Итак, прогрессивная система исполнения наказания начинается с момента начала уголовно-исполнительных правоотношений.

- Широко применяемой формой прогрессивной системы являются переводы осужденных из одного вида места лишения свободы в другое или из одного вида колонии в другой вид.

ПРИМЕР: Такими переводами являются переводы осужденных, признанных злостными нарушителями режима, на срок до трех лет в тюрьму из колонии, и наоборот, - досрочный перевод осужденного, отбывающего тюремное заключение, в колонию.

Лица, отбывающие наказание в колониях общего и строгого режимов, могут переводиться в колонию-поселение, и наоборот.

Осужденные и отбывающие наказания в колонии-поселении могут быть переведены в колонию общего режима.

Такие переводы характерны особенно резким изменением режима содержания осужденных, и поэтому они в соответствии со ст. 78 УИК РФ осуществляются судом.

Переводы из одного места лишения свободы в другое предопределяются положительным или отрицательным поведением осужденных, и поэтому они являются элементами прогрессивной системы. Режимные правила колоний для взрослых осужденных строже по сравнению с соответствующими режимными правилами в воспитательных колониях.

- оставление в них лиц, достигших 18-летнего возраста до 19 лет в случае их примерного поведения, - один из элементов прогрессивной системы. Если же такие осужденные встанут на путь нарушения режима, их переводят в колонию общего режима, что также является реализацией прогрессивной системы.

- замена одного наказания другим в процессе их исполнения. Такие замены ведут к изменению приговора в части его наказания и поэтому осуществляются судом.

В ст. 80 УК РФ регламентирована замена неотбытой части наказания более мягким наказанием. В соответствии с этой статьей УК РФ лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким наказанием. При этом осужденный может быть полностью или частично освобожден от отбывания дополнительного наказания.

К лицам, отбывающим ограничение свободы и содержание в дисциплинарной воинской части, такая замена возможна после отбытия осужденным одной трети срока наказания.

Лицам, отбывающим лишение свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, рассматриваемая замена может быть предоставлена по отбытии ими не менее одной трети срока наказания; лицам, осужденным за совершение тяжких преступлений, - по отбытии ими не менее половины срока наказания, а тем, кто осужден за особо тяжкое преступление, - по отбытии ими не менее двух третей срока наказания.

Как уже ранее отмечалось, в УК РФ широко представлена замена одного наказания другим в случаях злостного уклонения от их исполнения (ст. 46, 49, 50, 53 УК РФ). Эти замены являются уголовно-правовым обеспечением исполнения наказания.

- совершение осужденными в процессе отбывания наказания новых преступлений.

В ч. 1 ст. 1 УИК РФ определено, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Следовательно, совершение осужденным в процессе отбывания наказания нового преступления по своей сути является самым опасным нарушением режима и поэтому его следует включить в сферу российской прогрессивной системы.

 

Выводы по прогрессивной системе:

 

1. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний носит комплексный и смешанный характер.

2. Прежде всего она регламентируется уголовно-исполнительным и уголовным законодательством.

3. Помимо этого она включает не только исполнение лишения свободы, но и обеспечивает исполнение некоторых иных наказаний, например штрафа и исправительных работ.

4. Российская прогрессивная система восприняла некоторые элементы ранее возникших прогрессивных систем:

Реформатории:

- исполнение лишения свободы в основном начинается с обычных условий содержания осужденных

Английская (ирландская система):

- в отношении некоторых категорий лиц, осужденных к лишению свободы, характеризующихся наиболее высокой степенью общественной опасности, исполнение лишения свободы начинается со строгих условий содержания, например, лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы

5. Российская прогрессивная система предусматривает комплекс замен одного наказания другим, более мягким (ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы - ст. 80 УК РФ) или другим, более строгим (штрафа - ст. 46 УК РФ; обязательных работ - ст. 49 УК РФ; исправительных работ - ст. 50 УК РФ и ограничения свободы - ст. 53 УК РФ).

 

§ 4. Признаки, свойства российской прогрессивной системы

исполнения уголовных наказаний

 

Прогрессивная система прежде всего характеризуется наглядностью. Она со всей очевидностью связывает положительное или негативное поведение осужденного, его отношение к режимным правилам исполняемого наказания с изменением его правового положения в лучшую или худшую сторону. Такая наглядность демонстрируется как опытом, примером других осужденных, так и собственным поведением осужденного. Для усиления наглядности прогрессивной системы администрация органа, исполняющего наказание, должна оперативно и всеобъемлюще информировать (рекламировать) применение прогрессивной системы среди всей массы осужденных данного места лишения свободы или дисциплинарной воинской части и т.д.

Переход на ту или иную ступень прогрессивной системы должен сопровождаться ощутимыми, значительными изменениями режима исполнения наказания.

Элементы прогрессивной системы должны применяться к осужденным обоснованно, при наличии по-настоящему позитивного или негативного поведения - по заслугам.

Необоснованное улучшение правового статуса осужденным, не заслужившим этого, развращает их и крайне негативно воспринимается иными осужденными.

Принцип адекватной реакции должностных лиц органов, исполняющих наказание, на поведение осужденных в зависимости от их "заслуг" в уголовно-исполнительной педагогике относится к самым важным, самым незыблемым.

Доступность прогрессивной системы заключается в том, что любой осужденный имеет реальную возможность улучшить правовой статус примерным отношением к исполнению наказания.

Так, заключенные, находящиеся в одном месте лишения свободы, имеют равные возможности на улучшение условий содержания. Какие-либо ограничения в этом отношении для отдельных осужденных недопустимы. Все зависит от поведения осужденного. Если он может улучшить условия отбывания наказания, то это доступно в границах, установленных законом. Все зависит от инициативы и поведения осужденного.

Вместе с тем некоторые элементы прогрессивной системы могут относиться и не ко всем осужденным. Например, перевод в колонию-поселение для некоторых категорий осужденных неприменим. В соответствии с ч. 3 ст. 78 УИК РФ не подлежат переводу в колонии-поселения осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, осужденные, не прошедшие курса обязательного лечения в медицинских учреждениях закрытого типа.

В первом случае неприменение перевода в колонию-поселение к трем категориям осужденных предопределено особо высокой опасностью их личности.

В колониях-поселениях осужденные находятся на собственном иждивении, поэтому перевод неизлечившихся осужденных негуманен.

Возьмем иную форму прогрессивной системы, связанную с ухудшением правового положения осужденного. В интересах гуманизма она в некоторых случаях неприменима к отдельным категориям осужденных. Так, в ч. 4 ст. 130 УИК РФ установлен запрет водворения на строгий режим в тюрьме инвалидов I и II групп.