Тема 2. История развития уголовно-исполнительного

Законодательства и права

История развития уголовно-исполнительного законодательства. Пенитенциарное законодательство и право в России с X по начало XX в. Формирование положений о наказании и его исполнении в Древней Руси. Русская Правда как источник рассматриваемых нормативных пред­писаний. Правоположения об уголовных наказаниях и их исполнении в период образования и укрепления Русского централизованного государ­ства. Судебники 1497 и 1550 гг.

Соборное Уложение 1649 г. - источник норм об уголовных наказа­ниях и их исполнении. Воинские Артикулы Петра I - систематизиро­ванный сборник уголовно-правовых и процессуальных норм об испол­нении наказаний.

Проект Екатерины II об устройстве тюрем и его вклад в создание пенитенциарного права России.

Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г. - первый систематизированный законодательный акт, регламен­тирующий исполнение лишения свободы.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. - новый этап в рализации уголовной и пенитенциарной политики.

Устав о наказаниях, назначаемых мировыми судьями, 1864 г. Тюрем­ная реформа, комиссия о тюремном преобразовании, результаты ее дея­тельности.

Политика России в области выбора и исполнения уголовных нака­заний в начале XX в. Уголовное уложение 1903 г.

Исправительно-трудовое законодательство и право России в совет­ский период. Временная инструкция «О лишении свободы как мере нака­зания и о порядке отбывания такового» 1918 г. Создание лагерей при­нудительных работ. Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. как отражение ис­правительно-трудовой политики советского государства. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения». Положение об исправительно-трудовых лаге­рях 1930 г.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. Усиление репрес­сивного начала в уголовной и исправительно-трудовой политике.

Восстановление демократических начал исправительно-трудовой по­литики во второй половине 50-х годов. Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах РСФСР 1961 г.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. Со­вершенствование законодательства об исполнении наказаний в 70-х, 80-х и начале 90-х годов.

Период перехода от исправительно-трудового к уголовно-исполни­тельному законодательству. Подготовка проекта и принятие Уголовно-исполнительного ко­декса России.

 

 

Тема 3. Понятие и правовое регулирование исполнения наказания

И применения средств исправления

Понятие исполнения уголовного наказания и его суть. Понятие отбывания наказания, его основные признаки и содержание. Правовое регулирование исполнения (отбывания) нака­зания.

Понятие применения к осужденным средств исправления. Основные средства уголовно-исполнительного воздействия на осужденных. Система средств исправления и их содержание. Понятие исправительного воздей­ствия. Карательно-воспитательный процесс и его признаки.Правовое регулирование применения к осужденным средств ис­правления и его объем.

Режим исполнения наказания, его основные элементы и требования. Особенности содержания режима при исполнении различных видов на­казания.

Воспитательная работа с заключенными. Воспитательное воздействие на осужденных в исправительных уч­реждениях, его структура и правовое регулирование. Правовое регулирование воспитательной работы, ее основ­ные цели и формы. Виды воспитания осужденных, осуществляемые в исправительных учреждениях.

Самодеятельные организации осужденных в исправительных учреж­дениях, их задачи и компетенция в решении вопросов исправления лиц, отбывающих лишение свободы, оказание социальной помощи осужден­ным и их семьям. Правовое регулирование деятельности самодеятельных организаций, стимулирование участия осужденных в их работе.

Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным, отбы­вающим наказание в исправительных учреждениях. Правовое регулиро­вание применения мер поощрения и взыскания. Понятие злостного на­рушения установленного порядка отбывания наказания, последствия признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Должностные лица исправительных учреждений, уполномоченные применять меры поощрения и взыскания.

Дифференциация исполнения наказания и дифференциация приме­нения к осужденным исправительного воздействия, понятие, признаки и содержание. Дифференциация исполнения лишения свободы в зависимости от вида лишения свободы и установленного в нем режима.

Индивидуализация исполнения наказания и применения исправи­тельного воздействия.

 

Тема 4. Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания, и их характеристика

 

Социально-правовое назначение и понятие правового положения (правового статуса) лиц, отбывающих наказания. Правовой статус граждани­на как основа правового положения лиц, отбывающих наказания.

Правовое положение заключенных. Содержание правового положения лиц, отбывающих наказания. Права, законные интересы и обязанности осужденных, их понятие и со­циально-правовая характеристика.

Закрепление правового положения лиц, отбывающих наказания, в за­конодательстве. Уголовное, уголовно-исполнительное и иное федеральное законодательство как источник ограничений прав и свобод гражданина, осужденного к уголовному наказанию. Закрепление специальных и общегражданских обязанностей осуж­денных. Особенности определения правового положения осужденных ино­странных граждан и лиц без гражданства.

Содержание основных прав и обязанностей осужденных, их регламента­ция в законодательстве и краткая характеристика. Особенности правового положения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Организация общеобразовательного и профессионально-технического обучения. Правовое регулирование общеобразова­тельного обучения. Профессиональное обучение осужденных в исправи­тельных учреждениях. Правовое регулирование профессионального об­разования и профессиональной подготовки осужденных, стимулирова­ние осужденных к получению специальности.

Право осужденных на предложения, заявления и жалобы в государственные и иные органы и учреждения.

Привлечение к труду заключенных. Труд осужденных, его воспитательная, оздоровительная и экономи­ческая цель. Обязательность труда, подчинение производственной деятельности исправительных уч­реждений их главной задаче - исправлению осужденных, сочетанию труда и профессионального обучения.

Условия труда осужденных: продолжительность рабочего времени и его учет. Отпуска осужденных. Оплата труда осужденных.

Черты личности осужденного и их классификация. Социально-демо­графическая характеристика личности осужденного. Уголовно-правовая характеристика осужденных и ее значение для исправления отбывающих наказание. Уголовно-исполнительная характеристика. Общая харак­теристика осужденных.

Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями как источники международных актов об обращении с осужденными. Система действующих международных актов об обращении с осуж­денными, их классификация. Общие и специализированные акты ООН и акты Совета Европы. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.). Основное содержание международных стандартов обращения с осуж­денными.

 

Тема 5. Система учреждений и органов, исполняющих наказания,

И их правовое положение

Понятие и задачи учреждений и органов, исполняющих наказания. Система учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Учреждения и органы, исполняющие иные уголовные наказания. Исправи­тельные учреждения, арестные дома, исправительные центры, уголовно-исполнительные инспекции, судебные приставы - исполнители как ос­новные виды учреждений и органов, исполняющих наказания, их ком­петенция, структура и подчиненность. Функции исправительных учреждений. Признаки исправительных колоний. Уголовно-исполнительная система Минюста России: задачи, струк­тура и основы деятельности.

Особенности системы учреждений и органов, исполняющих наказа­ния, в отношении военнослужащих.

Назначение и виды исправительных учреждений. Отрядная система в исправительных учреждениях, ее задачи и принципы деятельности.

Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с судом и иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью другими правоохранительными органами.

Требования к персоналу учреждений и органов, исполняющих наказания, его основные права и обязанности. Обеспечение безопасности персонала учреждений и органов, испол­няющих наказания: понятие и основные средства. Основания и порядок применения к осужденным мер безопасности и оружия. Социально-правовая защита персонала учреждений и органов, испол­няющих наказания.

Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельнос­тью учреждений и органов, исполняющих наказания. Виды контроля. Международный контроль, контроль органов госу­дарственной власти и органов местного самоуправления, судебный кон­троль, ведомственный контроль, прокурорский надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Основания и порядок осуществления общественными объединениями контроля за деятельнос­тью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Значение и формы участия общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания. Традиционные формы участия общественности в работе учреждений и органов, исполняющих наказания. Новые формы участия общественности в работе с осужденными. Участие представителей религиозных организаций в работе с осужденными.

Развитие системы учреждений и органов, исполняющих наказания, и совершенствование их деятельности в Концепции реформирования уго­ловно-исполнительной системы Минюста России 1999 г.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ