Зотов В.Б. (ред.) Система муниципального управления

"Питер", 2007 г.

http://www.alleng.ru/d/jur/jur044.htm

Оглавление.

Предисловие.

Основы местного самоуправления.

Концепция и сущностные признаки местного самоуправления.

Природа местного самоуправления Основные теории местного самоуправления Определение и общие принципы местного самоуправления Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе.

Проблемы становления и развития местного самоуправления в России.

Исторический путь местного самоуправления.

Правовые основы местного самоуправления Территориальная организация местного самоуправления Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Местное самоуправление и государство Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении Территориальное общественное самоуправление (ТОС) Организационные основы местного самоуправления Муниципальная служба Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.

Межмуниципальное сотрудничество.

Литература к главе.

Муниципальное образование как объект управления.

Муниципальное образование как социально-экономическая система.

Общие свойства и классификация систем.

Характеристика муниципального образования как системы.

Структура муниципального образования как системы.

Типология муниципальных образований.

Способы классификации муниципальных образований.

Возникновение и развитие городов.

Классификация городов.

Население муниципального образования.

Территория муниципального образования.

Инфраструктура муниципального образования.

Внешние связи города. Город и пригородная зона.

Эволюция и устойчивое развитие городов.

Литература к главе.

Концепция муниципального управления.

Специфика муниципального управления.

Муниципальное управление как вид управленческой деятельности.

Особенности управления в муниципальной сфере.

Особенности процесса управления и принятия решений на муниципальном уровне.

Муниципальная деятельность и муниципальная политика.

Муниципальные услуги.

Человек в муниципальном управлении.

Стратегический подход к муниципальному управлению.

Литература к главе.

Управление градообслуживающей сферой.

Общие положения.

Цели и принципы управления градообслуживающей сферой.

Показатели уровня развития градообслуживающей сферы.

Функции муниципальных органов в управлении градообслуживающей сферой.

Муниципальное управление общественной безопасностью.

Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом (ЖКК). Управление жилищным фондом.

Муниципальное управление коммунальным хозяйством.

Муниципальное управление транспортным комплексом.

Муниципальное регулирование потребительского рынка.

Муниципальное управление строительством.

Муниципальное управление состоянием окружающей среды.

Литература к главе.

Муниципальное управление социальной сферой.

Основы государственной и муниципальной социальной политики.

Роль социальной сферы и социальной политики в муниципальном управлении.

Основы государственной социальной политики.

Модели социальной политики.

Социальная политика в современной России.

Минимальные социальные стандарты.

Разграничение полномочий между уровнями власти в сфере социальной политики.

Опека и попечительство.

Основные направления муниципальной социальной политики.

Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений.

Муниципальная жилищная политика.

Муниципальное управление охраной здоровья населения.

Муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения.

Муниципальное управление образованием.

Муниципальное управление в сфере культуры и досуга.

Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта.

Муниципальная молодежная политика.

Литература к главе.

Муниципальное управление экономикой.

Общие положения.

Основные понятия.

Муниципальная экономика и модели муниципального хозяйства.

Экономические функции местного самоуправления.

Направления и методы реализации экономических функций местного самоуправления.

Муниципальное управление пользованием землей и природными ресурсами.

Управление муниципальным имуществом.

Управление муниципальными хозяйствующими субъектами.

Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами.

Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне.

Муниципальный заказ.

Система муниципальных финансов.

Управление муниципальными финансами.

Хозяйственная кооперация и внешние экономические связи муниципальных образований.

Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования.

Литература к главе.

Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.

Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования.

Постановка задачи.

Взаимосвязь социально-экономического развития государства и муниципальных образований.

Полномочия местного самоуправления в сфере социально-экономического развития территорий.

Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования.

Стратегическое планирование в муниципальном образовании.

Муниципальные целевые программы.

Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования.

Управление пространственным развитием поселений.

Литература к главе.

Организация деятельности муниципальной власти.

Организационная структура местной администрации Факторы, влияющие на организационную структуру местной администрации Принципы построения организационной структуры администрации Подходы к формированию организационной структуры местной администрации Практика построения организационных структур местных администраций Программно-целевые структуры в местных администрациях Совершенствование организационных структур муниципального управления.

Организация и планирование работы местной администрации.

Кадровое обеспечение муниципального управления.

Информационное обеспечение муниципального управления.

Организация муниципальной статистики.

Система контроля в муниципальном образовании.

Эффективность муниципального управления.

Литература к главе.

Особенности муниципального управления в городах федерального значения.

Специфика и законодательная база организации местного самоуправления в городах федерального значения Специфика управления крупнейшими и столичными городами Правовые основы управления городами федерального значения Особенности управления крупнейшими городами в зарубежных странах Принципы организации местного самоуправления в городах федерального значения.

Законодательство и практика муниципального управления в Москве.

Законодательство и практика муниципального управления в Санкт-Петербурге.

Направления совершенствования муниципального управления в городах федерального значения.

Литература к главе.

Особенности муниципального управления в сельской местности.

Сельская местность как объект муниципального управления Цели и задачи муниципального управления в сельской местности Социально-демографические особенности сельской местности.

Система самоуправления в сельской местности.

Муниципальное регулирование экономики в сельской местности.

Муниципальное регулирование планировки, застройки и жизнеобеспечения сельских поселений.

Муниципальная социальная политика в сельской местности.

Литература к главе.

Приложение.

Глоссарий.

 

 

Муниципальное право РФ