Автор: авхадеев владислав рамилевич

АВТОР: АВХАДЕЕВ ВЛАДИСЛАВ РАМИЛЕВИЧ

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ:

Теоретический материал семинарских занятий по курсу «Административное право» подразделён на пятнадцать тем, в которых представлены наиболее актуальные, практически значимые вопросы современного административного права.

Содержание дисциплины имеет целью представить студентам наиболее полную информацию по изучаемым вопросам о месте и роли административного права в системе права, об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития административного права, об административном праве как об особой отрасли российского права.

1. Объём дисциплины и виды учебной работы (в часах).

Форма обучения: дневная (очная).

Количество семестров: 1 (один).

Форма контроля: 2 семестр – зачёт.

Дневное отделение

№ п/п	Виды учебных занятий	Количество часов
1 семестр	2 семестр
	Всего часов по дисциплине
	Самостоятельная работа
	Аудиторных занятий
	в том числе - лекций
	семинарских (или лаборатор-но - практических) занятий

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1.

Общая характеристика государственного управления

И исполнительной власти

Часа

1. Понятие управления.

2. Государственное управление и его основные черты.

3. Исполнительная власть и её соотношение с государственным управлением.

4. Функции (содержание) управленческой деятельности.

5. Реформа государственного управления в Российской Федерации.

 

Нормативные и иные правовые акты

О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах: указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 // Российская газета. – 2003. – 25 июля.

О Правительственной комиссии по проведению административной реформы: постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. № 451 (ред. от 24.12.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 31. – Ст. 3150.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 47. - Ст. 5489.

О Комиссии по реализации административной реформы в Республике Татарстан: указ Президента РТ от 14 июня 2006 № УП-220 «А» (ред. от 28.06.2010) // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. – 2006. – 12 июня.

Специальная литература

Базовская О. М. Государственная служба. Государственное управление [Текст]: англ. - рус., рус. - англ. слов.- справочник / О. М. Базовская, И. Л. Беляева. – М.: Наука, 2005. – 278 с.

Бобылев А. И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления [Текст]: [монография] / А. И. Бобылев, Н. Г. Горшкова, В. И. Ивакин. – М.: Право и государство, 2003. – 304 с.

Глазунова Н. И. Государственное управление [Текст]: учебник для вузов / Н. И. Глазунова; Акад. наук соц. технологий и местного самоупр.; Рос. акад. естественных наук, Отд-ние "Инноватика соц. упр.". – М.: Муниципальный мир, 2004. – 456 с. – (Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальная наука). – Гриф УМО.

Глазунова Н. И. Система государственного управления [Текст]: учебник для вузов / Н. И. Глазунова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 552 с: ил. — Гриф УМО.

Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление [Текст]: введ. в специальность: основы теории и орг.: учеб. пособие / В. Г. Игнатов. – 3-е изд. – М.; Ростов н/Д: МарТ, 2007. – 478 с: табл., схемы. – (Учебный курс). – Гриф УМО. – В пер. – Библиогр.: с. 465-474. – ISBN 978-5-241-00832-9: 188-46.

Короткова О.И. Реформирование управления государственной собственностью - одно из важнейших направлений государственной политики при реализации административной реформы / О.И. Короткова // Адвокат. – 2010. – № 6. – С. 41 –45.

Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами [Текст]: учеб. пособие для вузов / Б. А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 383 с.

Чиркин В. Е. Государственное управление [Текст]: элементарный курс / В. Е. Чиркин; Ин-т гос. и права; Акад. правовой ун-т. – М.: Юристъ, 2003. – 320 с.

Тема 2.

Предмет и метод административного права

Часа

1. Предмет и метод административного права, его место в системе права.

2. Понятие, структура и виды административно-правовых норм.

3. Источники административного права.

4. Понятие, характерные особенности и виды административно-правовых отношений, основания их возникновения, изменения и прекращения.

5. Наука административного права и её роль в совершенствовании управленческих отношений.

 

Нормативные и иные правовые акты

Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (ред. от 29.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 33. – Ст. 3895.

Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. № 88 (ред. от 26.05.2009) // Российская газета. – 2007. – 24 мая.

Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов: направлены письмом Аппарата ГД ФС РФ от 18 ноября 2003 г. № вн2-18/490 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 23. – 2007. – 4 июня.

Специальная литература

Бахрах Д.Н. О предмете административного права России / Д. Н. Бахрах // Государство и право. – 2003. – №10 - С.31-38.

Галлиган Д. Административное право: история развития и основные современные концепции [Текст] / Д. Галлиган, В. В. Полянский, Ю. Н. Старилов; пер. с англ. П Филипповой. – М.: Юристъ, 2002. – 410 с.

Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение / С. Д. Князев // Государство и право. – 2003. – № 10 - С. 39 – 47.

Носков Б.П. О некоторых теоретических проблемах соотношения административного права и административного законодательства / Б.П. Носков // Юридическое образование и наука. – 2003. – №3 - С.28-32.

Романов М.А. Решения Конституционного Суда России в системе источников административного права / М.А. Романов // Административное право и процесс. – 2006. – №2. – С.23-26. – (Актуальные проблемы административного права и процесса).

Талапина Э.В. Новые институты административного права / Э.В. Талапина // Государство и право. – 2006. – №5. – С. 14 – 21.

Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. – 2004. – № 11. – С. 10 – 18.

 

Тема 3.

Административно-правовой статус граждан

Часа

1. Основы административно-правового статуса граждан.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и их правовые гарантии.

3. Право граждан на административное обжалование действий органов государственного управления и их должностных лиц.

4. Право граждан на судебное обжалование действий органов государствен-ного управления и их должностных лиц.

5. Административно-правовой статус граждан и лиц без гражданства.

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) // Российская газета. – 2001. – 6 июня.

О военном положении: федеральный конституционный закон от 30 января 2002 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. – № 2002. – 2 февраля.

О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – 3 июня.

О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3031.

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Российская газета. – 1996. – 22 августа.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – 13 мая.

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Российская газета. – 2002. – 31 июля.

Вопросы Федеральной миграционной службы: указ Президента РФ от 19 июля 2004 № 928 (ред. от 31.10.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 30. – Ст. 3150.

Специальная литература

Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: структура, состояние, совершенствование / С. Д. Князев // Юрист. – 2003. – № 12. – С. 26 – 30.

Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России / А.В. Куракин // Государство и право. – 2001. – № 6. – С. 25 - 34.

Михайлова И.А. Правосубъектность физических лиц: некоторые направления дальнейшего совершенствования российского гражданского законодательства / И.А. Михайлова // Гражданское право. – 2009. – № 1. – С. 24-30.

Степенко В.Е. Сущность административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации / В. Е. Степенко // Международное публичное и частное право. – 2006. – №1. – С. 9 - 14.

Яковлева Е. В. К вопросу о необходимости законодательного закрепления понятия «иностранный гражданин - гражданин Союзного государства» / Е. В. Яковлева // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 2. – С. 6-9.

Тема 4.

Исполнительной власти

Часа

1. Понятие и виды органов исполнительной власти.

2. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

4. Правительство Российской Федерации.

5. Федеральные органы исполнительной власти.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Органы исполнительной власти Республики Татарстан.

8. Территориальные органы исполнительной власти.

 

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

Конституция Республики Татарстан: принята 6 ноября 1992 г. (ред. от 22.11.2010) // Республика Татарстан. – 2002. – 30 апреля.

О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. – 1997. – 23 декабря.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 25.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (ред. от 24.05.2011) // Российская газета. – 2008. – 13 мая.

Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 (ред. от 25.08.2010) // Российская газета. – 2004. – 22 мая.

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010)// Российская газета. – 2004. – 12 марта.

Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 11.03.2003 № 306 (ред. от 09.03.2004) // Российская газета. – 2003. – 25 мая.

 

Специальная литература

Гончаров В.В. Место и роль института Президентства Российской Федерации в системе исполнительной власти в стране / В.В. Гончаров // Юридический мир. – 2010. – № 3. – С. 55-60.

Гусева Т. А. Новая система и структура органов исполнительной власти [Текст]: справ.-учеб. пособие / Т. А. Гусева, Л. Е. Чапкевич. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 464 с.

Конджакулян К. М. Президент в системе и структуре органов исполнительной власти: сравнительно-правовой анализ на примере России и Армении / К. М. Конджакулян // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 5. – С. 55-56.

Устинович Е. С. Информационная деятельность как функция федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации / Е. С. Устинович // Российская юстиция. – 2010. – № 4. – С. 7-10.

Шерстобоев О. Н. К вопросу о содержании административно-правового статуса органа исполнительной власти: некоторые методологические проблемы определения / О. Н. Шерстобоев // Административное право и процесс. – 2010. – № 2. – С. 27-30.

Тема 5.

Исполнительной власти

Часа

1. Понятие и основные принципы государственной службы.

2. Законодательные основы государственной службы.

3. Понятие и классификация государственной службы и государственных должностей.

4. Права, обязанности и ответственность государственных служащих.

5. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) // Российская газета. – 2007. – 7 марта.

О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 26.01.2011) // Российская газета. – 2006. – 12 января.

О государственной гражданской службе Республики Татарстан: закон РТ от 16.01.2003 № 3-ЗРТ (ред. от 19.05.2011) // Республика Татарстан. – 2005. – 29 октября.

О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан: указ Президента РТ от 18.01.2006 № УП-9 (ред. от 31.01.2011) // Республика Татарстан. – 2006. – 24 января.

О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)»: указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (ред. от 12.01.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 11. – Ст. 1277.

Об утверждении Программы развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2010 - 2013 годы: указ Президента РТ от 23.08.2010 № УП-552 // Республика Татарстан. – 2010. – 27 августа.

О муниципальной службе в Республике Татарстан: закон РТ от 17.01.2008 № 5-ЗРТ (ред. от 19.05.2011) // Республика Татарстан. – 2008. – 22 января.

 

Специальная литература

Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика [Текст]: [монография] / Г. В. Атаманчук; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. – 2-е изд., доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 312 с.

Граждан В. Д. Государственная гражданская служба [Текст]: учебник для вузов / В. Д. Граждан. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с. – Гриф УМЦ.

Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" [Текст] / В. Н. Агеев [и др.]. – Казань, 2009. – 58 с.

Баранник Т. В. О разграничении полномочий в области государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации / Т. В. Баранник // ЖУРНАЛ РОССИЙСКОГО ПРАВА / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Юридическое издательство «Норма». – Москва, 2008. – №11. – С. 146-152.

Пчелинцев С. С. Реализация международно-правового принципа равного доступа граждан к государственной службе в Российской Федерации: новые подходы / С. С. Пчелинцев // ЖУРНАЛ РОССИЙСКОГО ПРАВА / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Юридическое издательство «Норма». – Москва, 2008. – №11. – С. 112-117.

Тема 6.

Правовые акты управления

Часа

1. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.

2. Виды правовых актов управления.

3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

4. Действие правовых актов управления: в пространстве, во времени и по кругу лиц.

5. Разработка, издание, вступление в силу и прекращение действия правовых актов управления.

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. – 1997. – 23 декабря.

О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 28.06.2005) // Российская газета. – 1996. – 28 мая.

О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: указ Президента РФ от 10.08.2000 № 1486 (ред. от 18.01.2010) // Российская газета. – 2000. – 16 мая.

Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 29.07.2011) // Российская газета. – 1997. – 21 августа.

Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: приказ Минюста РФ от 04.05.2007 № 88 (ред. от 26.05.2009) // Российская газета. – 2007. – 24 мая.

Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 29.11.2000 № 904 (ред. от 20.02.2010) // Российская газета. – 2000. – 16 декабря.

О порядке опубликования и вступления в силу Законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина: закон РТ от 31.10.2002 № 21-ЗРТ (ред. от 29.07.2009) // Республика Татарстан. – 2002. – 5 ноября.

О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан (принят ГС РТ 15.01.2009): закон РТ от 09.02.2009 № 14-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2009. – 14 февраля.

 

Специальная литература

Глазунова Н. И. Система государственного управления [Текст]: учебник для вузов / Н. И. Глазунова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 552 с: ил. — Гриф УМО.

Ордина О. Н. К вопросу о законодательном закреплении модели нормативных административно-правовых актов муниципальных образований / О. Н. Ордина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 5. – С. 12-14.

Ордина О. Н. Правовые акты Президента Российской Федерации как источники административного права / О. Н. Ордина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 9. – С. 13-14.

Романова Р. Г. Подзаконные правовые акты и их реализация [Текст]: автореф. дис.. канд. юрид. наук: спец. 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве / Р. Г. Романова; Казан. гос. ун-т им. В. И. Ульянова-Ленина; науч. рук. Ю. С. Решетов. – Казань, 2006. – 24 с.

Старилов Ю. Н. Курс общего административного права [Текст]: в 3 т. – Т. 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция / Ю. Н. Старилов.— 586 с.

Тема 7.

Часа

1. Понятие и виды административно-правовых методов.

2. Методы прямого и косвенного руководства.

3. Убеждение как административно-правовой метод.

4. Принуждение как административно-правовой метод.

5. Поощрение как административно-правовой метод.

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

О военном положении: федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. – 2002. – 2 февраля.

О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) // Российская газета. – 2001. – 2 июня.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) // Собрание законодательства РФ. –2002. – № 30. – Ст. 3031.

Об оружии: федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Российская газета. – 1996. – 18 декабря.

 

 

Специальная литература

Административное принуждение и административная ответственность [Текст]: сб. нормативных актов / сост. и авт. вступ. ст. Ю. Н. Старилов. – М.: БЕК, 1998. – 848 с.

Пчелинцев С.В. Правовое положение личности в период действия военного и чрезвычайного положения: теоретические аспекты / С. В. Пчелинцев // Конституционное и муниципальное право. – 2004. – № 6. – С. 12 – 15.

Рушайло В. Б. Административно-правовые режимы [Текст]: монография / В. Б. Рушайло. – М.: Щит-М, 2000. – 264 с.

Хаоцай Лю. Теория равновесия: теоретические основы современного административного права / Лю Хаоцай // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. – 2008. – № 6. – С. 64 – 78.

Шишкина О. Е. Административное принуждение в системе государственного принуждения: актуальные теоретические и практические проблемы / О. Е. Шишкина // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2008. – № 4. – С. 93 – 103.

 

Тема 8.

Часа

1. Понятие и юридический состав административных правонарушений.

2. Виды административных правонарушений.

3. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.

4. Понятие и основные черты административной ответственности.

5. Законодательство об административной ответственности Российской Фе-дерации и её субъектов (на примере КоАП Республики Татарстан).

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

Конституция Республики Татарстан: принята 6 ноября 1992 г. (ред. от 22.11.2010) // Республика Татарстан. – 2002. – 30 апреля.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19.12.2006 № 80-ЗРТ (ред. от 01.08.2011) // Республика Татарстан. – № 256. – 2006. – 26 декабря.

О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время: закон РТ от 12.01.2010 № 3-ЗРТ (принят ГС РТ 24.12.2009) // Республика Татарстан. – № 7. – 2010. – 26 октября.

 

 

Специальная литература

Агапов А. Б. Административная ответственность [Текст]: учебник / А. Б. Агапов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: СТАТУТ, 2004. – 351 с.

Анисимов П. В. Административная ответственность в Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / П. В. Анисимов, В. Д. Симухин, А. В. Симухин. – М.: Ось-89, 2004. – 208 с.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами [Текст]: новая ред., действующая в 2008 г.: новые способы выражения адм. штрафов: новая ред. гл. 12 Кодекса (усиление отв. за правнарушения в области дорожного движения) / авт. коммент. и сост. В. С. Чижевский. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2008. – 1152 с.

Круглов В. А. Административные правонарушения в области дорожного движения в Российской Федерации [Текст]: практ. пособие / В. А. Круглов. – М.: Изд-во деловой и учеб. литературы, 2006. – 50 с.

Кузьмичева Г. А. Административная ответственность [Текст]: учеб. пособие: нормативные акты / Г. А. Кузьмичева, Л. А. Калинина. – М.: Юриспруденция, 2000. – 464 с.

Тема 9.

Административный процесс

Часа

1. Понятие, сущность и виды административного процесса.

2. Административная юрисдикция и её основные черты.

3. Понятие и виды административного производства.

4. Производство по делам об административных правонарушениях.

5. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

Конституция Республики Татарстан: принята 6 ноября 1992 г. (ред. от 22.11.2010) // Республика Татарстан. – 2002. – 30 апреля.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. –2001. – № 33 (часть I). - Ст. 3430.

Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010 // Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2010 года. – Электрон. дан. – Доступ из Справ.-прав. сист. «Консультант Плюс». – Загл. с экрана: 1 сентября 2011 г.

Приказ МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 (ред. от 20.01.2011) // О порядке регистрации транспортных средств // Российская газета. – 2009. – 16 января.

Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19.12.2006 № 80-ЗРТ (ред. от 01.08.2011) // Республика Татарстан. – № 256. – 2006. – 26 декабря.

 

Специальная литература

Административный процесс // Закон. – 2005. – № 8. (весь номер).

Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс / Д. Н. Бахрах // Государство и право. – 2005. – № 2. – С.19 – 25.

Бочаров С. Н. Административная юрисдикция [Текст]: учеб. пособие / С. Н. Бочаров [и др.]; Моск. ун-т МВД России. – М.: Щит-М, 2005. – 318 с.

Масленников М.Я. Пояснительная записка к проекту Российского административно-процессуального кодекса - РАПК / М. Я. Масленников // Административное право и процесс. – 2007. – №1. – С. 27 – 30.

Смирнова С. А. Эксперт в правоприменительном процессе [Текст]: учеб. пособие / С.А. Смирнова. – СПб.: Питер, 2001. – 256 с.

Сорокин В. Д. Административно - процессуальное право [Текст] = Administrative procedure law: учебник для юрид. высш. заведений / В. Д. Сорокин; Ассоц. юрид. центр; С.-Петерб. ун-т МВД России. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. – 540 с.

Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс [Текст]: полный курс / Ю. А. Тихомиров. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2005. – 697 с.

Тема 10.

Обеспечение законности и дисциплины

Часа

1. Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном управлении.

2. Государственный контроль и его виды:

а) Президентский контроль;

б) Контроль органов законодательной власти;

в) Контроль органов исполнительной власти;

г) Судебный контроль.

3. Надзор и его виды:

а) Прокурорский надзор;

б) Административный надзор;

в) Судебный надзор.

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 01.06.2011) // Российская газета. – 2011. – 11 февраля.

О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституцион-ный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. – 1997. – 23 декабря.

О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 13. - Ст. 1447.

Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 8 апреля.

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Российская газета. – 2006. – 5 мая.

О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 07.02.2011) // Российская газета. – 1995. – 25 ноября.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685.

Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов: приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 № 161 (ред. от 03.12.2010) – Электрон. дан. – Доступ из Справ.-прав. сист. «Консультант Плюс». – Загл. с экрана: 1 сентября 2011 г.

 

Специальная литература

Беляев В.П. О проблемах эффективности государственного контроля / В. П. Беляев // Известия высш. уч. завед. Правоведение. – 2006. – №2. – С.67-73.

Беляев В.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия / В. П. Беляев // Государство и право. – 2006. – №7. – С. 31 – 42.

Мецаев Б. К. Юридическая природа контрольной деятельности (теоретико-правовой аспект) [Текст]: автореф. дис.. канд. юрид. наук: спец. 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве / Б. К. Мецаев; Моск. гос. юрид. акад.; науч. рук. В. В. Лазарев. – М., 2004. – 26 с.

Прокурорский надзор [Текст]: учебник для вузов / под общ. ред. проф. Ю. Е. Винокурова. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2008. – 459 с.

Соменков А. Д. Государственный контроль в бюджетной сфере России и зарубежных стран [Текст]: монография / А. Д. Соменков. – М.: МЗ Пресс, 2004. – 250 с.

Сыдорук И. И. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в Российской Федерации: теоретико-прикладные проблемы [Текст] = State-Legal Enforcement of Law and Order in the Russian Federation: монография / И. И. Сыдорук; Фонд содействия правоохранительным органам «Закон и право». – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2003. – 248 с. — Гриф УМО.

Токарева Светлана Николаевна (канд. ист. наук). Полицейский надзор в Российской империи / С. Н. Токарева // ВОПРОСЫ ИСТОРИИ: Ежемесячный журнал / Российская академия наук; ООО "Редакция журнала "Вопросы истории". – Москва, 2009. – №6. – С. 94-104.

 

Тема 11.

Управление в области

Часа

1. Организация управления обороной в Российской Федерации.

2. Воинская обязанность, комплектование вооружённых сил и прохождение военной службы.

3. Организация управления национальной безопасностью.

4. Режим охраны государственной границы.

5. Организация управления внешней разведкой.

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

О военном положении: федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. – 2002. – 2 февраля.

О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) // Российская газета. – 2001. – 2 июня.

О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституцион-ный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. – 1997. – 23 декабря.

О безопасности: федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Российская газета. – 2010. – 29 декабря.

О воинской обязанности и военной службе: федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 18.07.2011)// Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475.

Об обороне: федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 05.04.2011) // Российская газета. – 1996. – 6 июня.

О внешней разведке: федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ (ред. от 14.02.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 143.

О Федеральной службе безопасности: федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Российская газета. – 1995. – 12 апреля.

Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 19. – Ст. 2721.

Вопросы Министерства обороны Российской Федерации: указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 10.08.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 34. – Ст. 3538.

Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации: указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 (ред. от 16.05.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3314.

Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 (ред. от 24.02.2011) // Российская газета. – 2003. – 15 августа.

 

 

Специальная литература

Галкин Д.В. Роль института административно-правовой ответственности в обеспечении финансовой безопасности государства / Д. В. Галкин // Финансовое право. – 2009. – № 5. – С. 23 – 27.

Кудинов В. В. Государственная граница Российской Федерации как объект конституционно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности государства / В. В. Кудинов // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 21. – С.17 – 20.

Кулагин В. М. Международная безопасность [Текст]: учеб. пособие для вузов / В. М. Кулагин. – М.: Аспект Пресс, 2007. – 318 с. – Гриф УМО.

Мельников В. О правовом статуе аппарата Совета безопасности Российской Федерации / В. Мельников // Государственная служба. – 2009. – № 6. – С. 53 – 55.

Мигачев Ю. И. Военное право [Текст]: учебник / Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. – М.: Юрлитинформ, 2002. – 456 с.

Шейнис В. Л. Национальная безопасность России. Испытание на прочность / В. Л. Шейнис // Политические исследования. – 2009. – № 5. – С. 141 – 148.

Шинкарецкая Г. Г. Россия, Арктика, континентальный шельф / Г. Г. Шинкарецкая // Московский журнал международного права. – 2009. – № 1. – С. 119 – 131.

 

Тема 12.

Управление в области

Внутренних дел и юстиции

Часа

1. Организация управления внутренними делами.

2. Система и правовое положение органов полиции.

3. Управление в области юстиции.

4. Организация управления в области обеспечения установленного порядка деятельности судов, исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц.

5. Организация управления в области исполнения наказаний.

Нормативные и иные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституцион-ный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. – 1997. – 23 декабря.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 27.06.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198.

О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

О судебных приставах: федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3590.

Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 // Российская газета. – 2011. – 2 марта.

Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренн