Реформы СССР в сер. 60-ых 20 в.

Отставка Хрущева - отказ от энергичного проведения реформ, и в этом смысле она могла показаться успехом консервативных сил. Причины: необходимости сохранить коллективную вл-ть и контроль высших партийных органов за всеми сторонами жизни общ-ва, положить конец "реформаторству", порождавшему нестабильность в партийных кадрах, обеспечить нормальное функционирование п-ких и гос стр-р, поэтому следовало найти решения, стабилизировавшие бы административную с-му, а также улучшить контроль за кадрами. * Реформаторская дея-ть: 1.) проведения новой административной централизации, 2.) упразднения совнархозов и восстановления центральных промышленных

министерств 3.) создание крупных гос-ных комитетов (Госкомцен, Госснаб и Госкомитет по науке и технике). 4.) предприятия получали некоторую автономию (хозрасчет) Число обязательных показателей было сведено до min. Часть доходов оставалась в распоряжении пред-тий. (предполагалось, что каждое пред-е будет более свободно обращаться с пятилетним планом, т.е. попытка предоставить более широкие возможности тем ответственным лицам, кот. принимали решения в сфере н/х; 5.) создание фонда стимулирования. Фонд стимулирования был разделен на три части: мат. поощрения, "соцкульт-быта" - для строительства жилья, и фонд самофинансирования. Причины непоследовательности и противоречия: 1.) два трудносочетаемых аспекта дея- ти: последовательная консервативная идеологическая п-ка, с одной стороны, и эк. реформа -с другой 2.) глубокие расхождения между возглавляемыми Брежневым сторонниками ограниченной децентрализации при сохранении неприкосновенности п-ко-административной с-мы и объединившимися вокруг Косыгина приверженцами частичных рыночных реформ; 3.) несоответствия, касавшиеся темпа и глубины проведения реформы и противоречивый подход к решающей проблеме распределения вл-ти 4.) сочетание расширение самостоятельности пред-тий с усиление административных и эк. полномочий министерств 5.) Создание Госснаба противоречило провозглашенной самостоятельности пред-тий. Причины провала: выбор лёгких решений, отказ от рациональных преобразований, желание решить проблемы, не затрагивая причин их возникновения: централизации, бюрократизма органов управления. В чём выразился: 1.) поощрительные фонды не смогли должным образом стимулировать рабочую силу: предназначенные рабочим премии были слишком небольшими, чтобы вызывать интерес; 2.) каждый нижестоящий орган взаимодействовал только с вышестоящей инстанцией. Связи были вертикальными и отсутствовали между соседними предприятиями и организациями. 3.) пред-я как и прежде, не могли свободно выбирать поставщика и потребителя 4.) снабжение не обеспечивалось и было низкого кач-ва, а потому и выпуск производимой пр-ции оставался нерегулярным, связанным с постоянными простоями. Итоги: 1.) Крупные инвестиции в с/х; 2.) запуск инфляционных процессов в сочетании с новой административной централизацией экономики; 3.) основные усилия направлялись на развитие оборонной пром-ти, энергетики, с/х и Сибири; 4.) торможение, а

затем и провал реформы - всё это обусловило вползание в кризис

 

Б8

1. Иван IV Грозный. Реформы.

В 1530 году он родился. 1538-1547 гг вошли в историю как период боярского правления. В 1547 году И 4 исполнилось 16 лет и он желал венчаться на престол. Женой стала Анастасия Роман-на Захарьина-Кошкина. Все время правления И4 можно разделить на 2 периода: 1 - 1537-1565 - период демократических преобразований, 2 - 1565-1584 гг - период опричннины.

1 период. В этот период были проведены следующие реформы: гос упр-я

суд реф-ма церков реф-ма воен. Все они были направлены на дальнейшее укрепление М г-ва. В этот период нач формироваться основы сосл-предст мон-хии. Далее при И4 расширяется система центр исполнит органов, приказов. Числ приказов в это время возрастает до 30. Всышие гос долж-ти в этот период занимались по знатности рода. В 1552 г была создана спец дворовая тетрадь, куда было внесено 4000 знатных фамилий по знатности рода. Этот принцип получил название местничества.

Судебная реформа: В 1550 г при И4 вышел новый судебник, составленный на основе Суд-ка И3. Там были отражены проблемы уголовно-проц права, сословная политика, система гос устр-ва.

Сословная политика: В соответствии с этим суд-ком были укреплены позиции дворянства. Отныне дворяне не были подсудны суду наместника, судились только царем, дворяне не могли превращаться в холопов, принимаются меры по ослаблению боярского сословия (была отменена система кормлений, вместо кормов было введено ден жалование), для ограничения произвола бояр во время суд процессов в судах был введен институт целовальников. Это были выборные целовальники из дворян

и купцов. Были введены наказания за взяточничество. В отношении кр-н происходит тенденция дальнейшего закрепощения (все кр-не были учтены и записаны в писцовые книги, был подтвержден Юрьев день).

Церковная реформа: Цели: 1.дальнейшее укрепление и централизация г-ва на идейной основе.

2. Ослабление экон интересов церкви В Стоглаве был закреплен и унифицирован единый пантеон святых, были выработаны единые каноны церк живописи. Для ослабления эк мощи ц-ви было отмечено, что ц-вь должна была вернуть г-ву все земли, полученные в период боярского правления. Ц-вь отныне должна была платить налоги г-ву. Было

решено при церквях открывать богодельни, приюты и книжн училища для обучения детей грамоте. И4 также предпринимает попытку усиления роли г-ва в решении церк вопросов, а именно: царь вмешивался во все вопросы церк обрядности, окончательно утверждал митрополию.

Военная реформа: Была проведена с целью укрепления армии М г-ва. Отныне была упорядочена военная служба. Было введено 2 вида в.с. 1 - по отечеству. Несли дворяне и бояре. Эту службу несли с 15 лет, передавалась по наследству. Было отмечено, что с каждых 150 десятин земли бояре или дворяне должны были предоставить 1 воина конно и оружно. 2 вид - по прибору. Начало формирования стрелецкого войска. Набирались свободные посадские люди. За службу они получали небольшие зем уч-ки на время службы и небольш ден жалов- е и к концу правл-я И4 стел войско составило 25-30000чел. В армии была отменена система местничества. В 1565 году И4 со своей домашней челядью уезжает в Александр слободу и оттуда пишет 2 письма. 1 письмо было направлено к церковной знати, боярскому и двор люду, что они ему изменили и он отказывается от престола. 2 к городскому люду, что ему приходится отказаться от своего престола. С 1565 года начинается второй период правления И4, который вошел в историю как период опричнины.

2.Переход страны от войны к миру. Развитие СССР в 1945-1953г

Победа в войне вывела СССР в разряд ведущих держав. Однако во внутренней политике страны не произошло заметных изменений. Не сбылись надежды на демократические преобразования советской системы. Режим личной власти Сталина достиг своего апогея. Стране предстояло ликвидировать тяжелые последствия войны, перевести экономику на мирные рельсы, восстановить разрушенное народное хозяйство. На четвертую пятилетку (1946—1950) ставилась основная задача: “восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах”. Героические усилия советских людей, перераспределение средств из легкой и пищевой промышленности и социальной сферы в пользу тяжелой промышленности, полученные с Германии репарации, бесплатный, но весьма эффективный труд заключенных позволили в кратчайшие сроки (к 1948 г.) достичь довоенного уровня промышленного производства. Были восстановлены важнейшие отрасли земледелия, а его валовая продукция в 1950 г. составила 97% от довоенного уровня. И это в условиях, когда в 1946 г. почти все зерновые области страны охватила страшная засуха. Трагедия послевоенного голода, особенно тяжело сказавшегося в деревне, тщательно замалчивалась. В городах несколько вырос уровень жизни советских людей. В 1947 г. была отменена карточная система на продовольственные и промышленные товары, проведена денежная реформа, происходило снижение розничных цен. Некоторые внешне позитивные, демократические изменения произошли в общественно-политической жизни страны: отмена чрезвычайного положения; упразднение ГКО; проведение выборов в Советы всех уровней; XIX съезд партии и др. В то же время происходило ужесточение политического режима, усиление идеологического контроля в области литературы, кино, театрального дела, музыки; нарастание новой волны репрессий (“Ленинградское дело”, “дело врачей”, процессы по делам молодежных групп и др.). В проходивших в то время дискуссиях по проблемам развития различных отраслей науки, призванных развивать свободомыслие, творческую активность ученых, “сила аргументов подменялась аргументами силы”. Из естественных наук наибольший ущерб был нанесен биологии. Были разгромлены генетика, кибернетика. Тяжелое положение сложилось и в гуманитарных науках. В исторической науке безраздельно господствовали оценки и формулировки, данные в “Кратком курсе истории ВКП(б)”. Лишь в области фундаментальных наук (теоретическая физика, химия, математика) имелись значительные достижения, позволившие ликвидировать атомную монополию США, осуществить рывок в освоении космоса, в развитии отечественного авиастроения. Эти достижения связаны с именами выдающихся ученых: И. В. Курчатова, С. П. Королева, А. Д. Сахарова, Ю. Б. Харитона, Я. Б. Зельдовича, И. Е. Тамма, А. Н. Туполева, С. В. Ильюшина, А. С. Яковлева, О. К. Антонова и др.

 

 

Б9