Тема 22. Правовые основы банковского кредитования и его государственного регулирования

Понятие банковского кредита и основы его государственно­го регулирования. Значение банковского кредитования, его роль в рыночной экономике. Комплексный характер правоотноше­ний в области банковского кредитования. Роль финансового права в регулировании банковского кредитования. Конституци­онные основы банковской деятельности и государственного регулирования банковского кредитования. Принципы банков­ского кредитования. Виды банковского кредита. Источники кредитных ресурсов банков.

Взаимоотношения Центрального банка (Банка России) с кредитными организациями. Полномочия Центрального банка РФ по управлению денежно-кредитной системой Российской Федерации. Функции Центрального банка РФ по кредитованию кредитных организаций. Установление Центральным банком РФ экономических нормативов для кредитных организаций, правовое регулирование их кредитной деятельности.

Центральный банк РФ — орган государственного регулиро­вания и надзора за деятельностью кредитных организаций. Фун­кции контроля и надзора Центрального банка РФ, меры прину­дительного воздействия, применяемые им в отношении кредит­ных организаций в случае нарушений установленных правил.

 

Тема 23. Правовые основы денежного обращения и расчетов

Понятие денежной системы, ее основные элементы. Соци­ально-экономическое значение денег и денежной системы.

Правовые основы денежной системы Российской Федера­ции. Денежная система как объект правового регулирования. Конституционные основы организации и функционирования денежной системы, финансово-правовые нормы, действующие в этой области. Органы, обеспечивающие реализацию денежно-кредитной политики государства.

Понятие денежного обращения, его виды. Правовые основы обращения наличных денег. Эмиссия как начальный этап обраще­ния наличных денег. Эмиссионные функции Центрального банка РФ, их содержание, порядок осуществления. Правила обмена де­нежных знаков на денежные знаки нового образца. Правила осу­ществления организациями наличных денежных расчетов.

Правовые основы безналичного денежного обращения. По­нятие и виды безналичных денежных расчетов. Роль кредитных организаций в осуществлении безналичных расчетов.

Понятие кассовых операций. Значение государственного ре­гулирования кассовых операций. Правила ведения кассовых операций, установленные правовыми нормами. Роль Централь­ного банка РФ в регулировании кассовых операций. Основные денежные документы при осуществлении кассовых операций. Порядок ведения кассовых операций для субъектов, получаю­щих денежные знаки от населения, значение применения кон­трольно-кассовых машин.

Тема 24. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля

Понятие валюты и валютных ценностей, их значение в раз­витии международной деятельности. Понятие и содержание валютного регулирования, особенности регулирования валют­ных отношений в Российской Федерации в условиях перехода к рыночным отношениям.

Правовое регулирование валютных отношений, его консти­туционные основы. Центральный банк РФ как орган государ­ственного валютного регулирования, его функции.

Статус резидентов и нерезидентов в валютных отношениях, правила осуществления ими валютных операций.

Правовые основы валютного контроля. Понятие валютного контроля. Основные направления валютного контроля. Органы валютного контроля, их компетенция. Агенты валютного конт­роля.

 

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ) ЗАНЯТИЙ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства и муниципальных образований

Семинар 1

1. Понятие финансов. Их функции и роль в Российской Федерации.

2. Финансовая система, ее структура и развитие на совре­менном этапе.

3. Организационно-правовые особенности и методы финан­совой деятельности государства и муниципальных образований.

4. Правовые формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

5. Конституционные основы финансовой деятельности госу­дарства и муниципальных образований.

 

Семинар 2

1. Разграничение компетенции органов государственной вла­сти и местного самоуправления в области финансовой деятель­ности: понятие и общая характеристика.

2. Финансовые органы в Российской Федерации, их право­вое положение и функции.

3. Правовое положение и функции Министерства финансов РФ, органы, входящие в его систему.

4. Федеральная налоговая служба: система органов, правовое положение и функции.

5. Банковская система РФ, ее структура, функции, особен­ности развития в условиях перехода к рыночной экономике.

6. Федеральное казначейство (федеральная служба): право­вое положение, функции.

 

Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права

1. Предмет, понятие и принципы финансового права. Методы правового регулирования финансовых отношений. Основные тенденции развития российского финансового права в условиях экономических и политических преобразований в стране.

2. Финансовое право в системе российского права: его особен­ности и связь с другими отраслями права, отграничение от них.

3. Система и источники финансового права Российской Фе­дерации. Нормативные финансово-правовые акты федерального уровня, субъектов РФ, муниципальных образований. Локальные финансово-правовые акты. Роль постановлений Конституцион­ного Суда РФ в формировании источников финансового права.

4. Наука финансового права Российской Федерации: ее пред­мет, развитие, связь с финансово-правовой наукой других стран СНГ, актуальные проблемы на современном этапе.

 

Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

1. Понятие и виды финансово-правовых норм. Логическая структура нормы финансового права.

2. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды.

3. Субъекты финансового права и субъекты финансовых пра­воотношений.

4. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансового права. Административный и судебный порядок защиты прав субъектов финансовых правоотношений. Роль Конституционного Суда РФ в защите законных интересов субъектов финансового права. Роль прокуратуры в защите прав субъектов финансового права.

5. Ответственность за правонарушения в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

6. Санкции, применяемые за нарушение норм финансового права, их особенности и виды.

 

Тема 4. Правовые основы финансового контроля

Семинар 1

1. Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.

2. Виды финансового контроля; органы, его осуществляю­щие.

3. Финансовый контроль представительных (законодатель­ных) органов государственной власти и местного самоуправле­ния. Контроль Президента РФ. Финансовый контроль, осуще­ствляемый Правительством РФ. Контрольные функции соответ­ствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

4. Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ как постоянно действующим органом государственного финансового контроля.

5. Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизий, их виды. Акт ревизии.

Семинар 2

1. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством (федеральной службой).

2. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

3. Функции и полномочия контрольно-ревизионных управ­лений Минфина России в субъектах РФ (территориальных КРУ).

4. Финансовый контроль, осуществляемый налоговыми орга­нами, органами государственных внебюджетных фондов.

5. Ведомственный финансовый контроль. Внутрихозяйствен­ный (внутренний) финансовый контроль. Права и обязанности главного бухгалтера организации в его осуществлении.

6. Финансовый контроль Банка России, кредитных органи­заций.

7. Страховой надзор в Российской Федерации.

8. Аудиторский финансовый контроль.

9. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой по финансовому мониторингу.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 5. Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации

1. Понятие, роль и правовая форма государственных и мест­ных бюджетов. Бюджет как звено финансовой системы.

2. Бюджетное право: понятие, роль, место в системе финан­сового права.

3. Субъекты бюджетного права. Их права и обязанности, ответственность. Бюджетное обязательство.

4. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура. Бюджетное устройство Российской Федерации. Прин­ципы бюджетной системы и бюджетного устройства Российской

Федерации.

5. Доходы бюджета: понятие, классификация. Порядок рас­пределения доходов между звеньями бюджетной системы.

6. Расходы бюджета: понятие, виды, порядок и принципы распределения в бюджетной системе.

7. Принцип сбалансированности доходов и расходов бюджета.

8. Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюдже­тов: дотации, субвенции, субсидии, бюджетные кредиты, фон­ды финансовой поддержки, трансферты и др.

 

Тема 6. Бюджетная компетенция (права)

Российской Федерации, ее субъектов

и муниципальных образований

1. Понятие и общая характеристика бюджетной компетен­ции (прав) Российской Федерации, ее субъектов и муници­пальных образований. Межбюджетные отношения: понятие, тенденции развития межбюджетных отношений названных

субъектов.

2. Бюджетная компетенция (права) Российской Федерации.

3. Бюджетная компетенция (права) субъектов РФ.

4. Бюджетная компетенция (права) муниципальных образо­ваний.