Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

Страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням. Діяльність Фонду регулюється Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування й нещасного випадку на виробництві та професійного захворюванні які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 р.

Права Фонду (ст. 22 Закону). Фонд здійснює заходи, спрямовані на запобігання нещасним випадкам, усунення загрози здоров'ю працівників, спричиненої умовами праці, зокрема:

1) надає страхувальникам необхідні консультації, сприяє їм у створенні та реалізації ефективної системи управління охороною праці;

2) бере участь: у розробленні центральними органами виконавчої влади національної та галузевих програм поліпшення стану безпеки, умов праці, виробничого середовища та їх реалізації; у навчанні, підвищенні рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці; в організації розроблення й виробництва засобів індивідуального захисту працівників; у здійсненні наукових досліджень у сфері охорони та медицини праці;

3) перевіряє стан профілактичної роботи й охорони праці на підприємствах, бере участь у розслідуванні групових нещасних випадків, нещасних випадків із смертельними наслідками та з можливою інвалідністю, а також професійних захворювань;

4) веде пропаганду безпечних і нешкідливих умов праці, організовує створення тематичних кінофільмів, радіо- й телепередач, видає та розповсюджує нормативні акти, підручники, журнали, іншу спеціальну літературу, плакати, пам'ятки тощо із соціального страхування від нещасного випадку й охорони праці. Для виконання цих функцій Фонд створює своє видавництво з відповідною поліграфічною базою;

5) бере участь у розробленні законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці;

6) вивчає та поширює позитивний досвід створення безпечних і нешкідливих умов виробництва;

7) надає підприємствам на безповоротній основі фінансову допомогу для розв'язання особливо гострих проблем з охорони праці;

8) виконує інші профілактичні роботи

Обов'язки Фонду (ст. 24 Закону):

1) вести реєстр страхувальників;

2) письмово повідомляти страхувальнику умовний клас професійного ризику його підприємства - групу галузей (підгалузей) економіки чи видів діяльності, що мають визначений для цієї групи
рівень виробничого травматизму та професійної захворюваності;

3) укладати угоди з лікувально-профілактичними закладами та деякими лікарями на обслуговування потерпілих на'виробництві;

4) вивчати й використовувати досвід управління охороною праці та страхування від нещасного випадку в зарубіжних країнах;

5) співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних із матеріальним забезпеченням і наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному
конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів. Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат;.

6) виконувати інші роботи, пов'язані з координацією страхової діяльності.

Платники (статті 6, 7 Закону):

• роботодавець:

• власник підприємства чи уповноважений ним орган і фізична особа, що використовує найману працю;

• власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (зокрема й міжнародних), філії чи представництва, що використовує найману працю, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана ВРУ;

• застрахована особа (інколи, у випадках добровільного страхування) - фізична особа, на користь якої здійснюється страхування (працівник).

Особи, що підлягають страхуванню (ст. 8 Закону). Обов 'язковому страхуванню від нещасного випадку підлягають:

• особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту);

• учні та студенти навчальних закладів, клінічні ординатори, аспіранти, докторанти, залучені до будь-яких робіт під час, перед або після занять; під час занять, коли вони набувають професійних
навичок; у період проходження виробничої практики (стажування), виконання робіт на підприємствах;

• особи, що утримуються у виправних, лікувально-трудових, виховно-трудових закладах і залучаються до трудової діяльності на виробництві цих установ або на інших підприємствах за спе-
ціальними договорами;

• відповідно до ст. 9 Закону - зародки та новонароджені.

Добровільно, за письмовою заявою, від нещасного випадку у Фонді можуть застрахуватися:

» священнослужителі, церковнослужителі й особи, що працюють у релігійних організаціях на виборних посадах;

• особи, які забезпечують себе роботою самостійно;

• громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності.

Строк страхування розпочинається з дня наступного від дня прийняття заяви, за умови сплати страхового внеску. Страхування припиняється, якщо страховий внесок до Фонду соціального стра-
хування від нещасних випадків не перераховано протягом трьох місяців від дня подання заяви.

Фінансування Фонду здійснюється за рахунок (ст. 46 Закону):

• внесків роботодавців: для підприємств - із віднесенням на валові витрати виробництва; для бюджетних установ і організацій - із асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

• капіталізованих платежів, які надійшли у випадках ліквідації страхувальників;

• прибутку, одержаного від тимчасово вільних коштів Фонду на депозитних рахунках;

• коштів, отриманих від стягнення відповідно до законодавства штрафів і пені з підприємств, а також штрафів із працівників, винних у порушенні вимог нормативних актів з охорони праці;

• добровільних внесків та інших надходжень, отримання яких не суперечить законодавству.

Управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 р. здійснюється на паритетних засадах державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Правління Фонду (ст. 17 Закону). Правління Фонду складається із представників трьох представницьких сторін: держави, застрахованих осіб, роботодавців. Представників держави призначає КМУ, а представників застрахованих осіб і роботодавців обирають (делегують) об'єднання профспілок та роботодавців, які мають статус всеукраїнських. Правління Фонду створюється на шестирічний строк.

Повноваження правління Фонду:

1) обирає з-поміж своїх членів строком на два роки голову правління Фонду та двох його заступників. При цьому забезпечується почергово представництво на цих посадах кожної з трьох представницьких сторін;

2) спрямовує та контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; заслуховує звіти директора виконавчої дирекції Фонду про її діяльність;

3) створює на паритетних засадах для вирішення найбільш важливих завдань Фонду постійні й тимчасові комісії з питань профілактики нещасних випадків, виконання бюджету, призначення пенсій тощо;

4) щорічно готує та подає в установленому порядку пропозиції щодо галузевих тарифів внесків на соціальне страхування від нещасних випадків;

5) визначає кадрову політику;

6) призначає директора виконавчої дирекції Фонду та його заступників;

7) затверджує: статут Фонду, зміни до нього; регламент роботи правління Фонду; річні бюджети Фонду та звіти про їх виконання; порядок використання коштів бюджету й коштів резерву Фонду;

Виконавча дирекція Фонду є постійним виконавчим органом правління Фонду. Виконавча дирекція підзвітна правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду в межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду. Директор виконавчої дирекції

Фонд соціального страхування від нещасних випадків входить до
складу правління Фонду з правом дорадчого голосу. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення.

Наглядова рада Фонду (ст. 26 Закону) здійснює нагляд за діяльністю Фонду. Метою нагляду є забезпечити виконання Фондом його статутних завдань і цільового використання коштів цього Фонду. Члени наглядової ради працюють на громадських засадах і не можуть бути одночасно членами правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків та працівниками виконавчої дирекції зазначеного Фонду чи її робочих органів. До наглядової ради, що складається з 15 осіб, входять у рівній кількості представники держави, застрахованих осіб і роботодавців. Наглядова рада має такі повноваження:

1) перевіряє діяльність Фонду;

2) заслуховує звіти правління та виконавчої дирекції Фонду з питань виконання Фондом його статутних завдань і використання страхових коштів, дає відповідні рекомендації Фонду;

3) у разі потреби, крім щорічних аудиторських перевірок використання страхових коштів, призначає позачергові перевірки фінансової діяльності Фонду чи деяких напрямів його роботи, діяльності робочих органів виконавчої дирекції Фонду. Перевірки проводяться за рахунок коштів Фонду;

4) отримує необхідну інформацію про роботу Фонду;'

5) узагальнює практику застосування законодавства про страхування від нещасного випадку, готує пропозиції Фонду та КМУ про його вдосконалення;

6) за наявності порушень законодавства про страхування від нещасного випадку встановлює Фонду строк для їх усунення. Якщо такі порушення не усунено, порушує питання про відповідальність посадових осіб Фонду згідно із законодавством;

7) у разі потреби вимагає скликання засідання правління Фонду;

8) сприяє налагодженню відносин і взаємодії Фонду, страхувальників та застрахованих у вирішенні завдань страхування від нещасного випадку.