Доходи і напрями видатків соціальних цільових фондів

	Джерела формування фінансових ресурсів державних цільових фондів визначаються характером і масштабністю завдань, для реалізації яких вони створені.

 

Основні джерела формування фінансових ресурсів державних цільових фондів
1.	Обов’язкові відрахування та внески юридичних і фізичних осіб коштів до фондів на визначених законодавством умовах їх сплати.
2.	Бюджетне фінансування – виплати коштів державного бюджету з метою фінансування певних програм, або цільові бюджетні виплати.
3.	Доходи, що надходять до фондів від розміщення тимчасово вільних коштів у комерційних банках, якщо вони мають вільні грошові кошти і використовують їх як депозити у банках.
4.	Надходження у формі дивідендів і процентів, нарахованих на цінні папери та корпоративні права, придбані в попередні періоди. Правління фонду має право проводити активну інвестиційну політику з метою збільшення доходів, а також участі в корпоративному управлінні.
5.	Доходи від продажу й перепродажу цінних паперів і корпоративних прав у процесі формування та використання інвестиційного портфеля фонду.
6.	Надходження як погашення позик, які надавалися фондом юридичним і фізичним особам у попередні періоди.
7.	З метою фінансування видатків фонду у разі нестачі коштів, формування раціональної структури інвестиційного портфеля, впровадження нових технологій тощо, фонди можуть брати кредити та позики.
8.	З метою сприяння діяльності фондів в реалізації розроблених програм юридичні та фізичні особи можуть здійснювати добровільні й благодійні внески.
9.	Прибутки від комерційної діяльності, яку здійснюють фонди як юридичні особи (проведення аукціонів, випуск та продаж лотерей тощо).
10.	Надходження за рахунок фінансових санкцій (штрафи, пеня), які згідно із законодавством застосовуються до осіб, що порушують умови здійснення обов’язкових зборів та платежів.

 

		Кожний державний цільовий фонд має свої специфічні напрями використання фінансових ресурсів. Якісне призначення та кількісна характеристика цих напрямів обумовлюються: призначенням (метою створення) фонду; конкретними економічними і фінансовими умовами; змістом розроблених програм, що реалізуються.

 

Роль державних соціальних фондів у забезпеченні реалізації соціальної політики держави

· фонди є важливою формою перерозподілу ВВП, що активно застосовується державою у процесі реалізації своєї фінансової політики. Обсяг соціальних фондів становить близько половини доходів державного бюджету.

· формуючи соціальні фонди, держава використовує додаткові до бюджетних канали надходження грошових коштів у формі обов’язкових внесків, закріплюючи за страховими внесками конкретні соціальні виплати й послуги.

· державні соціальні фонди функціонують на страхових засадах, що передбачає солідарний перерозподіл коштів між учасниками. За мінімальних платежів забезпечуються грошові виплати у зв’язку з настанням страхових випадків.

· фонди є інструментом соціального захисту населення. Держава гарантує громадянам матеріальну підтримку в разі настання пенсійного віку, втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, народження дитини тощо.

· соціальні фонди є важливим інструментом державного впливу на ринку праці при вирішенні демографічних проблем, організації охорони праці на підприємствах.

 

 

	Державні соціальні фонди мають власні бюджети. За формою бюджети державних соціальних фондів є фінансовими планами спеціальних органів державної виконавчої влади (правління, дирекції фондів), що мають особливий склад і структуру доходів та видатків, характеризуються певним порядком складання, затвердження і виконання.
	До системи державних соціальних фондів в Україні належить і Фонд соціального захисту інвалідів. Проте він, по-перше, відображає відносини фінансової допомоги, а не страхування та, по-друге, на відміну від фондів державного соціального страхування, є бюджетним фондом.