Та правові засади діяльності кооперативів в Україні

І. Запитання та завдання на знання
і розуміння навчального матеріалу

1. Визначити поняття «кооператив».

2. Які основні ознаки (характерні риси) кооперативу?

3. Дайте визначення поняття «кооперація».

4. За якими ознаками науковці систематизують (класифікують) кооперативи?

5. Які кооперативи належать до кооперативів виробників, а які – до кооперативів споживачів?

6. Назвіть типи кооперативів, на які їх поділяють:

а) в українському законодавстві;

б) відповідно до місцезнаходження.

7. На які види поділяють кооперативи відповідно до:

а) їх соціального складу;

б) роду занять (професійного складу) їх членів;

в) галузей народного господарства, в яких вони працюють;

г) етнічного складу членів.

8. На які види поділяють кооперативи за метою їх діяльності?

9. Дайте визначення кооперативної організації:

а) виробничо – допорогового товариства;

б) кредитного товариства;

в) товариства праці (трудові артілі);

г) страхового товариства;

ґ) виробничого товариства;

д) житлового товариства;

є) збутового товариства;

є) споживчого товариства;

ж) збутово-переробного товариства;

з) універсального товариства;

и) закупівельного (постачального) товариства;

і) послугового товариства.

10. Які Ви знаєте види об’єднань кооперативів?

11. Назвіть функції споживчого кооперативу.

12. Назвіть негосподарські функції спілки споживчих кооперативів.

13. Поясніть поняття «кооперативні принципи».

14. Назвіть спеціальні принципи діяльності споживчих ко­оперативів (їх кооперативну політику та практику).

15. Назвіть універсальні принципи, що характеризують стосунки між членами кооперативу.

16. Які принципи характеризують внутрішню і зовнішню діяльність кооперативу?

17. Розкрийте зміст таких кооперативних принципів:

а) добровільне та відкрите членство;

б) демократичний членський контроль;

в) економічна участь членів;

г) автономія і незалежність;

ґ) освіта, підвищення кваліфікації, інформація;

д) співробітництво між кооперативами;

є) турбота про громаду.

18. Дайте визначення поняття «кооперативні цінності».

19. Назвіть базові кооперативні цінності.

20. Які морально-етичні цінності, згідно із Заявою про кооперативну ідентичність, належать до кооперативних?

21. Як розуміють кооператори:

а) солідарність;

б) чесність;

в) взаємодопомогу;

г) справедливість;

ґ) рівність;

д) соціальну відповідальність;

є) демократію;

є) турботу про інших;

ж) відповідальність;

з) відкритість (відвертість)?

22. Поясніть поняття «квазікооператив».

23. Дайте визначення поняття «кооперативна ідеологія».

24. Яку мету ставили перед кооперацією її радикально налаштовані та помірковані ідеологи?

25. Дайте визначення поняття «кооперативний рух».

26. Поясніть термін «кооперативна традиція».

27. Назвіть кооперативні традиції, спільні для кооператорів усіх країн.

28. Які галузі права визначають правове становище кооперативу?

29. Які нормативні документи створюють правові основи для діяль­ності кооперативів?

30. Які закони України становлять базу кооперативного законодавства?

31. Нормами яких законів України визначено правове становище:

а) сільськогосподарської кооперації;

б) кредитних спілок;

в) садівничих кооперативів?

32. Назвіть види кооперативів, щодо яких відсутнє спеціальне кооперативне законодавство.

34. До якого виду нормативно-правових актів відносять кооперативні закони? Назвіть основні елементи структури кооперативного закону.

35. Укажіть назви та роки прийняття кооперативних законів – спе­ціальних законодавчих актів, які регулюють діяльність кооперативів у сучасній Україні.

36. До якої групи підзаконних нормативних актів слід віднести Указ Президента України від 19 грудня 2000 р. «Про заходи щодо розвитку кооперативного руху та посилення його ролі в реформуванні еко­номіки України на ринкових засадах»?

37. Якими будуть дії кооперативів та їх об’єднань, якщо державні органи видали нормативно-правовий акт, що не відповідає чинному законодавству та порушує права кооперативів?

38. Хто може бути засновниками кооперативу?

39. Який нормативно-правовий акт фіксує створення:

а) кооперативу;

б) об’єднання кооперативів?

40. Чи можуть бути засновниками кооперативу в Україні іноземні фізичні, юридичні особи та особи без громадянства?

41. Поясніть термін «статут кооперативу».

42. Назвіть основні структурні компоненти статуту кооперативу.

43. Сформулюйте визначення юридичної особи стосовно кооперативу.

44. Коли об’єднання кооперативів набувають статусу юридичної особи?

45. Назвіть основні права членів кооперативу.

46. Назвіть основні обов’язки членів кооперативу.

47. Які форми матеріальної участі членів кооперативу в утворенні його фондів?

48. Які форми матеріальної відповідальності членів кооперативу за його зобов’язаннями?

49. Назвіть основні органи управління кооперативом і вкажіть призначення кожного з них.

50. Якими нормативно-правовими актами визначається система управління у кооперативі?

51. Які правові норми щодо управління та контролю в кооперативі містить статут кооперативу?

52. Визначте повноваження зборів кооперативу.

53. Які питання перебувають у виключній компетенції зборів коопе­ративу?

54. Назвіть основні функції:

а) правління кооперативу;

б) спостережної ради кооперативу;

в) ревізійної комісії кооперативу.

55. У якому випадку загальні збори кооперативу обирають ревізійну комісію, а в якому – ревізора?

56. Поясніть поняття «соціальна місія кооперації».

57. Назвіть тип корпорацій, до якого належать кооперативи.

58. Розкрийте зміст вислову «кооператив – юридична особа». Які права має кооператив як юридична особа?

59. Назвіть визначені Законом України «Про кооперацію» (2003 р.) соціальні завдання кооперативів.

60. Назвіть суспільні блага, які можуть продукувати кооперативи.

61. Які соціальні функції виконують кооперативи?

62. Назвіть засоби, використовуючи які держава регулює діяльність кооперативів.

63. Розкрийте зміст поняття «правоздатність кооперативу».

64. Поясніть, які є підстави вважати кооперативи організаціями з виховним потенціалом?

II. Запитання та завдання на розуміння
і використання навчального матеріалу

1. Установіть основні відмінності між кооперативами та акціонер­ними товариствами.

2. Установіть спільні риси кооперативів та громадських організацій.

3. Обґрунтуйте соціальну спрямованість кооперативних організацій (думку, що вони призначені, перш за все, для захисту соціальних інтересів своїх членів).

4. З якою метою кооперативи створюють спілки?

5. Доведіть, що спілка – це кооператив.

6. Які основні завдання об’єднань кооперативів – спілок (союзів), асоціацій, федерацій тощо? Які наслідки для кооперативів має їх об’єднання в систему?

7. Накресліть схему системи споживчої кооперації України.

8. Чому систему споживчої кооперації називають системою зміша­ного типу?

9. За якими ознаками класифікують кооперативи? Поясніть, у чому доцільність названих Вами підходів до класифікації.

10. Обґрунтуйте думку, що члени кооперативів виробників, кори­стуючись послугами кооперативу (працюючи на кооперативному підприємстві), мають змогу збільшити свої трудові доходи.

11. Обґрунтуйте думку, що члени фінансових кооперативів мають змогу економити, отримуючи тут страхові поліси або кредити.

12. Обґрунтуйте думку, що члени кооперативів споживачів, придбав­ши тут товар (виріб або послугу), мають змогу економити свої трудові доходи.

13. Установіть, потреби яких верств населення здатні задовольняти:

а) виробничі кооперативи;

б) товариства праці;

в) виробничо-допоміжні кооперативи;

г) збутові та збутово-переробні товариства;

ґ) закупівельні та орендні товариства;

д) кредитні товариства, страхові, споживчі, житлові та послугові кооперативи.

14. У чому полягає вигода від членства у:

а) виробничих кооперативах;

б) збутово-переробних кооперативах;

в) страхових кооперативах;

г) житлово-орендних кооперативах;

ґ) споживчих кооперативах.

15. Опишіть виробничо-допоміжний кооператив: сантехніків, столярів, що спеціалізуються на виробництві вікон та дверей; письменників (на вибір).

16. Подайте перелік товариств праці та опишіть названі різновиди (один-два, на вибір).

17. Опишіть виробничий кооператив фахівців: з виробництва хлібобулочних виробів; бібліотечної справи; вчителів (на вибір).

18. Опишіть збутово-переробний кооператив фермерів, що спеціалізу­ються на: вирощуванні зернових, зокрема, жита; розведенні овець; вирощуванні винограду (на вибір).

19. Опишіть закупівельний (орендний) кооператив: кравців; ферме­рів, що спеціалізуються на продукуванні молока; фермерів, що вирощують пшеницю харчових сортів (на вибір).

20. Опишіть споживче товариство.

21. Опишіть різновид послугового кооперативу: кооператив на видавни­цтво; кооператив для індивідуального пошиву одягу; кооператив з надання фінансових послуг (на вибір).

22. Установіть, для кооперативів яких видів основною функцією є:

а) промислове виробництво;

б) виробництво сільськогосподарської продукції;

в) торгівля;

г) транспортні послуги;

ґ) фінансові послуги.

23. Які основні господарські функції виконуватимуть місцеві спілки споживчих товариств?

24. Які основні господарські функції виконуватиме національна спілка кредитних товариств?

25. Визначте основні господарські функції національної спілки обслуговуючих і виробничих сільськогосподарських кооперативів.

26. Які основні негосподарські функції виконуватимуть національні об’єднання:

а) виробничих кооперативних товариств;

б) кредитних спілок;

в) житлових кооперативів.

27. Яку матеріальну підтримку може отримати через кооператив член закупівельного (постачального), страхового, виробничого товариства?

28. Яку допомогу кооперативи надають своїм членам у задоволенні їхніх духовних потреб?

29. Обґрунтуйте необхідність дотримання кооперативом коопера­тивних принципів.

30. Чим зумовлене існування у багатьох країнах світу національних кооперативних принципів?

31. З яких мотивів люди можуть залишати кооператив?

32. Які мотиви дотримання в кооперативах правила «один член – один голос»? Чому, наприклад, акціонерні товариства, що теж є демократичними організаціями, практикують інше правило: «одна акція – один голос»?

33. Чому кожний член кооперативу зобов’язаний внести лише один, рівний з іншими, пай у кооперативний капітал? Чи має він право внесення другого, третього паю тощо? Чи достатньо він зацікавлений у цьому?

34. Чому в кооперативі практикують «обмежену компенсацію» на внесений членами капітал, тоді як в акціонерному товаристві намагаються виплачувати доволі високі дивіденди?

35. Чому частина чистого доходу кооперативу повинна спрямову­ватись у його резервний фонд, а також на підтримку ініціатив, схвалених членами? Наведіть приклади таких ініціатив членів.

36. Яку економічну вигоду матиме кооператив, фінансуючи навчання членів та представників їхніх родин, підвищуючи кваліфікацію працівників, організовуючи пропаганду кооперативних ідей серед місцевої громади?

37. Чому кооператори рекомендують звертати особливу увагу:

а) на молодь;

б) лідерів місцевої громади – депутатів місцевих Рад, керівників підприємств та установ, авторитетних учених, педагогів, громадських діячів.

38. Чому на підприємстві споживчого кооперативу не повинні допуска­ти обрахунку клієнтів та низької культури обслуговування?

39. Чому споживчі кооперативи продають товари своїм членам за ринковими цінами?

40. Чому в споживчих кооперативах чистий дохід (прибуток) між членами кооперативів розподіляють пропорційно до зроблених ними в кооперативі закупівель споживчих товарів?

41. Чому частину чистого доходу (прибутку) споживчого коопера­тиву відраховують у його резервний капітал (неподільний фонд)?

42. Визначте наслідки порушення кооперативом окремих чи всіх кооперативних принципів.

43. Поясніть, чому кооперативні цінності вважають основою коопера­тивних принципів.

44. Чому кооперативні цінності, визнані XXXI конгресом МКА, називають універсальними?

45. Обґрунтуйте необхідність визнання переважною більшістю членів кооперативу названих у заяві про кооперативну ідентичність універсальних цінностей. Які наслідки для кооперативу матиме відмова кооператорів хоча б від однієї із них?

46. Які наслідки матиме для кооперативу невизнання кооперативних цінностей:

а) більшістю його членів;

б) незначною частиною членів.

47. Назвіть ідеї, що складають основний зміст кожної кооперативної ідеології. У чому їх значення для кооперації?

48. Дайте загальну характеристику соціалістичних і ліберальних кооперативних теорій. Встановіть відмінності між ними.

49. Назвіть основні положення вчення Ш. Жіда. До якого типу коопера­тивних теорій належить це вчення? Висновок обґрунтуйте.

51. Чому Ш. Жід серед інших видів кооперативів виділив споживчі й саме їм прогнозував велике майбутнє?

52. Укажіть відмінності між кооперативним рухом та політичною партією.

53. Що свідчить про зростання організованості кооперативного руху впродовж XIX–XX ст.?

54. Чому дотримання кооперативних традицій важливе для форму­вання кооперативної свідомості?

55. Яку роль відіграє святкування Міжнародного дня кооперації для поширення кооперативної ідеї та забезпечення співпраці кооперативів?

56. Чим відрізняється консолідований «Закон про кооперацію» від спеціальних кооперативних законів «Про споживчу кооперацію», «Про сільськогосподарську кооперацію», «Про кредитні спілки»?

57. Чому потрібно узгоджувати правові акти кооперативного законодавства з нормами цивільного, адміністративного, фінансового, земельного, трудового та інших галузей права?

58. У якому порядку кооперативні товариства делегують права і повноваження спілкам на прийняття внутрішньо кооперативних норма­тивних актів?

59. Чому організації та підприємства, створені кооперативами на кооперативних засадах, не підлягають антимонопольному законодавству?

60. Що потрібно розуміти під реквізитами кооперативу?

61. Яке призначення примірних статутів районних та обласних спілок споживчих товариств та об’єднань сільськогосподарських кооперативів?

62. Які нормативно-правові акти регулює статут кооперативу?

63. Чому кооперативи обирають саме демократичне управління?

64. Установіть порядок проведення загальних зборів:

а) перевірка дійсності мандатів;

б) прийняття порядку денного;

в) обрання президії та голови зборів;

г) встановлення регламенту зборів.

65. Розкрийте зміст вислову: «асоційовані члени кооперативу користуються правом дорадчого голосу».

66. За яких умов спостережна рада може тимчасово припинити виконання обов’язків посадовими особами кооперативу, а за
яких – скликає позачергові загальні збори?

67. Якими особистими якостями повинен володіти член правління кооперативу?

68. Порівняйте за допомогою таблиці основні функції голови кооперативу та виконавчого директора.

69. Охарактеризуйте стиль лідерства голови кооперативу.

70. Доведіть, що кооперативи слід відносити до корпорацій, які орієнтовані на клієнтів-власників.

71. Які причини створення кооперативів?

72. Які соціально-економічні наслідки мало поширення коопера­тивних організацій?

73. Обґрунтуйте думку, що впровадження державного регулювання ринкової економіки стимулює розвиток кооперації.

74. Обґрунтуйте судження: «Кооперативи продукують змішані суспільні блага».

75. Які чинники зумовлюють залучення кооперативів до процесу соціалізації економічних відносин?

76. Обґрунтуйте думку, що кооперативи – інститут громадянського суспільства.

77. Поясніть, яким чином кооперативи захищають інтереси членів:

а) як виробників;

б) як споживачів.

78. Як дослідники пояснюють те, що кооперативи у незалежній Україні протягом 15 років її існування не стали повноцінними грома­дянськими інститутами?

79. Які підстави в учених вважати, що роль кооперативів у країнах з перехідною економікою може бути для населення навіть вагомішою, ніж у економічно розвинутих демократичних країнах?

80. Чим саме кооперативи сприяють функціонуванню демократичної держави?

81. На яких аргументах ґрунтується судження, що кооперативи – до певної міри альтернатива демократичної держави?

82. Які політико-правові чинники суспільного життя сприяють розгортан­ню кооперативного руху, а які цей рух гальмують, пригнічують?

83. Чому кооперативам, які мають статус непідприємницької органі­зації, дозволяють розподіляти отриманий ними прибуток (чистий дохід)?

84. Які наслідки для суспільства має турбота кооперативів про рівень освіти членів?

III. Запитання та завдання на
аналіз і синтез навчального матеріалу

1. Які якості кооперативів забезпечують цивілізовані ринкові стосунки, сприяють формуванню високоефективної економіки?

2. Яким чином кооперування населення може пом’якшити супе­речності між соціальними верствами, класами?

3. Чи є підстави вважати, що кооперація сприяє формуванню та розвитку модерної нації?

4. Яким чином, впливаючи на економічну ситуацію в країні та політику уряду, кооперативи можуть допомагати своїм членам?

5. Чи можна стверджувати, що дотримання національних коопера­тивних принципів забезпечує орієнтацію українських кооперативів на розв’язання (часткове подолання) існуючих у суспільстві соціальних проблем?

6. Якщо кооперативи справді потенційно відкриті для кожного, то чому багато людей так і не стали їх членами?

7. Втрата кожного члена позначається на стабільності кооперативу. То чи можуть кооператори обмежити членам право виходу з кооперативу, встановивши, наприклад, термін обо­в’язко­вого членства?

8. Чому важливо, щоб управління кооперативом було демократичним?

9. Чому кожний кооператив – складова кооперативної системи – збе­рігає самостійність у своїй економічній і соціальній діяльності, автономію в управлінні? Чи не доцільніше було б централізувати в регіональній чи національній спілці хоча б прийняття найважливіших господарських рішень, адже її управлінський апарат складають висококваліфіковані спеціалісти?

10. Чи справді надмірна економічна залежність, скажімо від фірми-партнера загрожує автономії кооперативу у прийнятті рішень?

11. Які наслідки для кооперативу матиме байдужість декількох чи більшості його членів до дотримання демократії в організації, самоусунення вказаної попередньої кількості кооператорів від активної участі в управлінні кооперативом?

12. Які наслідки для кооперативу матиме ігнорування окремими його членами рівності чи справедливості?

13. Чому забезпечення справедливості передбачає як необхідну умову розподілення більшої частки чистого доходу кооперативу у формі кооперативних виплат?

14. Яка доля кооперативу, члени якого не матимуть почуття солідарності?

15. Які наслідки матиме для кооперативу відмова від чесних та відкритих дій стосовно працівників (наприклад, значні затримки з виплатою зарплати)?

16. Які наслідки матиме для кооперативу відмова від чесних та відкритих дій щодо місцевих органів влади (наприклад, приховування частини доходу)? Чи варто тимчасово відмовитися від цих кооперативних цінностей, щоб збільшити кооперативні виплати, модернізувати виробництво тощо?

18. Чи не здається Вам, що, надаючи масштабну матеріальну підтримку соціально орієнтованим проектам, кооператори лише втрачають? У чому може полягати для кооперативу вигода від такої діяльності?

19. У чому проявляється міжнародний кооперативний рух? Яке значення його розгортання для світової кооперації?

20. Чи може вважатися учасником кооперативного руху особа, байдужа до кооперативних ідеалів, яка стала членом кооперативу випадково, в силу обставин?

21. Яка роль кооперативної освіти та взаємовідносин між коопера­торами у формуванні кооперативної свідомості?

22. За яких умов Ви зможете вважати себе, своїх колег, викладачів учасниками кооперативного руху?

23. Завдяки яким ознакам кооперативи визнавали «зародками» майбут­нього соціалістичного суспільства?

24. Які ознаки кооперативу, з точки зору прихильників ідеї «кооперативної республіки», дозволяли йому бути не тільки економічною організацією, а й засобом управління суспільством?

25. Спираючись на зміст кооперативного ідеалу, поясніть вико­ристання веселки в ролі символу кооперації.

26. Які наслідки розгортання кооперативного руху для сучасного суспільства?

27. Які є підстави вважати, що поширення кооперативів сприяє розвиткові економіки європейських країн, світової економіки?

28. Чи можуть кооперативи стати серйозним фактором соціалізації ринкових відносин в Україні і за яких умов?

29. Чи є підстави стверджувати, щоза умови успішного розвитку кооперативи в Україні стануть одним із найнадійніших засобів «прищеплення» суспільству громадянської (цивільної) культури?

30. Ряд лідерів світового кооперативного руху вважали державну підтримку шкідливою і навіть згубною для кооперації. Аргументуйте власну думку щодо проблеми державної підтримки кооперативних організацій.

31. Визначте, у чому полягає соціальна місія студентських та учнівських кооперативів.