Тема: стадия возбуждения уголовного дела. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Тема: стадия возбуждения уголовного дела.



План лекции:

1. Поводы для возбуждения уголовного дела.

2. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела

Ключевые слова: возбуждение уголовного дела.

Понятие «возбуждение уголовного дела» имеет несколько зна­чений. Под возбуждением уголовного дела понимается уголовно-процессуальный институт, представляющий собой совокупность уголовно-процессуальных норм, регламентирующих правоотно­шения при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении со­общения о преступлении. Под возбуждением уго­ловного дела понимается решение, вынесенное в форме постанов­ления, завершающее рассмотрение сообщения о преступлении и выступающее юридическим фактом для начала расследования пре­ступления. Возбуждение уголовного дела означает начальную стадию уго­ловного судопроизводства, характеризующуюся самостоятель­ностью задач, кругом участников правоотношений или содержа­нием предмета правоотношений, процессуальными средствами, сроками, решениями.

Стадию возбуждения уголовного дела характеризуют следую­щие признаки:

а) она имеет свои временные границы;

б) содержание данной стадии составляет деятельность по рас­смотрению сообщения о преступлении и принятие соответствую­щего решения, обусловленного задачей данной стадии;

в) целью этой стадии является установление процессуальных
условий, необходимых для законного и обоснованного возбужде­ния уголовного дела, т.е. установление законности повода и доста­точности основания для возбуждения уголовного дела или установ­ление процессуальных оснований для отказа в возбуждении уго­ловного дела;

г) задачами данной стадии являются прием, регистрация и раз­решение сообщений о преступлениях с одновременным закрепле­нием следов преступления и принятие мер, направленных на пред­отвращение и пресечение преступления;

д) данную стадию характеризует и круг субъектов правоотно­шения, а именно, инициатор сообщения о преступлении (т.е. лицо,
официально заявившее о преступлении —- заявитель) и дознава­тель, орган дознания, следователь и прокурор, обязанные принять,
проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся пре­ступлении.

е) в процессе осуществления деятельности в данной стадии воз­никают, развиваются и завершаются правоотношения только
между указанными субъектами этой деятельности, процессуаль­ные отношения между иными лицами в данной стадии законом не
регламентированы и, следовательно, не допустимы (например, не­допустимо требовать представления объяснений от лица, которое
указано в заявлении, как лицо совершившее преступление);

ж) для проверки сообщения о преступлении могут быть приме­нены такие средства, как проверка данных о заявителе, его доку­ментов, уточнение данных, содержащихся в сообщении о преступ­лении, истребование из средств массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, а также данных о лице, предоставившем указанную информацию. В качестве исключения закон разрешает в случаях, не терпящих отлагательства, проведение для проверки сообщения о преступле­нии следственных действий, исчерпывающе указав на их пере­чень — это осмотр места происшествия, освидетельствование, на­значение судебной экспертизы;

з) юридическим фактом, вызывающим правоотношения в дан­ной стадии, является повод, указанный в законе; юридическим
фактом, завершающим правоотношения в данной стадии, и вызы­вающим возникновение новых уголовно-процессуальных отношений, является юридически зафиксированный в постановлении о возбуждении уголовного дела вывод должностного лица о необхо­димости проверки процессуальными средствами (в форме дозна­ния или следствия) предположения о существовании уголовно-правового отношения (т.е. факта совершения преступления) либо его вывод об отсутствии такого правоотношения, зафиксирован­ный в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

На стадии возбуждения уголовного дела фиксируется лишь факт обнаружения признаков преступления, что является закон­ным основанием для проведения предварительного расследования. Понятие признаков преступления не тождественно понятию соста­ва преступления. Признаки преступления на момент возбуждения уголовного дела — это, чаще всего, данные об объекте преступле­ния и объективной стороне деяния, дающие основания для вывода о деянии, которое в уголовном законе характеризуется как пре­ступление. Состав преступления, т.е. все его элементы, устанавливается только в ходе предварительного расследования и в этом слу­чае формулируется и предъявляется компетентным органом в ка­честве обвинения конкретного лица, и в конечном итоге уголовное дело передается в суд либо орган предварительного расследования фиксирует факт отсутствия состава преступления и прекращает уголовное преследование. Акт возбуждения уголовного дела является юридическим фак­том, вызывающим расследование и разрешение дела по существу. Пока не вынесено и не согласовано с прокурором постановление о возбуждении уголовного дела, запрещается осуществлять какие-либо меры принуждения и производить следственные действия. Таким образом, сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в установлении наличия или отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок для начала расследова­ния дела. Применение мер процессуального принуждения и произ­водство. следственных действий могут проводиться только тогда, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела выступает одной из гарантией соблюдения прав и законных инте­ресов лиц (физических и юридических). Своевременное возбуждение уголовного дела, тем более «по горячим следам», способствует успешному расследованию преступления. И напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступ­лении может привести к утрате доказательств и дать возможность преступнику скрыться и т.п., что серьезно затруднит расследова­ние либо вовсе обречет его на неудачу.

Поводами к возбуждению уголовного дела служат;

- заявления граждан;

- явка с повинной;

- сообщение должностного лица государственного органа или лица, выполняющего управленческие функции в организации;

- сообщение в средствах массовой информации;

- непосредственное обнаружение сведений о преступлении должностными лицами и органами, правомочными возбудить уголовное дело.

Основанием к возбуждению уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.

Обнаружение сведений о преступлении служит поводом к возбуждению уголовного дела в случаях, когда;

- при исполнении своих служебных обязанностей сотрудник органа дознания, следователь, прокурор становятся очевидцами преступления либо обнаруживает следы или последствия преступления непосредственно после его совершения;

- орган дознания или дознаватель получает сведения о преступлении при осуществлении своих функции или при производстве дознания по делу о другом преступлении;

- следователь получает сведения при расследовании по уголовному делу о другом преступлении;

- прокурор получает сведения о преступлении при осуществлении надзора за исполнением законов.

Орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении с указанием лица, принявшего заявление или сообщение, времени его регистрации и времени, когда должно быть принято решение по заявлению или сообщению.

Решение по заявлению или сообщению о преступлении должно быть принято не позднее трех суток со дня его поступления. В необходимых случаях для получения дополнительных сведений, истребования документов или иных материалов, проведения осмотра места происшествия, экспертизы этот срок может быть продлен начальником органа дознания, начальником следственного отдела до десяти суток, а в исключительных случаях – до одного месяца, о чем в течение трех суток должен быть уведомлен прокурор.

При наличии повода и основания, дознаватель, орган дознания, начальник следственного отдела, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела.

Лекция 8.

Тема: Общие условия производства предварительного расследования.

План лекции:

1. Понятие предварительного расследования

2. Процессуальный порядок проведения предварительного расследования.

Ключевые слова: предварительное расследование, следствие, дознание..

Рассмотрение и разрешение судом дел публичного и частно-публичного обвинения невозможно без производства предвари­тельного расследования. В ходе досудебного производства необхо­димо всеми установленными законом средствами собрать и прове­рить доказательства, осуществить уголовное преследование в отно­шении лица, совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обвиняемого, принять меры, обеспечивающие его неукло­нение от следствия и суда, обеспечить права потерпевшего от пре­ступления и т.д. Совершение соответствующих процессуальных действий и принятие уполномоченными на то лицами решений по ходу производства расследования и при его окончании составляют содержание предварительного расследования.

Таким образом, предварительное расследование можно опреде­лить, как деятельность органов дознания, дознавателя, следова­теля, прокурора по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, изобличается и привлекается в качестве обвиня­емого лицо, совершившее преступление, принимаются меры по вы­явлению обстоятельств, способствовавших совершению преступ­лений, принимаются меры по возмещению ущерба, нанесенного преступлением. Эта деятельность имеет своим назначением обес­печить защиту прав и законных интересов лиц и организаций, по­терпевших от преступления, и одновременно защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения и органичения ее прав и свобод. Расследование именуется предварительным потому, что оно предшествует производству в суде, где проводится судебное следствие и принимается от имени государства решение по делу. Сделанные следователем выводы о том, что преступление имело место, и о лице, его совершившем, являются для суда версией об­винения, которая подлежит непосредственной, всесторонней про­верке в суде в условиях равенства сторон и состязательности. При­знать обвиняемого виновным в совершении преступления полно­мочен только суд. Очевидно, что предва­рительное расследование, проведенное в строгом соответствии с законом, обеспечивает возможность полного и объективного ис­следования обстоятельств дела в судебном заседании, постановле­ния законного и обоснованного приговора или иного решения по делу. В целях укрепления законности на досудебном производстве, охраны конституционных прав и свобод личности в УПК РК по­дробно регламентированы все формы судебного контроля за дей­ствиями и решениями органов предварительного расследования, в том числе за принятием решений о избрании меры пресечения.содержание под стражей только судом, производство ряда следст­венных действий (обыск и др.) только по решению суда, право об­жаловать в суд решения и действия, затрагивающие права и свобо­ды граждан. В УПК РК включен ряд новых правил, касающихся полномочий прокурора, полномочий начальника следствен­ного отдела. Расширены процессуальные права участников досудебного производства со стороны защиты и со стороны обви­нения. Все это должно служить повышению роли предварительно­го расследования в осуществлении назначения уголовного судо­производства.

Предварительное расследование осуществляется в двух фор­мах, а именно: предварительного следствия либо дознания.

Основным видом предварительного расследования является, следствие, так как именно в форме следствия осуществляется рас­следование подавляющего большинства уголовных дел, за исклю­чением преступлений небольшой и средней тяжести, по которым предварительное расследование производится в форме дознания.

Между формами расследования — следствием и дознанием нет принципиального различия, так как обе они направлены на выпол­нение назначения уголовного судопроизводства, основаны на еди­ных принципах всего судопроизводства, общие правила предвари­тельного следствия распространяются и на дознание за отдельны­ми исключениями. Доказательства, полученные при производстве дознания, имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные на предварительном следствии. Орга­ны следствия, дознания по делам, отнесенным к их компетенции, производят все необходимые следственные действия и через про­курора передают дело в суд. Вместе с тем имеются определенные различия между дознанием и следствием по кругу и характеру дел, отнесенных к дознанию и следствию; по срокам, органам и отдельным особенностям процес­суальной формы производства дознания и его окончания.

Предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел о преступлениях, указанных в части 1 ст. 33 и ст.285 УПК РК. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут осуществлять свое право на защиту. Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями Комитета национальной безопасности, органов внутренних дел и финансовой полиции.

Предварительно следствие производится в том районе (области), где совершено преступление. В целях быстроты и полноты предварительное следствие может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей. В случае необходимости производства следственных действий в другом районе (области) следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания этого района (области).

Предварительное следствие производится только после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Следователь обязан незамедлительно приступить к следствию по возбужденному им или переданному ему делу. О принятии к своему производству следователь выносит постановление. Если уголовное дело возбуждено следователем и принято им к своему производству, то составляется единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. Копи указанных выше постановлении следователь не позднее 24-часов направляет прокурору.

Предварительное следствие заканчивается составлением обвинительного заключения либо постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера либо постановления о прекращения уголовного дела.

Предварительное следствие по уголовному делу, в случае его сложности или большого объема, может быть поручено группе следователей (следственной группе), о чем указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела или выносится отдельное постановление. Решение об этом вправе принять начальник следственного отдела. В постановлении должны быть указаны все следователи, которым поручено производство расследования, в их числе следователь – руководитель группы. Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители должны быть ознакомлены с постановлением о расследовании дела группой следователей, и им разъясняется право на отвод руководителя следственной группы, а также любого следователя из состава группы.

В одном производстве могут быть соединены дела по обвинению нескольких лиц в совершении в соучастии одного или нескольких преступлений, дела по обвинению лица в совершении нескольких преступлений, а также дела по обвинению в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлений или недонесении о них.

Суд, орган уголовного преследования вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении;

- отдельных обвиняемых, когда уголовное дело подлежит приостановлению по основаниям, предусмотренным ст.50 УПК РК;

- несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе со взрослыми:

- отдельных обвиняемых, когда основания для закрытого судебного разбирательства, связанные с охраной государственных секретов, относятся к ним, но не относятся к остальным обвиняемым;

- отдельных неустановленных лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности.

Производство по уголовному делу может быть полностью или в соответствующей части приостановлено постановлением дознавателя, следователя или суда в случае;

- неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

- когда обвиняемый скрылся от следствия и суда либо место его пребывания не установлено по другим причинам;

- отсутствие реальной возможности участия обвиняемого в деле в связи с решением вопроса о лишении обвиняемого иммунитета от уголовного преследования либо о его выдаче иностранным государством;

- временного психического расстройства или иного тяжелого заболевания обвиняемого, удостоверенного в предусмотренном законом порядке;

- обращения суда в Конституционный Совет РК с предоставлением о признании неконституционным подлежащего применению в данном уголовном деле закона или иного нормативного правового акта, ущемляющего закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина;

- действия неопределенной силы, временно препятствующей дальнейшему производству по уголовному делу.

Сроки, установленные законом исчисляются часами, сутками, месяцами и годами. При исчислении сроков не принимаются в расчет тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. Это правило не относится к исчислению сроков при задержании. При исчислении срока в него включается и нерабочее время. При исчислении срока сутками срок истекает в двадцать четыре часа последних суток срока. При исчислении срока месяцами или годами срок истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последний день этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании, ареста, домашнем аресте и нахождении в медицинском или специальном учебно-воспитательном учреждении.

 

 

Лекция 9.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-08-16; просмотров: 331; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.225.56.41 (0.025 с.)