Школа экономики и менеджмента

Школа экономики и менеджмента

Одобрено решением Ученого совета ШЭМ выписка из протокола от «___» ___________ 2015 г. №

УТВЕРЖДАЮ: Директор Школы   _____________Е.Б. Гаффорова «_____»___________2015 г.

ПРОГРАММА

государственного итогового междисциплинарного экзамена

по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

 

Владивосток

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ

 

1. Определить уровень теоретической подготовки выпускника, а именно:

- выявить, насколько теоретические знания выпускника соответствуют требованиям, которые предъявляются государственным образовательным стандартом по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»;

- выявить, насколько выпускник отвечает общим требованиям к научной подготовке специалиста в области государственного и муниципального управления.

2. Определить уровень подготовленности выпускника к выполнению профессиональных видов деятельности, а именно:

1. управленческой деятельности;

2. организационной деятельности;

3. экономической деятельности;

4. планово-финансовой деятельности;

5. маркетинговой деятельности;

6. информационно-аналитической деятельности;

7. проектно-исследовательской деятельности;

8. диагностической деятельности;

9. инновационной деятельности;

10. методической деятельности.

 

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВЛЕННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА

Специалист государственного и муниципального управления должен:

- иметь представление о проблемах функционирования и развития государства и его региональных и муниципальных образований, проблемах взаимодействия человека и общества;

- понимать многообразие социально-экономических, политических процессов в современном мире, их связь с организационной и социальной жизнью общества;

- иметь системное представление о структурах и тенденциях развития российской и мировой экономики;

знать:

- теоретические основы и закономерности функционирования рыночной экономики, включая переходные процессы;

- законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие государственную и муниципальную службу; законодательство о налогах и сборах; экологическое законодательство; трудовое законодательство; гражданское законодательство; конституционное право; стандарты унифицированной системы организационно-распорядительной документации;

- принципы принятия и реализации экономических и управленческих решений;

- отечественный и зарубежный опыт в области государственного и муниципального управления и рациональной организации деятельности государственных и муниципальных органов власти;

- методы изучения социальных, политических, экономических, духовных процессов общества;

- основы социологии и психологии труда государственных и муниципальных служащих;

- формы и системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих, материального и морального стимулирования, порядок установления доплат, надбавок и коэффициентов к заработной плате, разработки положений о премировании;

- основы общественных отношений;

- основы государственной и муниципальной экономики, профиль, специализацию, особенности структуры государственных и муниципальных предприятий;

- современные методы планирования и организации научных исследований, разработок;

- меры социальной и профессиональной ответственности в области охраны окружающей среды; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты;

уметь:

- выявлять проблемы экономического и управленческого характера при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты;

- выявлять и структурировать проблемы функционирования и развития государства и его региональных и муниципальных образований;

- систематизировать и обобщать информацию, готовить справки и обзоры по вопросам профессиональной деятельности, редактировать, реферировать, рецензировать тексты;

- использовать информационные технологии для решения экономических задач на предприятии;

владеть:

- специальной терминологией и лексикой специальности как минимум на одном иностранном языке;

- навыками самостоятельного овладения новыми знаниями, используя современные образовательные технологии;

- навыками профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуаций в сфере предстоящей деятельности;

- методами системного анализа социально-экономических и политических процессов;

- методами управления персоналом;

- методами исследования затрат рабочего времени и анализа качества норм; методами нормирования труда, разработки нормативов по труду;

- методами планирования и прогнозирования бюджетного процесса;

- методами управления государственными и муниципальными финансами;

- методами анализа производственно-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных предприятий и оценки их рыночных позиций;

- методами определения мероприятий по совершенствованию организации и управления;

решать следующие задачи по видам профессиональной деятельности:

- анализировать в общих чертах основные экономические и политические события в государстве и за его пределами, находить и использовать информацию, необходимую для ориентирования в основных текущих проблемах экономики;

- организовывать экономические, социальные, политические, организационные, производственные процессы; организовать и проводить практические исследования социально-экономической обстановки, конкретных форм управления;

- разрабатывать организационно-управленческие структуры различных организаций и подразделений в системе государственного и муниципального управления, положения о подразделениях, должностные инструкции;

- рационально контролировать деятельность сотрудников и организации в целом;

- руководить коллективом и координировать деятельность во внешней среде;

- организовывать трудовой процесс по целям, ресурсам, результатам;

- планировать индивидуальную и совместную деятельность;

- разрабатывать виды мотивации сотрудников;

- осуществлять представительство организации и ее внешних интересов;

- разрабатывать и проектировать процессы исследования и диагностики проблемных ситуаций, прогнозов, целей;

- организовывать консультации, методическую и образовательную работу с сотрудниками;

- заниматься инновационной деятельностью в области государственного и муниципального управления;

- разрабатывать перспективные и текущие планы государственных и муниципальных предприятий;

- осуществлять анализ окружающей среды и результатов деятельности предприятий в региональных и муниципальных образованиях;

- заниматься разработкой программ и планов социального развития региона, организации, коллектива;

- осуществлять выбор объектов финансовых инвестиций в рамках регионального и муниципального управления.

 

(Из Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» от 17.03.2000 г. № 233 эк/сп)

ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА

СОДЕРЖАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА

 

БЛОК 1. УПРАВЛЕНЧЕСКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РАЗДЕЛ I. Теория управления.

Эволюция управленческой мысли: периодизация и характеристика основных этапов.

Развитие управленческой мысли как последовательная смена четырех периодов: первоначального (9 тыс. до н.э. - середина 18 в.), индустриального (середина 18 в. - конец 19 в.), периода систематизации менеджмента (конец 19 в. - первая половина 20 в.), информационного (вторая половина 20 в. - настоящее время). Ключевые положения об управлении, разработанные на каждом из периодов. Основные управленческие идеи каждого периода, используемые современной практикой управления.

РАЗДЕЛ II. Теория организации.

Жизненный цикл организации.

Основные этапы жизненного цикла организации как предсказуемые с определенной последовательностью состояний в течение времени: этап предпринимательства; этап коллективности; этап формализации и управления; этап выработки структуры; этап упадка. Роль собственника и руководителя на каждом этапе жизненного цикла организации и: анализ ситуации на этапах жизненного цикла организации.

Планирование и прогнозирование экономического развития в рыночных условиях.

Индикативное планирование как система государственных мер регулирования экономики. Методы планирования. Программирование: сущность, виды программ, формы использования. Прогнозирование: виды, порядок организации и разработки. Опыт использования индикативного планирования и программирования в разных странах.

Налоги и функции налогов.

Сущность и внутреннее содержание налогов. Законодательство о налогах и сборах. Виды налогов: федеральные, региональные, местные (краткое содержание). Функции налогов: фискальная, регулирующая, социальная и контрольная. Взаимосвязь и взаимозависимость функций налогов.

 

Муниципальные финансы.

Муниципальные финансы как экономическая категория. Функции финансов. Механизм формирования муниципальной финансовой системы. Механизм реализации финансовой политики в муниципальном образовании. Виды финансовой политики. Методы управления финансами.

ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА

1. Эволюция управленческой мысли: периодизация и характеристика основных этапов.

2. Основные научные школы и направления теории управления

3. Развитие науки управления в России

4. Новая управленческая парадигма: основные идеи.

5. Методологические подходы к сущности управления: кибернетический и синергитический.

6. Социальное управление: понятие, виды, соотношение понятий «управление» и «менеджмент».

7. Принципы управления. Систематизация принципов управления.

8. Сущность законов социального управления.

9. Функции управления: понятие, классификация. Характеристика основных функций управления.

10. Технологии в социальном управлении: сущность и современная практика применения.

11. Профессиональное управление организацией: новые требования к руководителям

12. Сущность и содержание управления человеческими ресурсами.

13. Сущность предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам РФ.

14. Социальное партнерство как актуальное технологическое направление в системе государственного и муниципального управления.

15. Социальная политика государства – важнейший инструмент регулирования социальных процессов.

16. Комплексные целевые программы и проекты как организационная форма целеполагания в системе государственного и муниципального управления

17. Основные направления развития теории организации: классические и современные подходы.

18. Природа и сущность организации. Развитие организационной науки.

19. Жизненный цикл организации.

20. Организационно-правовые формы организаций

21. Взаимосвязь управления и организации: внутренняя и внешняя среда управления.

22. Коммуникации в организациях. Коммуникационный процесс.

23. Организационная культура управления: понятие, структура, свойства и функции.

24. Организационное проектирование. Измерение эффективности организационных систем.

25. Государственное управление в системе научных знаний.

26. Предмет и методология теории государственного управления

27. Конституционная стратегия развития России. Роль Конституции РФ (1993 г.) в формировании и становлении российской государственности.

28. Государство как субъект управления общественными процессами.

29. Общество как управляемая система. Система взаимодействия власти и общества.

30. Природа власти. Основы организации государственной власти в демократическом обществе.

31. Институт Президента в системе государственной власти Российской Федерации.

32. Система законодательной власти в Российской Федерации.

33. Система исполнительной власти в Российской Федерации.

34. Основы организации государственной власти в субъектах РФ.

35. Система судебной власти в Российской Федерации.

36. Тенденции развития федеративных отношений в РФ.

37. Административные реформы в системе государственного управления: основные характеристики этапов реформирования

38. Глобальные мировые процессы и новые требования к управлению.

39. Понятие, сущность и принципы местного самоуправления.

40. Реформирование местного самоуправления в начале XXI века

41. Правовое регулирование местного самоуправления.

42. Устав муниципального образования в системе муниципальных правовых актов.

43. Территориальная организация местного самоуправления.

44. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления.

45. Основные модели и системы местного самоуправления.

46. Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

47. Территориальное общественное самоуправление как механизм взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями

48. Организационные основы местного самоуправления.

49. Формы управления государственным и муниципальным имуществом: общее и особенное.

50. Демографическая политика на современном этапе. Прогнозирование демографических процессов

51. Основные теории местного самоуправления.

52. Реформа жилищно-коммунального хозяйства в современной России

53. Государственная служба в системе государственного управления. Основные принципы построения и функционирования.

54. Государственная должность и классификация государственных должностей.

55. Государственная кадровая политика.

56. Государственный гражданский служащий в системе государственной службы.

57. Антикоррупционные механизмы в системе государственной гражданской и муниципальной службы.

58. Муниципальная служба в системе местного самоуправления.

59. Управленческая культура: понятие и способы формирования в системе государственного и муниципального управления

60. Управленческое решение: понятие, сущность, типология, качество, место и роль управленческого решения в процессах управления.

61. Технология разработки управленческих решений

62. Эффективность управленческих решений

63. Этические аспекты исполнения государственной и муниципальной службы

64. Экономические функции государства. Объективная необходимость государственного вмешательства в экономику.

65. Объекты и субъекты государственного регулирования экономики

66. Планирование и прогнозирование экономического развития в рыночных условиях.

67. Приватизация и национализация в рыночной экономике.

68. Важнейшие инструменты денежно-кредитной политики в государстве.

69. Муниципальный маркетинг: сущность, подходы и инструменты

70. Промышленная политика государства: сущность, цели и методы.

71. Инвестиционная политика государства: понятие и виды инвестиций

72. Направления структурной политики государства: институционализм и неоинституционализм.

73. Внешнеэкономическая политика как элемент экономических преобразований в современной России

74. Региональная социально-экономическая политика и её особенности в современной России.

75. Социальная политика государства в области здравоохранения, образования.

76. Инструменты государственного регулирования: административные и экономические. Особенности их использования в кризисный период.

77. Инновационная стратегия современной России

78. Антикризисное управление: понятие «кризис», «кризисная ситуация»

79. Налоги и функции налогов.

80. Муниципальные финансы.

81. Межбюджетные отношения в современной России: принципы построения.

82. Система и принципы финансового контроля.

83. Экономическая основа местного самоуправления.

84. Основы организации бюджетного процесса в России.

85. Экономическая сущность страхования: понятие и основное назначение

86. Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью в современной России.

87. Документационное обеспечение управления как основа информационного обеспечения управленческой деятельности.

88. Информационные системы в управлении и экономике.

89. Информационные системы и технологии в государственном управлении. Электронное Правительство.

90. Информационные системы и технологии в муниципальном управлении. Электронный муниципалитет.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

Теория управления

Основная литература

1. Теория управления: учебник / под общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина; Рос. академия гос. службы при Президенте РФ; Волгоград. академия гос. службы; Орловская академия гос. службы. - М.: РАГС, 2010. - 560 с. - (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ).

2. Теория управления: учебник для студ. вузов, обуч. по спец. "Гос. и муниципал. управление" / под ред. Ю. В. Васильева, В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. - 2-е изд., доп. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 608 с.: ил.

3. Новиков, Д.А. Теория управления организационными системами: учебно-метод. пособие / Д. А. Новиков; Ин-т проблем управления РАН. - 2-е изд. - М.: Изд-во физ.-мат. лит., 2007. - 584 с.: ил.

4. Теория управления: метод. указания по выполнению контрол. и курсовых работ для студентов спец. 080504 «Государственное и муниципальное управление» всех форм обучения /[сост.: Ю.К. Машунин, А.И. Киричек] Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2011. 84 с.

5. http://znanium.com/bookread.php?book=393710 Теория управления: Учебное пособие / Л.А. Бурганова. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 160 с.

6. http://znanium.com/bookread.php?book=376911 Батурин, В. К. Общая теория управления [Электронный ресурс]: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Экономика» и «Менеджмент» / В. К. Батурин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 487 с.

7. http://znanium.com/bookread.php?book=205111 Теория управления: Учебное пособие / Е.А. Замедлина. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2013. - 159 с.

8. http://znanium.com/bookread.php?book=192228 Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов / В.И. Кнорринг. - 3-e изд., изм. и доп. - М.: НОРМА, 2013. - 544 с.

Дополнительная литература

1. Атаманчук Г.В. Управление как фактор развития. – М.: ОМЕГА-Л, 2007. – 584 с.

2. Иванов В.Н., Иванов А.В., Доронин А.О. Управленческая парадигма 21 в.: Уч. Пособие для вузов. Т.1. – М.: МГИУ, 2002. – 180 с.

3. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. – М.: Дело, 2007. – 547 с.

4. Машунин Ю.К. Теория управления: учебное пособие – Владивосток, изд-во ТГЭУ, 2010. – 384 с.

5. Общая теория управления. Курс лекций. – М.: Изд-во РАГС, 1994. – 300 с.

6. Социологический словарь / отв. Ред. Г.В. Осипов, Л.М. Москвичев. – М.: Норма, 2008. – 608 с.

7. Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 558 с.

8. Теория управления: Учебник / Под ред. Ю.В. Васильева, В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 608 с.

Теория организации

Основная литература

1. Мильнер, Б. З. Теория организации: учебник для вузов /Б. З. Мильнер. Москва: ИНФРА-М, 2009. 863 с.: ил., табл

2. Лапыгин, Ю. Н. Теория организаций: учебное пособие для вузов /Ю. Н. Лапыгин. Москва: ИНФРА-М, 2010. 310 с.: ил., табл.

3. Барков, С. А. Теория организации (институциональный подход): учебное пособие для вузов /С. А. Барков; Московский государственный университет, Социологический факультет. Москва: Университет, 2009. 295 с.: ил., табл

4. Иванова, Т. Ю Теория организации: учебник /Т. Ю. Иванова. Москва: КноРус, 2012. 428 с.: ил., табл

5. Истомин, Е. П. Теория организации: системный подход: учебник для вузов по экономическим специальностям /Е. П. Истомин, А. Г. Соколов; Российский государственный гидрометеорологический университет. Санкт-Петербург: Андреевский издательский дом, 2009. 314 с.: ил., табл

6. Кузнецов, Ю. В Теория организации: учебник для бакалавров /Ю. В. Кузнецов, Е. В. Мелякова Москва: Юрайт, 2012. 365 с.: ил., табл..

7. Латфуллин, Г. Р. Теория организации: учебник для вузов /Г. Н. Латфуллин, А. В. Райченко. Санкт-Петербург: Питер, 2008.462 с.: ил., табл. + + 1 CD-ROM.

8. Яськов, Е.Ф. Теория организации: учебное пособие для вузов /Е.Ф. ЯськовМ.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 271c.

9. http://znanium.com/bookread.php?book=369915 Теория организации: Учебное пособие / А.П. Балашов. - М.: Вузовский учебник: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 208 с.

10. http://znanium.com/bookread.php?book=405089 Теория организации и организационное поведение: Учебное пособие / Ю.Н. Лапыгин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 329 с.

11. http://znanium.com/bookread.php?book=325598 Теория организации: Учебник / Б.З. Мильнер. - 8-e изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 848 с.

12. http://znanium.com/bookread.php?book=248763 Теория организации, самоорганизации и управл.: Новые подходы и методы..: Уч. пос./В.И.Подлесных, Н.В.Кузнецов и др.; Под ред. проф. В.И.Подлесных - 3 изд. - М.: ИНФРА-М, 2013 – 304 с.

13. http://znanium.com/bookread.php?book=406098 Долгов, А. И. Теория организации [Электронный ресурс]: Уч. пособ. / А. И. Долгов. - 3-е изд., стереотип. - М.: Флинта: МПСИ, 2013. - 224 с.

Дополнительная литература:

1. Киллен К. Вопросы управления М: 1981 г.

2. Мильнер Б.З. Теория организации. - М.: Цифра –М, 1998 г.

3. Хэнди Ч. Время безрассудства. Искусство управления в организации будущего. Санкт – Петербург, Питер, 2001г.

4. О. Шонесси Дж. Принципы организации управления фирмой. М. 1999.

5. Шим Д.К., Сигел Д.Г. Финансовый менеджмент. М.: 1996 г.

6. Тичи.Н., Деванна М.А. Лидеры реорганизации. 1990г.

7. Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации. СПб. 2002

8. Шеметов П.В. Теория организации: курс лекций / П.В. Шеметов, С.В. Петухова. – М.: Изд-во Омега-Л, 2006. – 282 с.

 

Школа экономики и менеджмента

Одобрено решением Ученого совета ШЭМ выписка из протокола от «___» ___________ 2015 г. №

УТВЕРЖДАЮ: Директор Школы   _____________Е.Б. Гаффорова «_____»___________2015 г.

ПРОГРАММА

государственного итогового междисциплинарного экзамена

по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

 

Владивосток