Политическое развитие СССР в 1953-1964 годах

После смерти Сталина 5 марта 1953 г. в СССР начался затяжной кризис власти. Борьба за личное лидерство длилась вплоть до весны 1958 г. и прошла несколько этапов.

На первом из них (март — июнь 1953 г.) борьбу за власть вели глава МВД (объединившего функции и МВД и МГБ) Л.П. Берия (при поддержке Г.М. Маленкова) и секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев. Берия, по крайней мере, на словах, планировал провести серьезную демократизацию советского общества вообще и партийной жизни в частности. Предлагалось вернуться к ленинским – демократическим – принципам партийного строительства. Впрочем, его методы были далеки от легитимных. Так, Берия объявил широкую амнистию, чтобы затем, «железной рукой» навести порядок и, на этой волне, придти к власти.

Планам Берии было не суждено реализоваться. Глава МВД ассоциировался в массовом сознании только со сталинскими репрессиями, его авторитет был минимальным. Этим решил воспользоваться Хрущев, отстаивавший интересы опасавшейся перемен партийной бюрократии. Опираясь на поддержку Министерства обороны (прежде всего Г.К. Жукова) он организовал и возглавил заговор против главы МВД. б июня 1953 г. Берия был арестован на заседании президиума правительства, и вскоре расстрелян как «враг коммунистической партии и советского народа». Он был обвинен в подготовке заговора с целью захвата власти и работе на западные спецслужбы.

С лета 1953 г. по февраль 1955 г. борьба за власть вступила во второй этап. Теперь она развернулась между терявшим свои позиции Председателем Совмина Г.М. Маленковым, поддерживавшим в 1953 г. Берию и набиравшим силу Н.С. Хрущевым. В январе 1955 г. Маленков подвергся резкой критике на очередном Пленуме ЦК и был вынужден подать в отставку. Новым главой правительства стал Н. А. Булганин.

Третий этап (февраль 1955 — март 1958 г.) был временем противостояния Хрущева и «старой гвардии» Президиума ЦК – Молотова, Маленкова, Кагановича, Булганина и др.

Стремясь укрепить свои позиции, Хрущев решился пойти на ограниченную критику культа личности Сталина. В феврале 1956 г. на XX съезде КПСС он выступил с докладом «О культе личности» И.В. Сталина и его последствиях». Популярность Хрущева в стране значительно возросла и это еще больше насторожило представителей «старой гвардии». В июне 1957 г. большинством голосов они приняли на заседании Президиума ЦК решение об упразднении поста первого секретаря ЦК и о назначении Хрущева министром сельского хозяйства. Однако, опираясь на поддержку армии (министр обороны – Жуков) и КГБ, Хрущеву удалось созвать Пленум ЦК, на котором Маленков, Молотов и Каганович были объявлены «антипартийной группой» и лишены своих постов. В марте 1958 г. этот этап борьбы за власть завершился снятием Булганина с поста главы правительства и назначением на этот пост Хрущева, сохранившего за собой и пост первого секретаря ЦК. Боясь конкуренции со стороны Г.К. Жукова, Хрущев в октябре 1957 г. отправил его в отставку.

Начатая Хрущевым критика сталинизма привела к некоторой либерализации общественной жизни общества («оттепель»). Развернулась широкая компания по реабилитации жертв репрессий. В апреле 1954 г. МГБ был преобразован в Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совмине СССР. В 1956—1957 гг. снимаются политические обвинения с репрессированных народов, кроме немцев Поволжья и крымских татар; восстанавливается их государственность. Была расширена внутрипартийная демократия.

В то же время, общий политический курс остался прежним. На XXI съезде КПСС (1959) был сделан вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и переходе к развернутому коммунистическому строительству. На XXII съезде (1961) были приняты новая программа и устав партии (программа построения коммунизма к 1980 г.)

Даже умеренно демократические мероприятия Хрущева вызывали тревогу и опасения партийного аппарата, стремившегося к обеспечению стабильности своего положения и уже не опасавшегося репрессий. Недовольство значительным сокращением армии высказывали военные. Росло разочарование интеллигенции, не принимавшей «дозированной демократии». Жизнь трудящихся в начале 60-х гг. после некоторого улучшения вновь ухудшилась – страна входила в полосу затяжного экономического кризиса. Все это привело к тому, что летом 1964 г. возник заговор высших членов партийного и государственного руководства, направленный против Хрущева. В октябре того же года глава партии и правительства был обвинен в волюнтаризме и субъективизме и отправлен на пенсию. Первым секретарем ЦК (с 1966 г. – Генеральным секретарем) был избран Л.И. Брежнев, а Председателем Совета Министров СССР стал А.Н. Косыгин. Таким образом, в результате многочисленных преобразований 1953—1964 гг. политический режим в СССР начал движение в сторону ограниченной («советской») демократии. Но это движение, инициированное «верхами», не опиралось на широкую массовую поддержку и, потому, было обречено на провал.

Экономические реформы Н.С. Хрущева

Главной экономической проблемой СССР после смерти Сталина было кризисное состояние советского сельского хозяйства. В 1953 г. было принято решение о повышении государственных закупочных цен для колхозов и уменьшении обязательных поставок, списания долгов с колхозов, снижении налогов с приусадебных участков и с продаж на свободном рынке. В 1954 г. началось освоение целинных земель Северного Казахстана, Сибири, Алтая и Южного Урала (освоение целины). Непродуманные действия при освоении целины (отсутствие дорог, ветрозащитных сооружений) привели к быстрому истощению почвы.

Начало реформ принесло обнадеживающие результаты. Однако в условиях гонки вооружений советское правительство нуждалось в огромных средствах для развития тяжелой промышленности. Их главным источниками по-прежнему являлись сельское хозяйство и легкая промышленность. Поэтому, после короткого перерыва, административный нажим на колхозы вновь усиливается. С 1955 г. начинается т.н. кукурузная кампания – попытка решить сельскохозяйственные проблемы расширением посевов кукурузы. «Кукурузная эпопея» привела к снижению урожайности зерновых культур. С 1962 г. начинаются закупки хлеба за рубежом. В 1957 г. были ликвидированы МТС, изношенную технику которых колхозы должны были выкупить. Это привело к сокращению парка сельскохозяйственных машин и разорению многих колхозов. Начинается наступление на приусадебные хозяйства. В марте 1962 г. было перестроено управление сельским хозяйством. Появились колхозно-совхозные управления (КСУ).

Главную проблему советской промышленности Хрущев видел в неспособности отраслевых министерств учитывать местные особенности. Было решено заменить отраслевой принцип управления экономикой территориальным. С 1 июля 1957 г. союзные промышленные министерства были заменены Советами Народного Хозяйства (совнархозы, СНХ). Эта реформа привела к раздуванию административного аппарата и нарушению экономических связей между регионами страны.

В то же время, в 1955—1960 гг. был проведен ряд мер по улучшению жизни населения, главным образом городского. Регулярно повышалась зарплата. Принят закон о снижении пенсионного возраста для рабочих и служащих, сокращена рабочая неделя. С 1964 г. введены пенсии для колхозников. Они получают паспорта наравне с жителями городов. Отменены все виды платы за обучение. Шло массовое строительство жилья, чему способствовало освоения промышленностью выпуска дешевых железобетонных стройматериалов («хрущевки»).

Начало 60-х гг. вскрыло серьезные проблемы в экономике, которая была в значительной мере деструктурирована необдуманными реформами и штурмовщиной (выдвинут лозунг «Догнать и перегнать Америку!»). Правительство попыталось разрешить эти проблемы за счет трудящихся – снижены зарплаты, выросли цены на продукты. Это привело к подрыву авторитета высшего руководства и нарастанию социальной напряженности: произошли стихийные выступления рабочих, самое крупное – в нюне 1962 г. в Новочеркасске, а, в конечном счете, – к отставке со всех постов в октябре 1964 г. самого Хрущева.