Тема 2. Особливості правового статусу земель окремих категорій: землі сільськогосподарського призначення, землі житлової та громадської забудови, землі оборони

1. Поняття та склад земель сільськогосподарського призначення.

2. Особливості правового режиму земель сільськогосподарського призначення.

3. Поняття та склад земель житлової та громадської забудови.

4. Особливості правового режиму земель житлової та громадської забудови.

5. Поняття та склад земель оборони.

6. Специфічні ознаки правового режиму земель оборони.

 

Задача №1.

Приватна фірма „Константа”, яка займається наданням юридичних та аудиторських послуг подала заяву до сільської Ради про передачу їй земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність для ведення підсобного господарства. Сільська Рада, розглянувши заяву, відмовила фірмі „Константа” на тій підставі, що відповідно до ст. 130 ЗК набувати право власності на землі сільськогосподарського призначення можуть лише ті юридичні особи України, установчими документами яких передбачене ведення сільськогосподарського виробництва, а установчі документи „Константи” не передбачають даного виду діяльності. Крім того, чинний земельний кодекс не передбачає можливості надання земель сільськогосподарського призначення для ведення підсобного господарства.

Фірма звернулась до суду з позовною заявою про відміну незаконного рішення сільської Ради.

Чи є обґрунтованими вимоги позивача? Вирішити справу.

 

Задача №2.

Члена колективного сільськогосподарського підприємства Чалого К. було включено до списку на одержання земельної частки (паю), але сертифікат на земельну частку (пай) він не одержав у зв’язку зі смертю. Згодом КСП було реорганізовано у сільськогосподарський кооператив. Син Чалого К. звернувся до правління кооперативу із заявою про виділення йому в натурі земельної частки (паю), що належала батькові, в порядку спадкування. Правління кооперативу відмовилося виділити земельну частку (пай) на тій підставі, що його батько за життя не одержав сертифіката на земельну частку (пай), а тому син не може одержати цей пай у порядку спадкування.

1.Який нормативний акт регулює порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам? 2. Хто має право на одержання земельної частки (паю)? 3. Який порядок переходу земельної частки (паю) у спадщину? Вирішити справу.

 

 

Нормативний матеріал:

1. Конституція України // ВВР України. – 1996. - № 30. – Ст. 141.

2. Земельний кодекс України // ВВР України. – 2002. - № 3-4. – Ст. 27.

3. Про основи містобудування: Закон України від 17 листопада 1992 року // ВВР України. - 1992. - № 52. - Ст. 683.

4. Про плату за землю: Закон України в редакції від 19 вересня 1996 року // ВВР України. - 1996. - № 45. - Ст. 238.

5. Про планування і забудову територій: Закон України від 20 квітня 2000 року // ВВР України. – 2000. - № 31. – Ст. 250.

6. Про Генеральну схему планування території України: Закон України від 7 лютого 2002 року // ВВР України. – 2002. - № 30. – Ст. 204.

7. Про особисте селянське господарство: Закон України від 15 травня 2003 року // Офіційний вісник України. — 2003. — № 23. — Ст. 1014.

8. Про землеустрій: Закон України від 22 травня 2003 року // ВВР України. – 2003. - № 36. – Ст. 282.

9. Про іпотеку: Закон України від 5 червня 2003 року // ВВР України. – 2003. - № 38. – Ст. 313.

10. Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв): Закон України від 5 червня 2003 року // ВВР України. – 2003. - № 38. – Ст. 314.

11. Про охорону земель: Закон України від 19 червня 2003 року // ВВР України. – 2003. - № 39. - Ст. 349.

12. Про державний контроль за використанням та охороною земель: Закон України від 19 червня 2003 року // ВВР України. – 2003. - № 39. - Ст. 350.

13. Про фермерське господарство: Закон України від 19 червня 2003 року // ВВР України. – 2003. - № 45. – Ст. 363.

14. Про оренду землі: Закон України в редакції від 2 жовтня 2003 року // ВВР України. – 2004. - № 10. - Ст. 102.

15. Про використання земель оборони: Закон України від 27 листопада 2003 року // ВВР України. – 2004. - № 14. - Ст. 209.

16. Про оцінку земель: Закон України від 11 грудня 2003 року // ВВР України. – 2004. - № 15. – Ст. 229.

17. Про розмежування земель державної та комунальної власності: Закон України від 5 лютого 2004 року // ВВР України. – 2004. - № 35. – Ст. 411.

18. Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року № 502 // Офіційний вісник України. – 2002. - № 15. – Ст. 818.

Література:

1. Земельне право України: Підручник / За ред. О.О. Погріб­ного та І.І. Каракаша. — Вид. 2, перероб. і доп. - К.: Істина, 2009. – 600 с.

2. Земельне право України: підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / В.І. Семчик, П.Ф. Кулинич, М.В. Шульга. — К.: Вид. Дім „Ін Юре”, 2008. – 600 с.

3. Земельне право України: Підручник / М.В. Шульга (кер. авт. кол.), Г.В. Анісімова, Н.О. Багай, А.П. Гетьман та ін.; За ред. М.В. Шульги. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 368 с.

4. Мірошниченко А.М. Земельне право України: Навчальний посібник. – К.: Інститут законодавства Верховної Ради України, 2007. – 432 с.

5. Андрейцев В.І. Земельне право і законодавство суверенної України: Актуальні проблеми практичної теорії. – 2-ге вид., випр. – К.: Знання, 2007.

6. Гуревський В.К. Право приватної власності громадян України на землі сільськогосподарського призначення: Монографія. – Одеса: Астропринт, 2000. – 136 с.

7. Гуревський В.К. Право власника на забудову земельної ділянки // Земельне право України: теорія і практика. – 2007. - № 1. – С. 19-24.

8. Кулинич П.Ф. Принцип пріоритету сільськогосподарського використання земель у земельному праві // Право України. – 2004. - № 8. – С. 45-49.

9. Кулинич П.Ф. Мораторій на відчуження сільськогосподарських земель: правові та соціально-економічні проблеми // Земельне право України: теорія і практика. – 2007. - № 2. – С. 32-42.

10. Пащенко О.М. Особливості правового режиму земель оборони // Земельне право України: теорія і практика. – 2007. - № 1. – С. 32-36.

 

 

ТЕМА 3. ПРАВА НА ЗЕМЛЮ (лекція 1): ВЛАСНІСТЬ ТА КОРИСТУВАННЯ

1. Поняття, особливості та форми права власності на землю.

2. Об'єкти права власності на землю: земельні ділянки та земельні частки (паї).

3. Суб'єкти права власності на землю: власність на землю Українського народу; право власності і право територіального верховенства держави; юридичні та фізичні особи.

4. Права та обов’язки власників земельних ділянок.

5. Право постійного землекористування: поняття та особливості.

6. Використання земель на умовах оренди: поняття та особливості правового регулювання.

7. Права та обов’язки землекористувачів.

 

Задача №1.

У квітні 2003 р. фермер Д. звернувся з клопотанням до сільської Ради про надання йому у приватну власність ділянки лісу загальною площею 4,5 га для здійснення господарської діяльності.

Сільська Рада відмовила йому, вказавши на те, що хоча Земельний кодекс України передбачає право громадян і юридичних осіб набувати у власність замкнені земельні ділянки лісового фонду загальною площею до 5 га, але згідно ст. 6 Лісового кодексу України землі лісового фонду можуть надаватись громадянам та юридичним особам лише у постійне або тимчасове користування. Дана законодавча колізія не вирішена і тому практичне застосування вказаних статей є неможливим.

Фермер звернувся до суду з позовною заявою про визнання незаконним рішення сільської Ради про відмову у наданні у приватну власність земельної ділянки лісового фонду.

Який законодавчий акт буде мати пріоритет при регулюванні вказаних відносин?

Чи правомірно відмовила сільська Рада у наданні земель лісового фонду?

Чи існує на сьогоднішній день вищезазначена законодавча колізія? Вирішити справу.

Задача № 2.

Громадянину Я. надано у приватну власність у селі 3. земельну ділянку розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства. Через рік він переїхав до міста С. Оскільки більшу частину року він проживав у місті, то за пропозицією громадянина М. він уклав з ним договір на право тимчасового користування останнім земельною ділянкою на умовах оренди терміном на 5 років.

За умови договору оренди Я. передавав у тимчасове користування М. 1 га, а останній зобов'язувався сплачувати за земельну ділянку земельний податок, доглядати за житловим будинком у зимовий період та передавати щомісячно Я. відповідну кількість овочевих культур пропорційно вартості 30% його доходу від використання землі. Однак у серпні Я. забажав достроково припинити чинність договору, вважаючи, що М. несумлінно виконує умови договору, передаючи йому сільськогосподарську продукцію не ліпшої якості. Останній звернувся з позовом до суду про визнання незаконним одностороннє припинення строкового договору на оренду земельної ділянки.

Чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу.

 

Задача № 3.

ТОВ „Карат” є юридичною особою, співзасновниками якої є два громадянина Польщі.

Метою створення ТОВ є будівництво швейної фабрики на території України. В даний час ТОВ орендує земельну ділянку, на якій ведеться будівництво після закінчення будівництва і набуття прав власності на майно керівництво ТОВ має намір викупити земельну ділянку у власність.

1. Чи може набути у власність земельну ділянку юридична особа України, заснована за участі іноземних громадян або іноземних юридичних осіб?

2. Якщо може, то який порядок і підстави набуття у власність земельної ділянки такої юридичної особи?

3. Чи мають іноземні громадяни та особи без громадянства набувати право власності на землю в Україні? Вирішіть справу.

 

Задача № 4.

Рішенням суду за фізичною особою визнано право власності на фруктовий сад. Земля площею 25 га під фруктовим садом знаходиться в оренді у власника саду (цільове призначення – для ведення садівництва). Орендодавцем земельної ділянки є райдержадміністрація.

Власник бажає продати цей фруктовий сад і звернувся до Вас за юридичною консультацією з наступними питаннями:

1. Чи може бути фруктовий сад об’єктом права власності?

2. Що буде предметом договору купівлі-продажу: фруктовий сад, багаторічні насадження чи щось інше?

3. Яким чином, в разі продажу саду, буде вирішуватись питання з подальшим використанням землі (як буде виконуватись договір оренди земельної ділянки)? Вирішіть справу.

 

Нормативний матеріал:

1. Конституція України // ВВР України. – 1996. - № 30. – Ст. 141.

2. Земельний кодекс України // ВВР України. – 2002. - № 3-4. – Ст. 27.

3. Цивільний кодекс України // ВВР України. – 2003. - № 40-44. – Ст. 356.

4. Про концесії: Закон України від 16 липня 1999 року // ВВР України. — 1999. — №41. — Ст. 372.

5. Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг: Закон України від 14 грудня 1999 року // ВВР України. — 2000. — № 3. — Ст. 21.

6. Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв): Закон України від 5 червня 2003 року // ВВР України. – 2003. - № 38. – Ст. 314.

7. Про оренду землі: Закон України в редакції від 2 жовтня 2003 року // ВВР України. – 2004. - № 10. - Ст. 102.

8. Про оцінку земель: Закон України від 11 грудня 2003 року // ВВР України. – 2004. - № 15. – Ст. 229.

9. Про розмежування земель державної та комунальної власності: Закон України від 5 лютого 2004 року // ВВР України. – 2004. - № 35. – Ст. 411.

10. Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень: Закон України від 1 липня 2004 року // Урядовий кур’єр. – 2004. – 4 серпня.

11. Про захист конституційних прав громадян на землю: Закон України від 20 січня 2005 року // ВВР України. – 2005. - № 10. – Ст. 194.

12. Про земельну реформу: постанова Верховної Ради України від 18 грудня 1990 року // ВВР України. - 1991. - № 10. - Ст. 100; - 1994. - № 27. - Ст. 229.

13. Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі: Постанова Верховної Ради України від 13 березня 1992 року // ВВР України. — 1992. — № 25. — Ст. 355.

14. Про затвердження форми сертифіката про право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай): Постанова Кабінету Міністрів України № 801/95 від 12 жовтня 1995 року.

15. Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі: Постанова Кабінету Міністрів України № 2073/98 від 25 грудня 1998 року // Урядовий кур'єр. — 1999. — 28 січня.

16. Про затвердження Порядку та розмірів плати, що справляється за видачу державного акта на право власності на землю: Постанова Кабінету Міністрів України № 934/99 від 1 червня 1999 року // Урядовий кур'єр. — 1999. — 12 серпня.

17. Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою: Постанова Кабінету Міністрів України № 449 від 2 квітня 2002 року // Офіційний Вісник України. — 2002. — № 14. – Ст. 753.

18. Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб: постанова Кабінету Міністрів України № 502 від 11 квітня 2002 року // Офіційний Вісник України. — 2002. — № 15. – Ст. 818.

19. Про затвердження Типового договору оренди землі: Постанова Кабінету Міністрів України № 220 від 3 березня 2004 року // Урядовий кур'єр. — 2004. — 17 березня.

20. Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок: Постанова Кабінету Міністрів України № 677 від 26 травня 2004 року // Офіційний Вісник України. — 2004. — № 21. – Ст. 1425.

21. Про затвердження Положення про порядок встановлення та закріплення меж прибудинкових територій існуючого житлового фонду та надання їх у спільне користування або спільну сумісну власність земельних ділянок для спорудження житлових будинків: Наказ Держкомзему, Держкомархітектури, Держкомунгоспу, Фонду держмайна України від 5 квітня 1996 року.

22. Про затвердження Методичних рекомендацій визначення орендної плати за земельну ділянку та за земельну частку (пай) сільськогосподарського призначення: Наказ Держкомзему України від 24 грудня 1999 року.

23. Про затвердження форми Типового договору оренди земельної частки (паю): Наказ Держкомзему України від 17 січня 2000 року.

 

Судова практика:

1. Про застосування Закону України «Про оренду землі»: лист Вищого арбітражного суду України від 14 січня 1999 року.

2. Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з захистом права власності на землю та землекористування: роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 27 червня 2001 року // Вісник господарського судочинства. – 2001. - № 3. – 10 вересня.

3. Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ: постанова пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року // Право України. - 2004. - № 9. - С. 153-160.

 

Література:

1. Земельне право України: Підручник / За ред. О.О. Погріб­ного та І.І. Каракаша. — Вид. 2, перероб. і доп. - К.: Істина, 2009. – 600 с.

2. Земельне право України: підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / В.І. Семчик, П.Ф. Кулинич, М.В. Шульга. — К.: Вид. Дім „Ін Юре”, 2008. – 600 с.

3. Земельне право України: Підручник / М.В. Шульга (кер. авт. кол.), Г.В. Анісімова, Н.О. Багай, А.П. Гетьман та ін.; За ред. М.В. Шульги. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 368 с.

4. Мірошниченко А.М. Земельне право України: Навчальний посібник. – К.: Інститут законодавства Верховної Ради України, 2007. – 432 с.

5. Науково-практичний коментар Земельного кодексу України / Кол. авт.: Л.О. Бондар, А.П. Гетьман, В.Г. Гончаренко та ін.; За заг. ред. В.В. Медведчука. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 656 с.

6. Аксенёнок Г. А. Право государственной собственности на землю. — М., 1958.

7. Вівчаренко О. А. Право власності на землю в Україні (актуальні проблеми). — Івано-Франківськ, 1998.

8. Гуревський В.К. Право приватної власності громадян України на землі сільськогосподарського призначення: Монографія. – Одеса: Астропринт, 2000. – 136 с.

9. Каракаш И.И. Право собственности на землю и право землепользования в Украине: Учеб.-науч. изд. / ОНЮА. – Одесса: ФЕНІКС, 2003. – 256 с.

10. Кулініч П. Ф. Право власності на землю в Україні // Землевпорядний вісник. — 1997. — № 4.

11. Кулинич П.Ф. Мораторій на відчуження сільськогосподарських земель: правові та соціально-економічні проблеми // Земельне право України: теорія і практика. – 2007. - № 2. – С. 32-42.

12. Носік В. Оформлення і переоформлення прав на землю: юридичний факт, право чи обов’язок? // Право України. – 2004. - № 5. – С. 127-131.

13. Носік В. Виникнення права власності на землю: теоретичні і практичні аспекти // Право України. – 2004. - № 9. – С. 81-85.

14. Носік В.В. Право власності на землю Українського народу: Монографія. – Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.

15. Носік В.В. Власність і право власності на землю: методологія, теорія, практика // Земельне право України: теорія і практика. – 2007. - № 1. – С. 3; № 2. – С. 3-13.

16. Турубинер А. М. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. — М., 1958.

17. Шульга М.В. Актуальные правовые проблемы земельных отношений в современных условиях. – Харьков: Консум, 1998. – 224 с.