Виды представительства в суде

Судебное представительство делится на виды в зависимости от юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение того или иного вида представительства. В самом общем виде представительство делится на договорное, основанное на договоре представителя и представляемого, и представительство из иных оснований. К последнему относится прежде всего законное представительство несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных родителями, усыновителями, опекунами или попечителями, основанное на факте происхождения детей от своих родителей, факте усыновления, акте об установлении опеки или попечительства. Выделяется также общественное представительство, основанное на факте членства в общественной организации.

Договорное представительство. Договорным, или добровольным, представительством называется представительство, основанное на соглашении между стороной в процессе и лицом, осуществляющим представительство. Отношения между представителем и представляемым вытекают из договора поручения или агентирования и регулируются соответствующими ст. 971-979, 1005-1011 ГК.

Представительство может осуществляться и постоянным сотрудником юридического лица и быть основано на трудовом договоре. Отношения между представителем и представляемым регулируются в этом случае трудовым контрактом и трудовым законодательством.

Отношения представителя с судом во всех случаях регулируются специальными нормами процессуального законодательства о представительстве. В соответствии с действующим законодательством договорными представителями могут выступать адвокаты, юрисконсульты предприятий, учреждений, организаций, любые другие лица при наличии надлежаще оформленных полномочий.

Адвокаты могут выступать в суде в качестве представителей как граждан, так и юридических лиц. Адвокаты составляют профессиональную корпорацию, действующую на основании специального законодательства об адвокатуре. Корпоративное устройство и специальное законодательное регулирование создания и деятельности адвокатуры необходимо для поддержания ею высокого профессионального и нравственного уровня. Адвокатура – весьма существенная часть рационального судоустройства, и обществу не может быть безразлично, кто получает доступ к адвокатской практике, каков профессиональный и моральный облик этих людей. Рациональнее всего, чтобы сами адвокаты, на основании специального законодательства объединенные в корпорацию, надзирали за профессиональной компетентностью и нравственным уровнем своих членов. Именно так этот вопрос и решен в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», действующем с 1 июля 2002 года.

Юрисконсульты, работающие в различных предприятиях, учреждениях и организациях, не обязаны, как в других странах, быть членами коллегий адвокатов. Они представляют в судах интересы тех организаций, где работают. Представителем организации в суде может быть любой ее работник с надлежаще оформленными полномочиями на ведение дела.

Общественное представительство, на наш взгляд, не является особым типом представительства. Оно заключается в том, что профсоюзы и другие общественные организации (изобретателей, писателей, художников, артистов и др.) создают специализированные юридические консультации и оказывают правовую помощь своим членам, в том числе представляя их интересы в судах. Однако, одного факта членства в этих общественных организациях явно недостаточно для возникновения отношений по представительству. Необходимо еще и заключение соответствующего договора поручения. Но этот договор заключается только с членами этих организаций. Юридическая помощь общественных организаций должна оказываться лишь по просьбе самих граждан, а не навязываться по чьему-то ходатайству, как это бывало в прошлом. Сказанное об этом виде представительства позволяет рассматривать его как один из видов договорного представительства.

Спорным является также вопрос о характере представительства дееспособных лиц, находящихся под патронажем их попечителями. Одни авторы признают такое представительство добровольным (Комментарий к ГПК РФ под ред. М. С. Шакарян М. «Проспект» 2003 С.132), другие – законным (Учебник гражданского процесса под ред. К. И. Комиссарова и В. М. Семенова М.Юр. лит. 1988 С.120), третьи – смешанным, содержащим как элементы договорного, так и законного представительства (Г. Л. Осокина Гражданский процесс. Общая часть. М. «Юрист» 2004 с.277-278).Поскольку в соответствии со ст. 41 ГК попечитель назначается органом опеки и попечительства по просьбе дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, а распоряжение имуществом подопечного осуществляется на основании договора поручения или доверительного управления с подопечным, необходимо сделать вывод о договорном характере этого вида представительства. Дополнительным аргументом в пользу такого решения может служить то, что ст. 52 ГПК не упоминает его в качестве законного представительства.

§ 4. Законное представительство родителей и усыновителей

 

В одних случаях законное представительство устанавливается в силу того, что граждане не обладают или лишены гражданской и процессуальной дееспособности. Такое представительство установлено для малолетних, не достигших 14 лет, и для несовершеннолетних, лишенных в установленном порядке дееспособности. Законные представителями в этом случае являются родители, усыновители и опекуны.

 

Право представительства от имени и в интересах ребенка имеют, как правило, в равной степени оба родителя, отец и мать, если ребенок родился в зарегистрированном браке, или при отсутствии отцовство установлено добровольно или по судебному решению (ст. 48-49 СК РФ). Законным представителем ребенка будет только мать, если отсутствует зарегистрированный брак и отцовство не установлено. В случае усыновления ребенка двумя лицами оба усыновителя являются законными представителями ребенка. Если ребенок усыновлен одним лицом, то его законными представителями являются родитель по происхождению и усыновитель.

 

Законное представительство опекунов и попечителей. Этот вид представительства возникает на основании административного акта назначения опекуном или попечителем. Опекуны и попечители выступают в защиту интересов подопечных в любых государственных органах, в том числе и судебных, без особых полномочий (ч.2 ст. 31 ГК). Опека устанавливается над малолетними и над совершеннолетними, лишенными в установленном законом порядке дееспособности вследствие их душевной болезни или слабоумия. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и над совершеннолетними дееспособными лицами, если по состоянию здоровья они не в состоянии осуществлять свои права и обязанности либо они ограничены в установленном законом порядке в дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками (ст. 32, 33 ГК РФ).

 

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет частично дееспособны и могут самостоятельно выступать в суде в защиту своих трудовых прав, отвечая за вред, и т.п. Привлечение в процесс для помощи несовершеннолетним их родителей, усыновителей или попечителей зависит от усмотрения суда (п. 4 ст. 37 ГПК).

 

Часть 2 ст. 52 ГПК отнесла к законному представительству представительство гражданина, признанного в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, доверительным управляющим его имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 43 ГК имущество безвестно отсутствующего передается на основании решения суда в доверительное управление лицу, которое определяется органом опеки и попечительства, и с которым этот орган заключает договор о доверительном управлении имущества. Поскольку основанием такого представительства будут не только решение органа опеки и попечительства но и договор между ними правильнее на наш взгляд было бы отнести его к особому случаю договорного представительства.

 

Действующее законодательство знает и другие случаи законного представительства. Так например, в соответствии со ст. 71 КТМ РФ законным представителем грузовладельца и судовладельца, по искам, касающимся вверенного капитану имущества, выступает капитан судна, если на месте нет других представителей этих лиц.

 

В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» представителем автора, опубликовавшего свое произведение под псевдонимом или анонимно, выступает издатель произведения до момента раскрытия автором своей личности.

 

В соответствии с п. 8 Положения о Консульском учереждении РФ 1998 г.консул выступает законным представителем граждан своей страны в судах страны пребывания до момента назначения гражданином другого представителя или принятием на себя защиты своих прав и интересов. § 4. Законное представительство родителей и усыновителей

В одних случаях законное представительство устанавливается в силу того, что граждане не обладают или лишены гражданской и процессуальной дееспособности. Такое представительство установлено для малолетних, не достигших 14 лет, и для несовершеннолетних, лишенных в установленном порядке дееспособности. Законные представителями в этом случае являются родители, усыновители и опекуны.

Право представительства от имени и в интересах ребенка имеют, как правило, в равной степени оба родителя, отец и мать, если ребенок родился в зарегистрированном браке, или при отсутствии отцовство установлено добровольно или по судебному решению (ст. 48-49 СК РФ). Законным представителем ребенка будет только мать, если отсутствует зарегистрированный брак и отцовство не установлено. В случае усыновления ребенка двумя лицами оба усыновителя являются законными представителями ребенка. Если ребенок усыновлен одним лицом, то его законными представителями являются родитель по происхождению и усыновитель.

Законное представительство опекунов и попечителей. Этот вид представительства возникает на основании административного акта назначения опекуном или попечителем. Опекуны и попечители выступают в защиту интересов подопечных в любых государственных органах, в том числе и судебных, без особых полномочий (ч.2 ст. 31 ГК). Опека устанавливается над малолетними и над совершеннолетними, лишенными в установленном законом порядке дееспособности вследствие их душевной болезни или слабоумия. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и над совершеннолетними дееспособными лицами, если по состоянию здоровья они не в состоянии осуществлять свои права и обязанности либо они ограничены в установленном законом порядке в дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками (ст. 32, 33 ГК РФ).

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет частично дееспособны и могут самостоятельно выступать в суде в защиту своих трудовых прав, отвечая за вред, и т.п. Привлечение в процесс для помощи несовершеннолетним их родителей, усыновителей или попечителей зависит от усмотрения суда (п. 4 ст. 37 ГПК).

Часть 2 ст. 52 ГПК отнесла к законному представительству представительство гражданина, признанного в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, доверительным управляющим его имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 43 ГК имущество безвестно отсутствующего передается на основании решения суда в доверительное управление лицу, которое определяется органом опеки и попечительства, и с которым этот орган заключает договор о доверительном управлении имущества. Поскольку основанием такого представительства будут не только решение органа опеки и попечительства но и договор между ними правильнее на наш взгляд было бы отнести его к особому случаю договорного представительства.

Действующее законодательство знает и другие случаи законного представительства. Так например, в соответствии со ст. 71 КТМ РФ законным представителем грузовладельца и судовладельца, по искам, касающимся вверенного капитану имущества, выступает капитан судна, если на месте нет других представителей этих лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» представителем автора, опубликовавшего свое произведение под псевдонимом или анонимно, выступает издатель произведения до момента раскрытия автором своей личности.

В соответствии с п. 8 Положения о Консульском учереждении РФ 1998 г.консул выступает законным представителем граждан своей страны в судах страны пребывания до момента назначения гражданином другого представителя или принятием на себя защиты своих прав и интересов.

§ 5. Полномочия судебных представителей и их оформление

Полномочие на ведение дел в суде дает представителю право на совершение практически всех процессуальных действий, за исключением тех, на совершение которых в силу закона (ст. 54 ГПК) требуются специальные полномочия. Судебный представитель может представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, отводы, участвовать в прениях, т. е. имеет право совершать практически все процессуальные действия, кроме тех, которые связаны с распоряжением материальными правами представляемого или имуществом, а именно: признание полностью или частично исковых требований; отказ полностью или частично от исковых требований, уменьшение их размера; изменение предмета или основания иска; заключение мирового соглашения; предъявление исполнительного листа ко взысканию; получение присужденных имущества или денег. Полномочия на совершение перечисленных действий представителем должно быть специально оговорено в доверенности, в противном случае представитель не имеет права их совершать (ст. 54 ГПК). Аналогичным образом должны быть оформлены право на совершение действий, связанных с предъявлением иска в суд (подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска) или передачей дела на рассмотрение третейского суда, передача дела в третейский суд, обжалование постановления суда или передоверие ведения дела другому лицу. (Эти действия также могут быть совершены только по специальному полномочию).

Полномочия представителя стороны должны быть надлежащим образом оформлены.Их оформление выражается в выдаче доверенности. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке, а также предприятиями, учреждениями и организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплутационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией лечебного учреждения, где он находится на излечении, командованием соответствующей воинской части, если доверитель военнослужащий, и администрацией соответствующего места заключения, если гражданин находится в заключении (ч. 2 ст. 53 ГПК). Особая оговорка в доверенности необходима на совершение каждого из правораспорядительных действий, предусмотренных ст. 54 ГПК.

Полномочия представителя могут быть оформлены устным заявлением представляемого лица, занесенным в протокол судебного заседания, или письменным заявлением доверителя на суде (п. 6 ст. 53 ГПК). Это правило распространяется и на специальные полномочия представителя, предусмотренные ст. 54 ГПК.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером юридической консультации на ведение дела (п. 5 ст. 53). Аналогичным образом и полномочия общественных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими поручение соответствующей профсоюзной или иной общественной организации на представительство по данному делу. Лишь для совершения правораспорядительных действий (ст. 54 ГПК) адвокатам и общественным представителям требуется доверенность заинтересованного лица. (Верховный Суд РФ отметил, что адвокат не вправе на основании только ордера, без соответствующей доверенности, осуществлять полномочия предусмотренные ст. 54 ГПК. БВС 2003 № 3 С.22) Это правило вызывает серьезные сомнения. Ведь ордер юридической консультации, как и аналогичный документ общественной организации, исходит не от доверителя (представляемого) и не может служить основанием полномочий представителя. Таким документом может быть только доверенность, выданная представителю заинтересованным лицом.

Полномочия юрисконсульта удостоверяются общей или разовой доверенностью. Полномочия на совершение правораспорядительных действий требуют в ней специальной оговорки. Иные сотрудники организаций, как правило, предъявляют разовые доверенности на ведение дела.

Полномочие законных представителей недееспособных (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) специального оформления не требует. Достаточно предъявления документа, подтверждающего, что они являются законными представителями (предъявление паспорта, свидетельства о рождении или усыновлении, опекунского или попечительского удостоверения, удостоверения капитана судна). Если же законный представитель передоверяет ведение дела другому лицу, то он от своего имени выдает доверенность.

Закон в некоторых случаях устанавливает ограничения прав законных представителей. Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, отчуждение имущества, сдаче его в аренду, безвозмездное пользование или залог, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Соответственно суд не вправе принимать отказ опекуна от иска или признание иска без предварительного письменного согласия органа опеки и попечительства, ибо подобные действия влекут или могут повлечь уменьшение имущества подопечного. Опекун и попечитель также не вправе представлять интересы подопечного при ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК).