Порядок учета и хранения архивов в петровскую и постпетровскую эру

В 1720 г. принимаются инструкции по ведению архивов Колле­гии иностранных дел и Вотчинной коллегии, предусматри­вающие хранение документов в шкафах, периодическую раз­борку, систематизацию и нумерацию дел, составление на них описей, реестров, записных книг, азбук. Столбцовый порядок хранения документов был окончательно заменен на книжный.

Также были изданы указ о режиме хранения документов (1726 г.), предусматривающий хранение документов в сухом месте, в ох­раняемом помещении, и указ 1736 г. о хранении документов в каменных палатках с железными дверями и решетками на окнах, в противопожарных условиях.

В 1737 г. произошел пожар Москвы, равный но значимости по­жару 1626 года. Это стало второй разделительной датой в раз­витии архивного дела.

Были изданы указы:

ü о запрете выноса архивных дел из архивов (1763 г.);

ü о хранении дел в шкафах под присмотром архивариуса;

ü о передаче дел из учреждений в архивы в упорядоченном со­стоянии по описям и реестрам - по происхождению, тематике, хронологии (1781 г.).

Хранение осуществлялось:

ü в сухом, охраняемом, противопожарном месте под присмотром архивариуса;

ü в шкафах:

ü документы были расположены по происхождению, тематике, хронологии;

ü с указанием номера дела, года, названия, места хранения.

В процессе хранения дел велись записные книги, алфавиты, реестры дел.

В XVIII в. широко распространяется научное использование документов, в частности:

ü 1718 г. — была издана первая в России публикация исторического документа — грамоты австрийского императора Максимилиана I Государю Василию 111 от 04.08.1514 с его титулованием "импе­ратор" — обоснование императорского титула Петра I;

ü 1723 г. — издана первая в России публикация архивной описи — два "Каталога рукописных книг греческих, в Синодальной биб­лиотеке в Москве обретающихся".

ü были приняты указы 1720—1722 гг. о собирании церковных жалованных грамот, раскольничьих рукописей, древних лето­писцев и хронографов — начало собирания исторических ар­хивных документов;

ü 1773 г. — начало выходить в свет первое печатное издание, публиковавшее исторические документы, — Древняя Российская Бивлиофика под редакцией Н.И. Новикова;

ü началось создание исторических трудов на основе архивных документов (В.Н. Татищев "История Российская").

 

Вопрос 5. Архивное дело в первой

Половине XIX в.

Министерская система начала XIX в. и архивное дело

Административные реформы начала XIX в. привели к созданию министерской системы в России. Важнейшими изменениями, коснувшимися архивного дела, были:

ü учреждение министерств (1802 г.); создание при них текущих архи­вов; децентрализация архивного дела;

ü учреждение Государственного Совета и архива при нем (1810 г.);

ü введение "Общего учреждения министерств" (1811 г.); регламента­ция делопроизводства и архивного дела; создаются архивы при департаментах под руководством главы департамента и дроб­ные ведомственные архивы без единого руководства.

Центральными были архивы Комитета министров, Государст­венного Совета, Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, министерств.

В 1828 г. был создан Общий контрольный архив Государствен­ного контролера России, в который вошли документы, отра­жающие движение казенных сумм и капиталов, правительст­венного контроля финансов России.

В связи с развитием военного дела, постоянными войнами, необходимостью изучения военного прошлого России, разви­вается сеть военных архивов:

ü архив Главного штаба Военного министерства в Петербурге с отделением в Москве (1819 г.), объединивший документы по истории военного дела (впоследствии Военно-исторический архив);

ü единый центральный архив Морского министерства (1827 г.), хранивший документы по морскому делу, на основании кото­рых было издано "Собрание законов и постановлений, до мор­ской части относящихся".

На местах продолжали развиваться прежние архивы, передан­ные из старых в новые местные учреждения. Их особенностью стало нарастание бумажного вала в связи с дальнейшей бюро­кратизацией российского государственного аппарата. Выходом из него стали перевод архивов из одних помещений в другие, далеко не всегда приспособленные для их хранения, уничто­жение документов без их предварительной экспертизы. Поэто­му начинается перевод особо ценных документов из местных ар­хивов в центральные.

 

Учет архивов, эволюция архивного дела

В начале и середине XIX в.

Третьей разделительной датой в развитии архивного дела (после 1626 г. и 1737 г.) стал 1812 г., когда Москва была сожжена и захвачена Наполеоном, что привело к гибели значительной части имевшихся на тот момент архивов.

Вторая четверть XIX века характеризовалась развитием историче­ских архивов. МАКИД пополнялся за счет включения в него архивов петербургских ликвидированных учреждений, а также коллекций видных историков, таких, как Н.Н. Бантыш-Каменский и А.Ф. Малиновский. Велась работа по упорядоче­нию, описанию, использованию документов. В связи с ликви­дацией его деления на секретную и несекретную части расши­рился допуск в него исследователей. Во вторую четверть XIX в. архивное дело приобрело историческую направленность.

В 1834 г. создан Петербургский государственный архив при Министерстве иностранных дел. В его основе находились семейные фонды Императорского Дома, Сенатский архив, Государствен­ный архив старых дел, Главный архив Министерства иностран­ных дел. Большая часть документов была засекречена, так как они отражали не столько историю внешней политики России, сколько историю Дома Романовых, историю общественной мысли и революционного движения в России. Здесь находились следственные дела декабристов, документы Отечественной войны 1812 года. Допуск в архив разрешался только лично Николаем I. Тайный архив просуществовал до 1917 года.

В 1835 г. создан Комитет для описания московских архивов — Разрядного, Вотчинного, Архива старых дел. Цель — упорядо­чение данных архивов после Отечественной войны 1812 года. Комитет провел систематизацию и описание сохранившихся дел. Работа завершилась к 1842 году.

В 1841—1850 гг. изданы описания Разрядного, Вотчинного, Ар­хива старых дел как подготовка к их объединению.

В 1852 г. объединены все три архива в единый Московский архив Министерства юстиции. В основе объединения была однород­ность документов, отражающих землевладение и родословные российского дворянства. На этой основе было введено унифи­цированное хранение и описание архивных дел. Впоследствии в него вошло до 25 млн. дел ликвидированных учреждений России XIV—XIX в.в. На основе МАМЮ, как одного из ведущих архивов России, впоследствии сформировался РГАДА.

В 1851 г. на основе рукописного собрания Оружейной палаты Кремля был сформирован новый архив — Государственное древлехранилище хартий и рукописей, хранившее документы до XVIII в. Впоследствии оно вошло в состав МАМИД, а через него в РГАДА. Находящиеся в этом собрании документы были опубликованы в разных изданиях XIX—XX в.в.

К середине XIX в., в основном, сформировалась сеть центральных архивов, ведущими среди которых были МАМИД и МАМЮ. Ведомственные архивы были децентрализованы. На местах сохраня­лись только особо ценные документы. Передовые архивисты XIX в. (Н. Калачов, Д. Самоквасов, и др.) пытались перенести опыт МАМИД и МАМЮ на работу остальных архивов, однако это не всегда удавалось, поскольку на большое количество ар­хивов, расположенных по всей России, приходилось мало ква­лифицированных специалистов. Это приводило к низкому ка­честву работы провинциальных архивов, гибели ценных доку­ментов.

В первой половине XIX в. начинаются теоретические разработки архивоведения.

В 1820 г. был издан проект ГА. Розенкампфа "План о приведе­нии в лучшее устройство архивов вообще" — проект создания единой системы Госархива путем объединения в него всех ар­хивов Москвы и Петербурга, создания единой описи на все их дела, подчинения Госархива Государственному Совету через созданное Главное Архивное Управление. Проект предусмат­ривал унификацию и развитие архивного дела.

В связи с тем, что отсутствие критериев отбора дел вело, за­частую, к бесконтрольному уничтожению документов, в хране­нии дел произошли изменения, такие как:

ü введение министерских инструкций по отбору документов на хранение и уничтожение — выделение трех категорий дел: всег­дашние, временные от 5 до 20 лет, краткосрочные от 1 до 3 лет;

ü описи на министерские архивы стали утверждаться с санкции Комитета министров, акты на уничтожение рассматриваются министрами с ведения Комитета министров;

ü хранение осуществлялось в соответствии с происхождением в архивах учреждений и по принадлежности в исторических ар­хивах.

В 1845 г. были учреждены губернские правления. Одновремен­но был регламентирован порядок хранения документов в их архивах. Документы систематизировались по отделам, стопам, годам и фиксировались в делопроизводственных реестрах.

Хранение документов в МАМИД осуществлялось по следую­щим историческим периодам:

ü древний архив 1265—1700 гг.;

ü архив старых дел 1700—1762 гг.;

ü архив новых дел 1762—1801 гг.;

ü внутри указанных периодов документы классифицировались на внутренние и внешние (внутренние документы классифицировались по видам документов и хронологии, внешние — по государствам и хронологии).

Хранение в Государственном архиве Российской империи осуществлялось по:

ü отделениям династических материалов;

ü отделениям материалов революционного движения и общест­венной мысли;

ü внутри отделений — по коллекциям.

Возникла проблема составления описей:

ü П.М. Строев предлагал ввести краткое описание документов - в описи делать предисловие, аннотацию и именной, географи­ческий и предметный указатели;

ü А.Х. Востоков, принимая за основу проект П.М. Строева, счи­тал необходимым ввести в опись подробное описание доку­ментов: анализ их текста, раскрытие содержания, в особых слу­чаях — цитирование, что превращало опись в справочник. Фак­тически описи сообщали первичные сведения о документах с краткими их аннотациями.

Улучшились условия использования архивных материалов, созда­ны первые читальные залы, был открыт допуск к использованию через разрешение руководителей ведомств, но с правом исполь­зования только несекретных документов.

Началось развитие археографии — в 1804 г. создано Московское общество истории и древностей российских при МУ, в котором про­ходила разработка проблем архивоведения. В 1823 г. П.М. Строев предложил проект регулярного проведения археографических экспе­диций по России — обследование местностей с целью выявления документов, их изучения и публикации.

В 1828 г. проект П.М. Строева был принят и субсидирован Академией наук. В 1829—1835 гг. состоялась первая экспедиция П.М. Строева, во время которой было выявлено более 3000 до­кументов 1339— 1700 годов.

В 1834 г. была организована Археографическая комиссия при Министерстве народного просвещения, началась публикация се­рии выпусков "Акты Археографической комиссии".

В 1852—1854 состоялась экспедиция Н.В. Калачова — на ее осно­ве было положено начало публикаций таких изданий как: "Архив историко-юридических сведений, относящихся до России", "Архив исторических и практических сведений, относящихся до России", "Акты, относящиеся до юридического быта древ­ней России".