Тема 5.2. Сущность трудовых споров и порядок их урегулирования

Трудовые споры - это возникающие на предприятиях и в учреждениях разногласия между рабочими и служащими (или группой работников), с одной стороны, и администрацией - с другой стороны, по вопросам, связанным с применением законодательства о труде, правил внутреннего трудового распорядка и других нормативных актов, а также коллективных и трудовых договоров.

Второстепенные термины: коллективный трудовой спор;индивидуальный трудовой спор;примирительная комиссия;трудовой арбитраж;комиссия по трудовым спорам.

Структурная схема терминов

 

Содержание материала

Трудовые конфликты между сторонами трудовых отношений, т.е. работодателем и работником, могут возникать по разным поводам, разным основаниям и на любом этапе трудового правоотношения. При этом они могут возникать не только в период действия трудового правоотношения, но и предшествовать ему. Основными нормативными актами, регулирующими трудовые отношения и возникающие трудовые споры, являются:

Конституция РФ;

Трудовой кодекс РФ;

Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".

Трудовые споры могут быть классифицированы как индивидуальные трудовые споры и коллективные трудовые споры.

Индивидуальные трудовые споры

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора. Индивидуальным трудовым спором также, признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Если разногласия не были урегулированы при переговорах с администрацией, они могут стать либо предметом разбирательства органов (комиссии) по рассмотрению трудовых споров либо судебного разбирательства.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с числом работающих не менее 15 человек. КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих между работником и работодателем, за исключением споров, по которым ТК РФ установлен иной порядок их рассмотрения.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. КТС обязана рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, и представителя администрации. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению.

КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

• наименование организации, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
• существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон);
• результаты голосования.
• Надлежаще заверенные копии решения КТС вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.
• Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
• В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суде в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
• В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС, либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законам.

Непосредственно в судах рассматриваются споры по заявлениям:

работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Также рассматриваются трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Сроки обращения в суд

• Работник имеет право обратиться в суд за разрешением спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
• Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда.
• При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.
• При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлины и судебных расходов.
• Исковое заявление о разрешении трудовых споров составляется по правилам предусмотренным ст. 126 ГПК.
• Во вводной части заявления указывается наименование суда, фамилия, имя, отчество истца и его место жительства, наименование ответчика и его адрес, цена иска, если он подлежит оценке.
• В описательной части излагается существо спора и просьбы, указываются юридически значимые для разрешения данного дела обстоятельства и доказательства, подтверждающие излагаемые факты. Если спор рассматривался в КТС, то в заявлении необходимо указать, что вопрос решался, но истец не удовлетворен вынесенным решением, либо что комиссия в 10-дневный срок заявление не рассмотрела, или указать, что комиссия не организована.
• В мотивированной части производится обоснование размера исковых требований, определение подлежащих взысканию денежных сумм со ссылками на доказательства и правовые нормы.
• В заключительной части кратко и ясно формулируется просьба истца, а также иные просьбы, связанные с разрешением дела.
• Заявление заканчивается перечнем прилагаемых документов.
• В любом случае обязательно прилагается копия искового заявления для ответчика и квитанция об уплате государственной пошлины, если к суду обращается работодатель.
• Заявление обязательно должно быть подписано истцом или его представителем с приложением доверенности или иного документа о представительских полномочиях.
• Вынесенное решение по трудовым спорам подлежит исполнению. В случае задержки исполнения решения орган, принявший решение, выносит определение о взыскании штрафа.

Коллективные трудовые споры

• Коллективными трудовыми спорами называются неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (сторонами) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.
• Таким образом, коллективные трудовые споры возникают лишь после процедуры урегулирования разногласий самими сторонами. Эта процедура, как предшествующая коллективному трудовому спору, предусматривается законом. Для этого работники на общем собрании (конференции) выдвигают и формулируют письменно требования, принимая их большинством голосов.
• Одновременно они избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.
• При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе создать единый орган для участия в разрешении коллективного трудового спора.
• Работодатель, получив в письменной форме требования работников, обязан рассмотреть их и сообщить о своем решении представителю работников в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требований. Если требования работников работодатель удовлетворяет, то разногласия считаются урегулированными и коллективного спора не возникает. Если же работодатель полностью или частично отклоняет требования работников, то может возникнуть коллективный трудовой спор.
• Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения решения работодателя об отклонении требований, или несообщение работодателем своего решения в установленный срок, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.
• Коллективный спор решается, как правило, примирительными процедурами. Законом предусмотрено три последовательных органа, которые могут разрешать коллективный спор. Но по соглашению сторон может быть и два органа: примирительная комиссия, а затем трудовой арбитраж.

В разрешении трудовых споров на всех этапах участвуют представители спорящих сторон.

 

Разрешение споров примирительной комиссией

Рассмотрение возникшего коллективного трудового спора начинается с примирительной комиссии. Она создается в срок до трех рабочих дней, с момента начала коллективного трудового спора из представителей сторон на равных паритетных началах как по количеству представителей сторон, так и по их роли в вынесении решения комиссии. Спор ею должен быть рассмотрен в срок до пяти рабочих дней, с момента издания приказа о ее создании. Работодатель не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Решение примирительной комиссии принимается, если есть соглашение на него спорящих сторон, а не путем голосования. Оно оформляется протоколом комиссии и имеет обязательную силу для сторон, а исполняется в порядке и в сроки, установленные решением.

 

Разрешение споров в трудовом арбитраже

Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решения. Он создается сторонами коллективного трудового спора и Службой по урегулированию трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником.

Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и указанной Службы. Трудовой спор рассматривается в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; разрабатывает рекомендации по существу коллективного трудового спора. Рекомендации передаются сторонам коллективного трудового спора в письменной форме и приобретают обязательную силу только в том случае, если заключено письменное соглашение об их выполнении спорящими сторонами.

 

Вывод по теме: Трудовые споры это возникающие на предприятиях и в учреждениях разногласия между рабочими и служащими (или группой работников), с одной стороны, и администрацией - с другой стороны, по вопросам, связанным с применением законодательства о труде, правил внутреннего трудового распорядка и других нормативных актов, а также коллективных и трудовых договоров.

 

Существуют индивидуальные и коллективные трудовые споры. Если разногласия, возникшие по индивидуальному трудовому спору, не могут быть урегулированы при переговорах с администрацией, то они становятся предметом разбирательства либо КТС, либо судебного разбирательства.

 

Коллективный трудовой спор решается, как правило, примирительной комиссией, а затем трудовым арбитражем.

Вопросы для самоконтроля

1) Какие споры называются трудовыми?

2) Какие существуют виды трудовых споров?

3) Что представляют собой примирительная комиссия и трудовой арбитраж?

4) Какие существуют сроки исковой давности?

5) Для чего создается КТС?