства БВУ применяется сборный железобетон, элементы коллекторов инженерных сетей городского подземного хозяйства. В качестве средств воздухоподачи используют различные вентиляторы и установки, например, с механическими мехами. Для очистки приточного воздуха от радиоактивных веществ используются песчаные и шлаковые фильтры, а для очистки пыли - матерчатые фильтры. Воздухозаборные и вытяжные каналы защищают с помощью специальных секций. Сроки возведения таких убежищ не должны превышать 2-3 суток.

 

 

5-й учебный вопрос. Противорадиационные укрытия

Противорадиационными укрытиями называются инженерные сооружения, способные защищать людей от светового излучения, значительно ослаблять действия ударной волны, проникающей радиации, уменьшать проникновение радиоактивной пыли, боевых отравляющих веществ и бактериальных средств.

В городах под противорадиационные укрытия используются подвальные и полуподвальные помещения.

В сельской местности для этой цели приспосабливаются погреба, подполье, силосные ямы и т. д.

Все противорадиационные укрытия в городах в зависимости от коэффициента ослабления делятся на три группы:

- к 1-й группе относятся укрытия с коэффициентом ослабления от 200 и выше;

- ко 2-й группе — от 100 до 200;

- к 3-й группе —от 50 до 100.

При недостаче подвальных помещений, погребов, подполий и других помещений силами населения должны строиться укрытия из подручных материалов, емкостью на 40, 80 и 100 человек.

В ПРУ предусматривается естественная вентиляция, а вместимостью более 50 человек - вентиляция с механическим побуждением. В ПРУ для учреждений здравоохранения должна быть обеспечена вентиляция с механическим побуждением, независимо от их вместимости.

Отопление ПРУ предусматривается от общей отопительной системы или печное, водоснабжение - от водопроводной сети. При отсутствии водопровода создается запас воды из расчета 2 л на 1 укрываемого в сутки. Освещение от внешней электросети, а аварийное - от аккумуляторных батарей, вело генераторов и т.п.

 

6-й учебный вопрос. Простейшие укрытия.

Простейшие укрытия типа щели, траншеи, окопа, блиндажа, землянки прошли большой исторический путь, но мало чем изменились по существу. Они были довольно надежной защитой для солдат в первую мировую войну и еще более исключительно важную роль сыграли в Великой Отечественной войне. И сейчас в любых чрезвычайных ситуациях военного (конфликтного) характера они остались простой и хорошо зарекомендовавшей себя защитой. Подтверждением в том - события в Чечне.

Несмотря на кажущуюся скоротечность конфликта и маневренный характер боевых операций, первое, к чему приступали солдаты и офицеры, - рытье траншей, щелей, землянок, оборудование укрепленных (защищенных) постов на дорогах, окраинах населенных пунктов и в других важных точках.

Матушка Земля и сегодня охраняет жизни людей от пуль, снарядов, мин и прочих сюрпризов враждующих сторон вплоть до самых современных.

Все эти сооружения максимально просты, возводятся с минимальными затратами времени и материалов.

Щель может быть открытой и перекрытой. Она представляет собой ров глубиной 1,8-2м, шириной по верху 1 - 1,2 м, по низу - 0,8 м. Обычно щель строится на 10-40 человек.

Каждому укрываемому отводится 0,5 м. Устраиваются щели в виде расположенных под углом друг к другу прямолинейных участков, длина каждого из которых не более 10м. Входы делаются под прямым углом к примыкающему участку. Перекрытие щели делают из бревен, брусьев, железобетонных плит или балок. Поверху укладывают слой мятой глины или другого гидроизоляционной материала (рубероида, толя, пергамина, мягкого железа) и все это засыпают слоем грунта 0,7-0,8 м, прикрывая затем дерном.

Вход делают в виде наклонного ступенчатого спуска с дверью. По торцам щели устанавливают вентиляционные короба из досок.

Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационных планах федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.

Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

ЗАНЯТИЕ №2