Тема 2: финансовое право Республики Беларусь.

ТЕМА 2: ФИНАНСОВОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

ПЛАН

Предмет и метод финансового права.

Система и принципы финансового права.

Источники финансового права.

Финансово-правовые нормы и финансовые отношения: понятие, особенности, виды.

 

Ведущие (опорные) понятия:

Финансовые право - это совокуп­ность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства, необходимых для осуществления его задач и функций.

Система финансового права Республики Беларусь представляет собой обусловленное теорией и практикой внутреннее построение финансово-правовых норм, их расположение в определен­ной последовательности и взаимосвязь между отдельными финансово-правовыми институтами.

Источниками финансового права Республики Беларусь -правовые акты органов представительной и исполнительной власти всех уровней, регулирующие финансовые отношения.

Финансово-правовая норма -это установленное государством пра­вило поведения участников финансовых отношений, заключающее­ся в наделении их определенными законом юридическими правами и обязанностями.

Финансовые правоотношения - это урегулирован­ные нормами финансового права отношения между субъектами - но­сителями юридических прав и обязанностей.

 

ТЕМА 3: ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

ПЛАН

Понятие, значение и виды финансового контроля.

Формы, методы финансового контроля

3. Организация финансового контроля: порядок проведения проверок (ревизий), контрольно-ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение.

Органы финансового контроля.

Ведущие (опорные) понятия:

Финансовый контроль -это основная форма государственного контроля, заключа­ющегося в проверке законности и эффективности действий, связан­ных с образованием, распределением и использованием государствен­ных денежных средств.

Форма финансового контроля – способ конкретного выражения и организации контрольных действий.

Проверка – способ контроля, в процессе которого устанавливается законность и достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций по одному или нескольким взаимосвязанным направлениям финансово-хозяйственной деятельности.

Ревизия - способ контроля, предусматривающий наиболее глубокое и полное изучение финансово- хозяйственной деятельности.

Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь - создается Президентом Республики Беларусь в целях осуществления координации деятельности государственных органов и иных организаций, уполномоченных в соответствии с законодательством проводить проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

ТЕМА 4: БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПЛАН

Понятие, роль и виды бюджета.

Состав доходов и расходов бюджетов.

Бюджетное право Республики Беларусь: понятие, предмет, структура, субъекты.

 

Ведущие (опорные) понятия:

Бюджет - план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства;

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

Нижестоящий бюджет - бюджет нижестоящей административно-территориальной единицы по отношению к бюджету вышестоящей административно-территориальной единицы или республиканскому бюджету;

Вышестоящий бюджет - республиканский бюджет или бюджет вышестоящей административно-территориальной единицы по отношению к бюджету нижестоящей административно-территориальной единицы;

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами бюджетного законодательства источниками финансирования дефицита бюджета, а также бюджетных кредитов, средств от возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд;

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства.

 

ТЕМА 5: БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

ПЛАН

Понятие бюджетной системы.

Принципы построения бюджетной системы.

Бюджетная классификация.

Ведущие (опорные) понятия:

Бюджетная система Республики Беларусь - регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Беларусь, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Республики Беларусь;

Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах: единства; полноты отражения доходов и расходов бюджетов; сбалансированности бюджетов; гласности; самостоятельности бюджетов; эффективности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; достоверности бюджетов; адресности и целевого назначения бюджетных средств; ответственности участников бюджетного процесса.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Бюджетная классификация Республики Беларусь - систематизированная группировка доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, видов государственного долга Республики Беларусь, обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей.

Классификация доходов бюджета является группировкой доходов бюджета, которая основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, определяющих источники их формирования.

Программная классификация расходов бюджета является группировкой расходов бюджета по бюджетным программам и подпрограммам.

Экономическая классификация расходов бюджета является группировкой расходов бюджета по их экономическому содержанию.

Ведомственная классификация расходов республиканского бюджета и местных бюджетов является группировкой расходов бюджета, отражающей распределение бюджетных назначений по распорядителям средств республиканского бюджета и средств местных бюджетов соответственно.

Классификация финансирования дефицита бюджета является группировкой источников финансирования, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета, исходя из их видов и форм долговых обязательств.

Классификация видов государственного долга Республики Беларусь является группировкой внешних государственных займов и внутренних государственных займов исходя из видов кредиторов и форм долговых обязательств.

 

ТЕМА 6: БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

ПЛАН

Понятие, принципы и участники бюджетного процесса.

Порядок составления бюджета.

Рассмотрение и утверждение бюджета.

ТЕМА 7: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ.

ПЛАН

Понятие и виды государственных целевых денежных фондов.

Правовое регулирование целевых бюджетных фондов.

Правовое регулирование государственных целевых внебюджетных фондов.

Ведущие (опорные) понятия:

Государственный целевой бюджетный фонд - совокупность денежных средств, формируемая в составе республиканского бюджета, местных бюджетов за счет определенных доходов и (или) средств республиканского бюджета, местных бюджетов и иных источников, используемая на определенные цели, в том числе в соответствии с бюджетными программами, утвержденными в установленном порядке;

Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательными актами вне республиканского бюджета и местных бюджетов для осуществления определенных задач и функций государственных органов.

ТЕМА 8: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ПЛАН

Понятие государственных доходов

ТЕМА 9: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ

ПЛАН

Понятие и значение государственного займа

ТЕМА 10: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

ПЛАН

ПЛАН

ПЛАН

ПЛАН

ПЛАН

Валютные операции

Валютный контроль

 

Ведущие (опорные) понятия:

Валюта - это денежная единица, используемая в качестве масштаба величины стоимости товара и являющаяся средством обращения во внешней торговле и при ввозе капитала.

Национальная валюта -установленная законом денежная единица данного государства.

Иностранная валюта - денежная единица других стран.

Валютные ценности:

n иностранная валюта;

n платежные документы в иностранной валюте, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

n ценные бумаги в иностранной валюте;

n белорусские рубли;

n ценные бумаги в белорусских рублях.

Валютные операции – операции, связанные переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, а также операции связанные с использованием в качестве платежа иностранной валюты.

Валютное регулирование - деятельность государственных органов (органов валютного регулирования) по установлению порядка обращения валютных ценностей, в том числе правил владения, пользования и распоряжения ими.

Валютные ограничения - законодательное или административное запрещение, лимитирование и регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Это составная часть валютного контроля, который обеспечивает соблюдение валютного законодательства путем проверок валютных операций резидентов и нерезидентов. Валютные ограничения используются в качестве одной из форм валютной политики, особенно в странах с переходной экономикой.

Валютный контроль - деятельность органов валютного контроля и агентов валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения резидентами и нерезидентами требований валютного законодательства Республики Беларусь.

 

 

При подготовке презентаций рекомендую использовать план и опорные понятия по избранной теме, предложенные выше. Также можно использовать раскрытие понятий по тематике, предлагаемые ниже и еще в прилагаемом перечне (453 вопроса по курсу).

Кроме того, прошу согласовывать выбор темы с одногруппниками, чтобы избежать повторения выполнения одной темы несколькими студентами с одной группы.

Финансовое право

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 2. Финансовое право

4. Понятие финансового права. Финансовое право как отрасль права.

5. Предмет финансового права. Финансовые отношения и их специфика.

6. Методы финансового права. Тенденции развития методов финансово-правового регулирования.

7. Система финансового права. Подотрасли финансового права. Финансово-правовые институты. Актуальные проблемы формирования системы финансового права.

8. Понятие и система источников финансового права.

9. Финансовое право в системе права Республики Беларусь: его особенности и связь с другими отраслями права. Финансовое право как наука и учебная дисциплина.

 

Тема 4. Финансовый контроль

12. Понятие, цель, задачи и принципы финансового контроля.

13. Виды финансового контроля. Государственный финансовый контроль. Ведомственный финансовый контроль. Внутрихозяйственный финансовый контроль. Независимый финансовый контроль.

14. Формы финансового контроля. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.

15. Методы финансового контроля. Проверка как основной метод финансового контроля. Виды проверок. Плановая проверка. Внеплановая проверка. Внеплановая тематическая оперативная проверка. Встречная проверка. Совместная проверка. Контрольная проверка. Повторная проверка. Дополнительная проверка.

16. Порядок организации и проведения проверок. Оформление результатов проверки. Справка проверки. Акт проверки и требования к его оформлению. Промежуточный акт проверки. Решение по акту проверки. Требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки. Порядок обжалования решений контролирующих органов, требований (предписаний) об устранении нарушений, действий (бездействия) проверяющих. Особенности осуществления отдельных форм (видов) контроля.

17. Система органов финансового контроля.

18. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь в сфере финансового контроля. Органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь. Департамент финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

19. Министерство финансов Республики Беларусь как орган финансового контроля.

20. Министерство по налогам и сборам как орган финансового контроля.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 8. Бюджетный процесс

51. Понятие и принципы бюджетного процесса.

52. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Разграничение компетенции законодательных (представительных) и исполнительных органов власти в бюджетном процессе. Бюджетные организации. Распорядители бюджетных средств. Функции распорядителей бюджетных средств. Получатели бюджетных средств. Права и обязанности получателей бюджетных средств.

53. Стадии бюджетного процесса. Основы составления проектов республиканского и местных бюджетов. Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год. Среднесрочная финансовая программа. Бюджетные программы.

54. Составление проекта республиканского бюджета. Составление проектов местных бюджетов.

55. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов. Временное управление республиканским бюджетом и местными бюджетами.

56. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов. Организация исполнения бюджетов. Казначейская система исполнения бюджетов. Бюджетная роспись. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов по доходам и расходам. Бюджетная смета. Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года. Уточнение отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года.

57. Отчет об исполнении республиканского бюджета: порядок его подготовки и утверждения. Отчеты об исполнении местных бюджетов.

58. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Меры принуждения, применяемые за нарушение бюджетного законодательства.

 

Тема 13. Денежное обращение

104. Понятие и виды денег. Функции денег. Деньги как мера стоимости. Деньги как средство обращения. Деньги как средство платежа. Деньги как средство накопления и сбережения. Мировые деньги. Информационная функция денег. Юридические признаки денег.

105. Понятие денежной системы и ее элементы. Наименование денежной единицы и порядок ее обеспечения. Порядок эмиссии наличных и безналичных денег. Порядок установления и поддержания валютного курса. Наличное и безналичное денежное обращение.

106. Общие правила осуществления расчетов. Полномочия Национального банка Республики Беларусь в области наличного денежного обращения. Расчеты наличными денежными средствами между юридическими лицами, их обособленными подразделениями и индивидуальными предпринимателями. Правила ведения кассовых операций. Касса. Лимит остатка (предельный остаток) кассы. Кассовая книга. Кассовая дисциплина.

107. Понятие и условия безналичных расчетов. Формы осуществления безналичных расчетов. Платежное поручение. Платежное требование. Платежное требование-поручение. Понятие и виды аккредитива. Расчеты с использованием чеков. Расчеты с использованием банковских пластиковых карточек. Понятие и виды инкассо.

108. Очередность платежей при осуществлении безналичных расчетов.

 

ТЕМА 2: ФИНАНСОВОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

ПЛАН