Мета та завдання дисципліни, її місце у навчальному процесі

 

Функціонування держави неможливе без відповідної фінансової системи, що забезпечує його нормальне існування і розвиток, тому держава за допомогою правових норм ретельно регламентує відносини, що виникають при мобілізації, розподілі та використанні фондів грошових коштів.

Для забезпечення виконання завдань та функцій, які стоять перед державою, формується основний фонд державних коштів – бюджет. Одним з найголовніших джерел поповнення кошику бюджету є податки. Отже нормами фінансового права регулюються такий фінансово-правовий інститут, як інститут податків. Крім того нормами фінансового права регулюються відносини і галузі державного кредиту (тобто відносини державного внутрішнього та зовнішнього боргу), і відносини, що регулюють банківську діяльність (саме через банківську систему акумулюються та розподіляються грошові кошти). Оскільки основою банківської діяльності є гроші та грошовий обіг, то фінансово-правові норми регулюють відповідно грошовий обіг та форми розрахунків, валютне регулювання та контроль. Таким чином, фінансово-правові норми охоплюють різні види суспільних відносин.

Сьогодні в Україні триває проведення соціальної, правової та політичної реформ. В умовах кардинальних змін життєдіяльності нашої країн суттєво змінюється зміст фінансових відносин, удосконалюється їх правове регулювання, а отже, істотно підвищується роль фінансового права.

Подальші зміни в суспільстві, зміцнення державності України, входження її в цивілізоване світове співтовариство зумовлюють структурне реформування національної системи вищої освіти, спрямоване на забезпечення конкурентоспроможності фахівців з вищою освітою та досягнення цілей Болонського процесу. За таких умов неминуче зростає значущість знань з фінансового права, що вказує на посилення його ролі як галузі, науки і навчальної дисципліни та підвищення вимог до якості його змісту.

Тому мета курсу «Фінансове право» – є формування системи теоретичних знань з фінансового права та набуття практичних навичок щодо вирішення ситуацій у застосуванні бюджетного, податкового, банківського та валютного законодавства.

Основними завданнями дисципліни «Фінансове право» є:

- визначення та обґрунтування необхідності поглибленого вивчення фінансово-правових понять і категорій, засобів правового регулювання різноманітних процесів у сфері фінансів, обліку і аудиту;

- з’ясування студентами теоретичного змісту предмета та методології фінансового права, його норм, принципів, системи, особливостей виникнення та розвитку фінансово-правових відносин;

- опанування навиками практичного застосування методики правового регулювання при здійсненні професійної діяльності за фахом;

- вивчення основних положень та вимог нормативно-правової бази регулювання фінансових правовідносин, починаючи з Конституції України і закінчуючи локальними нормативними актами (наказами, положеннями, інструкціями, розпорядженнями) компетентних органів у галузі фінансового законодавства.

Програмою дисципліни передбачено, щоб після вивчення предмета «Фінансове право» студенти

знали:

· теоретичні положення фінансового права;

· предмет, метод та систему фінансового права;

· характеристику та особливості фінансової діяльності;

· правові основи фінансового контролю;

· види та особливості відповідальності за порушення фінансового законодавства;

· зміст інституту бюджетного права, бюджетну систему України та бюджетний процес;

· зміст інституту податкового права та податкової системи України;

· правовий режим державного кредиту та державного боргу;

· правові основи загальнообов’язкового державного страхування;

· правові основи регулювання банківської діяльності та грошового оберту;

· правові основи валютного регулювання та контролю.

уміли:

· використовувати систему теоретичних знань під час аналізу практичних ситуацій;

· самостійно аналізувати стан сучасної фінансово-правової політики, прогнозувати тенденції її розвитку, спираючись на законодавчу базу, аналіз політичних документів, наукових джерел.

Таким чином, дисципліна «Фінансове право» спрямована на досягнення необхідного рівня знань у студентів в галузі фінансової діяльності держави, оскільки перетворення в соціально-економічних відносинах в Україні вимагає змін і в підготовці фахівців-юристів. Її вивчення сприятиме поширенню правосвідомості фахівців у галузі права, підвищенню їх загальної і правової культури.

 

 

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ТА РОЗРАХУНОК ГОДИН

НА ВИВЧЕННЯ ДИСЦИПЛІНИ «ФІНАНСОВЕ ПРАВО»

 

№ з/п

Назва теми

Лекції

Семі нари

Консультації

Інд. занят-тя

Всього

Екзамен

Заліковий модуль 1

Фінанси і фінансова діяльність держави

Фінансове право як галузь права

Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини

Правові засади здійснення фінансового контролю в Україні

Правові проблеми державного фінансового контролю в Україні

Відповідальність за порушення фінансового законодавства

Заліковий модуль 2

Правове регулювання державних доходів та видатків

Бюджетне права як підгалузь фінансового права

Поняття бюджету. Бюджетна система України

Бюджетний процес

Правове регулювання міжбюджетних відносин

Заліковий модуль 3

Правові основи оподаткування в Україні

Правові засади здійснення податкового контролю як складової частини фінансового контролю в Україні

Правове регулювання державного кредиту та державного боргу

Правові засади загальнообов’язкового державного страхування

Правове регулювання банківської діяльності

Правові засади грошового обігу в Україні

Правові основи валютного регулювання та контролю

Всього

Разом за курс:

КРИТЕРІЇ ОЦІНЮВАННЯ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ

 

Критеріями оцінювання знань студентів, їх старанності і наполегливості під час роботи безпосередньо на семінарському занятті є наступні показники:

ü «3» - відповідь повна, без помилок: навчальний матеріал засвоєно в повному обсязі; студент добре обізнаний у теоретичному плані, вільно володіє і оперує законами, категоріями та понятійним апаратом навчальної дисципліни; аргументовано і на високому рівні веде дискусію; в змозі розв`язувати проблемні питання, здатний до оригінального творчого мислення; демонструє вміння самостійно працювати над навчальним матеріалом;

ü «2» - відповідь має декілька суттєвих помилок: навчальний матеріал засвоєно в достатньому обсязі; студент знайомий з категоріальним апаратом дисципліни, виявляє необхідний мінімум теоретичних і практичних знань; знайомий з основною навчальною літературою з дисципліни, може розв`язувати типові (елементарні) проблемні завдання;

ü «1» - питання в відповіді не розкрито.

 

БАЛЬНА ШКАЛА РЕЙТИНГОВОЇ ОЦІНКИ

Оцінка за шкалою ЕСТS	Визначення	За національною системою	За Системою ДонДУУ
А	Відмінно – відмінне виконання роботи або відповіді без помилок	(відмінно)	90-100
В	Дуже добре – виконання роботи з незначними помилками (до 5%)	4 (добре)	82-89
C	Добре – в загалі правильна робота, відповідь з кількома незначними помилками (до 10%)	75-81
D	Задовільно – непогано, але з певною кількістю помилок, які не заважають достатньо повному висвітленню питання, відповіді (до 25%)	(задовільно)	69-74
Е	Достатньо – виконання робіт задовольняє мінімальні критерії для позитивної оцінки (до 40%)	60-68
FX	Незадовільно – потрібно додатково працювати для отримання позитивної оцінки	2 (незадовільно)	35-59
F	Незадовільно – необхідна серйозна подальша робота для отримання позитивної оцінки	1-34

КРИТЕРІЇ ОЦІНЮВАННЯ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ З КОЖНОГО ЗМІСТОВОГО МОДУЛЯ

Модулі	Кількість балів за видами роботи	Сума балів, макс.
Відвідування лекцій, наявність конспекту	Виступи на семінарах	Письмова самостійна робота	Доповіді, реферати	Складання структурно-логічних схем	Індивідуальні заняття з викладачем	Тестування за підсумковим модулем
Заліковий модуль 1
Змістовий модуль 1
Змістовий модуль 2
Змістовий модуль 3
Змістовий модуль 4
Змістовий модуль 5
Змістовий модуль 6
Разом
Заліковий модуль 2
Змістовий модуль 7
Змістовий модуль 8
Змістовий модуль 9
Змістовий модуль 10
Змістовий модуль 11
Разом
Заліковий модуль 3
Змістовий модуль 12
Змістовий модуль 13
Змістовий модуль 14
Змістовий модуль 15
Змістовий модуль 16
Змістовий модуль 17
Змістовий модуль 18
Разом
Всього за курс (min)
Всього за курс (max)

*Примітка: до 6 балів додається за науково-дослідну роботу

 

 

ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДО ПІДСУМКОВОГО КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ

1. Поняття та функції фінансів.

2. Фінансова діяльність держави.

3. Форми і методи фінансової діяльності держави.

4. Принципи фінансової діяльності держави.

5. Система органів, що здійснюють фінансову діяльність.

6. Поняття і структура фінансової системи держави.

7. Принципи побудови фінансової системи.

8. Фінансово-правові норми.

9. Структура фінансово-правової норми.

10. Класифікація фінансово-правових норм.

11. Фінансові правовідносини: зміст, особливості, види.

12. Фінансове право в системі права.

13. Фінансове право як галузь права.

14. Предмет і метод фінансового права.

15. Суб’єкти та об’єкти фінансового права.

16. Система фінансового права.

17. Джерела фінансового права.

18. Держава як суб’єкт фінансового права.

19. Правосуб’єктність у фінансовому праві.

20. Фінансове законодавство України.

21. Поняття та значення фінансового контролю.

22. Види фінансового контролю.

23. Методи фінансового контролю.

24. Система органів фінансового контролю.

25. Повноваження органів фінансового контролю.

26. Перевірка: щодо питання змісту та видів.

27. Ревізія як основний метод фінансового контролю.

28. Завдання та функції органів державної податкової служби України.

29. Повноваження та структура органів державної податкової служби України.

30. Правове положення Державної податкової служби України.

31. Правове положення Державного казначейства.

32. Правове положення Міністерства фінансів України.

33. Функції Міністерства фінансів України.

34. Контрольно-ревізійні органи України.

35. Діяльність Рахункової палати України.

36. Правові засади незалежного фінансового контролю.

37. Аудит. Загальна характеристика.

38. Поняття та види державних доходів.

39. Поняття та види державних видатків.

40. Бюджетне право в системі фінансового права.

41. Поняття бюджету та його складові частини.

42. Бюджетне законодавство України.

43. Дефіцит і профіцит бюджету: зміст та шляхи подолання.

44. Бюджетна система та бюджетний устрій України.

45. Бюджетна класифікація: щодо питання поняття, значення та структури.

46. Державний бюджет України: його доходи та видатки.

47. Місцеві бюджети України: види, склад доходів та видатків.

48. Звітність про виконання місцевих бюджетів.

49. Проект рішення про місцевий бюджет і матеріали, що додаються до нього.

50. Затвердження місцевих бюджетів.

51. Розгляд звіту про виконання Державного бюджету України.

52. Органи контролю спеціальної компетенції за дотриманням бюджетного законодавства та їх повноваження.

53. Поняття та принципи міжбюджетних відносин.

54. Сутність та методи бюджетного регулювання.

55. Бюджетний цикл та бюджетний період.

56. Поняття та принципи бюджетного процесу.

57. Стадії бюджетного процесу.

58. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження.

59. Складання проектів бюджетів.

60. Схвалення проекту Закону про Державний бюджет. Матеріали, що подаються до нього.

61. Розгляд і прийняття бюджетів.

62. Виконання бюджетів.

63. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства.

64. Державні та місцеві цільові фонди.

65. Податкове право в системі фінансового права.

66. Система та принципи податкового права.

67. Податкова система України.

68. Правові засади податкового контролю в Україні.

69. Види та форми податкового контролю.

70. Обов’язкові платежі. Поняття податку.

71. Правовий механізм податку та його елементи.

72. Класифікація податків і зборів.

73. Податки з юридичних осіб.

74. Податки з фізичних осіб.

75. Загальнодержавні збори.

76. Місцеві податки і збори.

77. Сутність, значення і функції державної позики.

78. Види державної позики.

79. Державний борг: поняття та види.

80. Управління та обслуговування державного боргу.

81. Поняття страхування. Особливості участі держави у страховій діяльності.

82. Зміст Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».

83. Обов’язкове державне страхування: зміст і види.

84. Поняття та зміст банківської системи України.

85. Банківське законодавство.

86. Правовий статус Національного банку України.

87. Повноваження Національного банку України.

88. Функції Національного банку України.

89. Банківське регулювання в Україні: поняття та форми.

90. Правове регулювання банківського нагляду.

91. Зміст інституту банківської таємниці.

92. Поняття та структура грошової системи України.

93. Правові основи грошового обігу.

94. Правове регулювання готівкового обігу.

95. Правове регулювання безготівокого обігу.

96. Валюта та валютні цінності.

97. Валютні обмеження.

98. Поняття та зміст валютних операцій.

99. Поняття та зміст валютного регулювання в Україні.

100. Правові засади валютного контролю в Україні.

101. Відповідальність за порушення валютного законодавства.

102. Фінансово-правове регулювання ціноутворення.

103. Поняття ціни,її функції та структура.

104. Зміст Закону України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні».

105. Зміст Закону України «Про Рахункову палату».

106. Зміст Закону України «Про аудиторську діяльність».

107. Зміст Закону України «Про державну податкову службу України».

108. Зміст Закону України «про Національний банк України».

109. Зміст Закону України «Про банки і банківську діяльність».

110. Зміст Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю».

 

ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ ТА ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ З ВИЗНАЧЕННЯМ ЛІТЕРАТУРНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ПЕРЕЛІКУ ПИТАНЬ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ

Заліковий модуль 1