Обеспечение учета бюджетных ассигнований и контроля за их соблюдением

Перечисление средств и оплата расходов органами Государственного казначейства осуществляются при наличии данных о территориальном расположении сети учреждений, предприятий и организаций и на основании утвержденных смет доходов и расходов. Наличие этих двух документов является обязательным условием для перечисления средств или оплаты расходов.

Не позже чем за 15 дней к началу бюджетного года главные распорядители бюджетных средств подают к Государственному казначейству на бумажных и электронных носителях данные о территориальном расположении сети учреждений, предприятий и организаций, которым они распределяют средства на соответствующей территории.

Государственное казначейство обобщает полученную информацию и доводит ее на электронных носителях к управлениям Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе. Следует отметить, что Государственное казначейство Украины является пользователем сети главного распорядителя средств, который несет полную ответственность за достоверность данных приведенных в сети.

Распорядители средств П степени подают управлением на бумажных и электронных носителях данные о сети распорядителей средств Ш степени и получателей в территориальном разрезе. Управления обобщают полученные данные, группируют за территориями (город, район) и доводят до соответствующих отделений Государственного казначейства.

Территориальные управления Государственного казначейства сверяют полученные от Государственного казначейства Украины данные с базой данных относительно фактически зарегистрированных учреждений и организаций.

Перечисление средств и оплата расходов органами Государственного казначейства на соответствующей территории осуществляется на основании утвержденных смет доходов и расходов бюджетного учреждения.

Для этого Министерство финансов Украины доказывает Государственному казначейству Украины годовая роспись назначений государственного бюджета и роспись ассигнований общего фонда государственного бюджета. Государственное казначейство Украины в течение трех календарных дней доводит выписку из годовой росписи назначений государственного бюджета и помесячной росписи ассигнований общего фонда государственного бюджета к главным распорядителям средств, которые являются основанием утверждать в установленном порядке сметы доходов и расходов и планы ассигнований.

Учреждения и организации высшего уровня утверждают сметы доходов и расходов и планы ассигнований своим подведомственным учреждениям и организациям деятельность которых координируется через них.

На всех этапах проводится сверка доведенных вытяжек из годовых росписей назначений государственного бюджета и помесячных росписей ассигнований общего фонда с распределениями показателей сводных смет и сводных планов ассигнований (смет и помесячных планов ассигнований – на уровне районов и городов).

Государственное казначейство Украины осуществляет контроль за соответствием указанных в отмеченных документах общих сумм в разрезе территорий суммам отмеченным в росписи расходов бюджета, и отображает отмеченную информацию на соответствующих счетах бухгалтерского учета в автоматизированном режиме.

Государственное казначейство Украины в течение пяти рабочих дней обобщает получены данные, формирует годовую роспись назначений государственного бюджета и помесячная роспись ассигнований общего фонда государственного бюджета за территориями, в разрезе распорядителей средств более низкого уровня для каждого управление Государственного казначейства, и отображает отмеченную информацию на соответствующих бухгалтерских счетах.

Управление регистрирует полученные документы и отображает отмеченную информацию на соответствующих счетах бухгалтерского учета. В течение трех календарных дней выписки из годовой росписи назначений государственного бюджета и помесячной росписи ассигнований за территориями приходятся к распорядителям средств и получателей, которые обслуживаются в управлении.

Распорядители средств П степени в течение трех рабочих дней подают распределение показателей сводных смет и планов ассигнований в разрезе распорядителей средств бюджета более низкого уровня и получателей соответствующему управлению. Отмеченные документы сверяются с данными бухгалтерского учета выполнение бюджетов. Последующие действия управления осуществляются аналогично к порядка, доведения этих документов главными распорядителями средств.

Распорядители средств всех уровней следующего рабочего дня после получения вытяжки из росписи подают утвержденные сметы доходов и расходов и планы ассигнований соответствующим органам Государственного казначейства, где они сверяются с данными полученной росписи и отображаются на соответствующих бухгалтерских счетах.

В случае несоответствия смет и планов ассигнований выписке полученной от соответствующих органов Государственного казначейства, распорядители должны привести отмеченные документы в соответствие с выпиской.

К смете добавляется сведение показателей специального фонда сметы на соответствующий год, которое также отображается на соответствующих счетах внебалансового учета.

Доведенные объемы бюджетных назначений являются основанием для принятия распорядителями и получателями средств бюджета обязательств на осуществление расходов Государственного бюджета Украины.

В период к утверждению смет, планов ассигнований и планов использование бюджетных средств расходы бюджетных учреждений, организаций и получателей осуществляются в соответствии с действующей законодательно-нормативной базой.

Сводная временная смета не складывается.

Отмеченные расходы в обязательном порядке должны быть учтенные при утверждении сметы, плана ассигнований бюджетной установи та плана использование бюджетных средств получателей. В случае несоответствия показателя отмеченных документов осуществленным расходам они возвращаются на доработку. До получения справок об изменениях плана ассигнований общего фонда государственного бюджета осуществления расходов органами Государственного казначейства временно приостанавливается. Если роспись государственного бюджета не утверждена к началу бюджетного года и Государственное казначейство Украины получает от Министерства финансов Украины временная роспись на определенный период, то вытяжки из него приходятся к главным распорядителям средств в течение 3-х календарных дней.

 

Оформление изменений, которые возникают в процессе выполнения гос. бюджета

В процессе выполнения государственного бюджета возникают изменения, внесенные Министерством финансов Украины в установленном порядке в течение текущего года, а также изменения, внесенные в сметы подведомственных учреждений главными распорядителями средств в границах предоставленных им прав. Эти изменения подлежат учету в органах Государственного казначейства.

Министерство финансов Украины сообщает Государственному казначейству соответствующей справкой об изменениях годовой росписи назначений бюджета и справкой об изменениях помесячной росписи ассигнований общего фонда бюджета. При чем изменения могут вноситься только в пределах остатка неиспользованных плановых показателей.

Государственное казначейство Украины осуществляет регистрацию справок и ежедневно формирует базу данных уточненной росписи назначений государственного бюджета и помесячной росписи ассигнований общего фонда государственного бюджета с учетом полученных справок. Копии справок в течение одного рабочего дня с момента регистрации посылаются главному распорядителю, который является основанием для внесение изменений к сметам и планам ассигнований учреждений, которые содержатся за счет средств государственного бюджета.

Главные распорядители средств в течение трех рабочих дней после получение справок, но не позже чем за 10 дней к окончанию отчетного месяца подают к Государственному казначейству Украины реестр изменений сводной сметы расходов и реестр изменений помесячных планов ассигнований общего фонда бюджета в территориальном разрезе.

Поданные реестры изменений проверяются Государственным казначейством на соответствие данным бухгалтерского учета выполнения государственного бюджета группируются за территориями и отображаются на соответствующих счетах бухгалтерского учета. После этого складывается сообщение об изменениях годовой росписи назначений государственного бюджета и сообщения об изменениях в помесячной росписи ассигнований государственного бюджета.

Сообщение складывается в двух экземплярах: оригинал сообщения посылается соответствующему управление на бумажных носителях, а подтверждение – на электронных носителях на следующий день после представления реестру изменений главным распорядителем, копия – остается в Государственном казначействе Украины. Об изменения в росписи расходов управления сообщают отделению Государственного казначейства в порядке, аналогичном тому, который установлен для Государственного казначейства.

Внесение изменений к территориальной росписи на уровне управлений и отделений Государственного казначейства проводится в соответствии с порядком, определенному для Государственного казначейства.

Внесение изменений к росписи за специальным фондом имеет определенные особенности:

в течение квартала распорядители вносят изменения к смете доходов и расходов специального фонда за собственными поступлениями учреждений на основании справки изменений к смете, утвержденной руководителем учреждения, которое утвердило смета, без внесения соответствующих изменений к росписи за специальным фондом.

Органы Государственного казначейства ведут отдельный учет таких изменений на основании данных справок относительно внесения изменений к смете специального фонда за собственными поступлениями учреждений и организаций;

главные распорядители до 15 числа следующего по завершении квартала месяца (в конце года – не позже 15 декабря) проводят сверку сводных показателей справок о внесении изменений к смете доходов и расходов специального фонда за собственными поступлениями с отчетными данными Государственного казначейства Украины и подают соответствующим управлением Министерства финансов Украины материалы с должным обоснованием о необходимости внесения изменений к росписи за специальным фондом или проводят перераспределение показателей сводных смет в границах предоставленных им прав без внесение изменений к росписи. При этом перезатвердження смет не осуществляется.