Сущность подтверждения соответствия продукции

Подтверждение соответствия – вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации [16].

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

- удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирова­ния и стандартизации;

- содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).

Принципами подтверждения соответствия являются:

- открытость и доступность правил и процедур подтверждения соответст­вия;

- независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредито­ванных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия;

- минимизация сроков исполнения и затрат заявителей на подтверждение соответствия на прохождение процедур подтверждения соответствия;

- защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соот­ветствия, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соот­ветствия;

- недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции [17].

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 г. №269-3 «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» подтверждение соответствия носит обязательный или добровольный характер [18]. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах обязательной сертификации продукции, услуг и декларирования соответствия продукции. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Сертификация – форма подтверждения соответствия, осуществляемая аккредитованным органом по сертификации [16].

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия, осуществляемого изготовителем (продавцом) [17].

Обязательному подтверждению соответствия подлежат объекты оценки соответствия, в отношении которых установлены требования технических регламентов, а также объекты оценки соответствия, в отношении которых требования технических регламентов не установлены и которые включены в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 60.

С 1 июля 2012 года в отношении продукции лёгкой промышленности в Республике Беларусь действует технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности» [19].

Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 017/2011 [19], которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать.

Декларирование соответствия продукции легкой промышленности требованиям ТР ТС 017/2011 [19] проводится с использованием схем, приведенных в таблице 1.3.

 

Таблица 1.3 – Схемы декларирования соответствия

Номер схемы	Элемент схемы	Применение
Испытания продукции, исследование типа	Оценка производства	Производственный контроль
1Д	Испытания образцов продукции осуществляет изготовитель	-	Производственный контроль осуществляет изготовитель	Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель – изготовитель государства – члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза
2Д	Испытания партии продукции осуществляет заявитель	-	-	Для партии продукции Заявитель – изготовитель, импортер, продавец (поставщик) государства – члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза
3Д	Испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)	-	Производственный контроль осуществляет изготовитель	Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель – изготовитель государства – члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза
4Д	Испытания партии продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)	-	-	Для партии продукции Заявитель – изготовитель, импортер, продавец (поставщик) государства – члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза
6Д	Испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)	Сертификация системы менеджмента и инспекционный контроль органом по сертификации систем менеджмента	Производственный контроль осуществляет изготовитель	Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель – изготовитель государства – члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза

 

Декларирование соответствия по схемам 3д, 4д, 6д осуществляется для следующих групп продукции:

- одежда и изделия 2-го и 3-го слоев;

- полотна трикотажные;

- ткани и материалы бельевые, одежные, полотенечные;

- одежда и изделия из кожи и меха;

- чулочно-носочные изделия 2-го слоя;

- головные уборы;

- обувь, кроме обуви валяной;

- ковровые покрытия и изделия машинного производства.

Декларирование соответствия по схемам 1д, 2д осуществляется для продукции, не включенной в группу продукции, подлежащей декларированию соответствия по схемам 3д, 4д, 6д, и в группу продукции, подлежащей сертификации.

Испытания в целях декларирования соответствия проводятся:

- по выбору изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), продавца (поставщика) в испытательной лаборатории или в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), в том числе включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (схемы 1д, 2д);

- в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (схемы 3д, 4д, 6д).

При декларировании соответствия продукции легкой промышленности изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (поставщик) осуществляет следующие действия:

- формирует комплект документов, подтверждающих соответствие продукции легкой промышленности требованиям ТР ТС 017/2011;

- проводит идентификацию продукции легкой промышленности;

- осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие продукции легкой промышленности требованиям ТР ТС 017/2011 [19] (схемы 1д, 3д, 6д);

- принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства и стабильное функционирование системы менеджмента качества производства обеспечивали соответствие продукции легкой промышленности требованиям ТР ТС 017/2011 [19] (схема 6д).

- принимает составленную в письменной форме декларацию о соответствии продукции легкой промышленности требованиям ТР ТС 017/2011 [19] по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза, и наносит единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Декларация о соответствии подлежит регистрации в соответствии с порядком, установленным Комиссией Таможенного союза.

Срок действия декларации о соответствии устанавливается в случае принятия декларации о соответствии:

по схемам 1д, 2д, 4д – не более 3 лет;

по схеме 3д, 6д – не более 5 лет.

Подтверждение соответствия продукции легкой промышленности требованиям ТР ТС 017/2011 [19] в форме сертификации проводится по схемам сертификации, приведенным в таблице 1.4.

 

Таблица 1.4 – Схемы сертификации соответствия

Номер схемы	Элемент схемы	Применение
Испытания продукции	Оценка производства	Инспекционный контроль
1С	Испытания образцов продукции	Анализ состояния производства	Испытания образцов продукции и или анализ состояния производства	Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на единой таможенной территории Таможенного союза
2С	Испытания образцов продукции	Сертификация системы менеджмента	Испытания образцов продукции и контроль системы менеджмента
3С	Испытания образцов продукции	-	-	Для партии продукции Заявитель-продавец (поставщик), изготовитель, в том числе иностранный

 

Сертификацию продукции легкой промышленности проводит аккредитованный орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенный в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза

Испытания в целях сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Для сертификации продукции легкой промышленности изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (поставщик) предоставляет в орган по сертификации комплект документов.

Изготовитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой продукции требованиям ТР ТС 017/2011 [19] (схема 1с), а также предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента (схема 2с).

Орган по сертификации:

- проводит идентификацию продукции;

- осуществляет отбор образцов и организует проведение испытаний образцов продукции на соответствие требованиям ТР ТС 017/2011 [19];

- проводит анализ состояния производства (схема 1с);

- выдает сертификат соответствия по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.

Срок действия сертификата соответствия устанавливается при сертификации:

- по схеме 1С, 2С – не более 5 лет;

- по схеме 3С – не более 3 лет.

Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (поставщик):

- наносит единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза;

- включает после завершения процедур подтверждения соответствия в комплект документов на продукцию: протокол испытаний; результаты анализа состояния производства (схема 1с); сертификат соответствия.

Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией посредством проведения испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории и (или) анализа состояния производства.

Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания и оформляет протокол испытаний образцов продукции, предоставленных для инспекционного контроля.

Периодичность инспекционного контроля – 1 раз в год.

Комплект документов на продукцию должен храниться на территории государства – члена Таможенного союза:

- на продукцию, выпускаемую серийно – у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 5 лет со дня снятия (прекращения) с производства продукции;

- на партию продукции – у продавца (поставщика), изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 5 лет со дня реализации последнего изделия из партии и предоставляться органам государственного надзора по их потреблению.

Необходимо отметить, что продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям ТР ТС 017/2011 [19] и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (рисунок 1.6).

Рисунок 1.6 - Единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза

 

Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

Единый знак обращения наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение.

Продукция маркируется единым знаком обращения при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака.

Единый знак обращения может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.