Тема № 7. Порушення митних правил та відповідальність за них.

 

Ключові поняття: контрабанда, контрольні поставки, оперативно-розшукова діяльність митних органів, переміщення товарів під негласним контролем.

 

Перше с.з 2 год.

План

1. Поняття та види ПМП.

2. Відповідальність за ПМП.

3. Провадження у справах з ПМП.

4. Розкрити особливості процесуальних дій у справі про порушення митних правил та порядку їх проведення.

Друге с.з 2 год.

План

1. Поняття контрабанди та склад злочину.

2. Контрабанда наркотичних, сильнодіючих, психотропних засобів їх аналогів та прекурсорів

 

 

 

Самостійна робота

 

№ з/п	Теми рефератив	Кількість годин
	Тема №1. 1. Роль митного права в регулюванні торгового обігу. 2. Норми митного права і їх особливості. Система норм митного права. 3. Проблеми вдосконалення митного права України.
	Тема №2 1. Поняття й значення тарифного регулювання. 2. Система митного регулювання.
	Тема №3 1. Взаємодія митних органів з іншими державними органами. 2. Регіональні управління та їх компетенція.
	Тема№4 1. Тарифні і нетарифні заходи регулювання зовнішньої торгівлі у зарубіжних країнах. 2. Нетарифне регулювання експорту та імпорту в зарубіж­них країнах. 3. Особливості організації митної справи і митних про­цесів.
	Тема № 5 1. Оформлення і переміщення валюти. 2. Порядок пропуску через митний кордон України. 3. Оформлення і переміщення ліків.
	Тема№6 1. Заходи економічної політики при переміщенні товарів через митний кордон. 2. Запобігання проникненню на територію й ринок України низько­якісних товарів, екологічно небезпечних речовин, вірусів чи культур. 3. Контроль ручної поклажі та багажу, що супроводжується.
	Тема№7 1. Функції відповідальності за порушення митних правил. 2. Оскарження неправомірних дій митних органів. 3. Соціальний захист працівників митних органів. Підрозділи власної безпеки митних органів України.

 

Індивідуальні завдання

Законспектувати наступні питання

1. Конституція України як основне джерело митного права?

2. Структура й основні положення Митного кодексу України?

3. Структура Центрального апарату митної Служби України.

4. Правовий статус та повноваження органів правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні.

5. Повноваження Голови ДМСУ.

6. Переміщення через митний кордон України транспортних засобів?

7. Порядок переміщення предметів особистого користування?

8. Дипломатична пошта. Особистий багаж дипломатичних кур’єрів

9. Основні елементи митного тарифу.

10. Тарифні преференції і їх особливості.

11. Митні привілеї.

12. Порядок визначення митної вартості товару.

13. Догляд товарів та транспортних засобів.

14. Права й обов'язки суб'єктів митного контролю.

15. Особистий огляд: підстави, порядок і наслідки проведення.

16. Проходження служби в митних органах.

17. Обмеження для співробітників митних органів.

18. Відбір на службу в митні органи України.

 

Методи навчання

Методи навчання Митного права — взаємодії між викладачем і студентами, під час яких відбувається передача та засвоєння знань, умінь і навичок від викладача до студента, а також самостійної та індивідуальної роботи студента.

При проведенні визначених планом видів занять використовуються таки методи:

1. Під час викладення навчального матеріалу: словесні, наочні, практичні.

2. За організаційним характером навчання:

- методи організації та здійснення навчально-пізнавальної діяльності;

- методи стимулювання і мотивації навчально-пізнавальної діяльності;

- методи контролю та самоконтролю у навчанні;

- бінарні (поєднання теоретичного, наочного практичного …) методи навчання.

3. За логікою сприймання та засвоєння навчального матеріалу: індуктивно-дедукційні, репродуктивні, прагматичні, дослідницькі, проблемні тощо.

 

Методи контролю

Поточний контроль – проведення семінарських та практичних занять, підготовка рефератів, відпрацювання академічних заборгованостей, тематичні та індивідуальні консультації.

Модульний контроль – виконання контрольної роботи згідно з тематичним планом, тестових завдань, підготовка та захист самостійної, індивідуальної роботи.

Підсумковий контроль – Залік.

10. Розподіл балів, які отримують студенти

Початкове тестування та самостійна робота	Екзамен	Сума
Змістовний модуль 1	Змістовний модуль 2
Т1	Т2	Т3	Т4	Т5	Т6	Т7

Шкала оцінювання: національна та ECTS

Сума балів за всі види навчальної діяльності	ОцінкаECTS	Оцінка за національною шкалою
для екзамену, курсового проекту (роботи), практики	для заліку
90 – 100	А	відмінно	зараховано
82-89	В	добре
74-81	С
64-73	D	задовільно
60-63	Е
35-59	FX	незадовільно з можливістю повторного складання	не зараховано з можливістю повторного складання
0-34	F	незадовільно з обов’язковим повторним вивченням дисципліни	не зараховано з обов’язковим повторним вивченням дисципліни

 

Методичне забезпечення

1. Плани семінарських та практичних занять.

2. Робочі зошити студента з підготовки до семінарських та практичних занять.

3. Підготовлені зразки процесуальних документів, згідно з умовами практичного заняття.

4. Підготовлені студентами під час самостійної та індивідуальної роботи реферати, узагальнення практики розгляду судами справ з житлових спорів, доповіді за рекомендованою та самостійно обраною тематикою, рішення додаткових завдань та ін.

5. Кодекси, рекомендовані нормативні документи, підручники.

 

 

Рекомендована література

Основні нормативні акти:

- Конституція України від 28.06.1996 №254к/96-ВР;

- акти міжнародного права:

1. Конвенція про вільний транзит (Барселона, 20 квітня 1921 р.);

2. Конвенція про спрощення митних формальностей (Женева, 3 листоп. 1923 р.);

3. Конвенція про оцінку товарів в митних цілях (Брюссель, 15 грудня 1950 р.);

4. Генеральна угода про Тарифи і Торгівлю (ГАТТ) (Женева, 30 жовтня 1947 р.);

5. Митна конвенція про міжнародний транзит товарів (Конвенція ІТІ) (Відень, 7 червня 1971 р.);

6. Міжнародна конвенція про гармонізацію та спрощення митних процедур. (Кіото, 18 травня 1973 р.);

7. Митна конвенція про міжнародні перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП) (Женева, 14 листоп. 1975 р.);

8. Міжнародна конвенція про взаємну адміністративну допомогу з метою попередження, розслідування й покарання за митні правопорушення (Найробі, 9 червня 1977 р.);

9. Конвенція ООН по боротьбі проти незаконного обороту наркотичних засобів й психотропних речовин (Відень, 20 грудня 1988 р.);

10. Заключний Акт Уругвайського раунда ГАТТ (Марракеш, 15 квітня 1994 р);

11. Угода про створення Світової Організації Торгівлі (СОТ) (1 січня 1995 р.)

- закони:

1. Господарський процесуальний кодекс України від 11.06.1991 №1798-ІІІ.

2. Кримінальний кодекс України від 05.04.2012 №2341-ІІІ.

3. Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-IV.

4. Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991р. № 996

5. Закон України «Про транзит вантажів» від 20.10.99 р. № 1172-ХІV.

6. Указ Президента України (із змінами та доповненнями) «Про облік окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів) в Україні» від 07.11.94 р. № 659/94.

7. Указ Президента України від 29 листопада 2012 року за № 1145/96 «Про Державну митну службу України»

8. Указ Президента України “Про заходи щодо забезпечення контролю за переміщенням товарів транзитом через територію України” від 14.07.1995р. № 614/95 // Урядовий кур’єр, 18.07.95, №106.

- підзаконні акти:

1. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів» від 09.04.2008 р. № 339 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

2. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку координації проведення планових виїзних перевірок органами виконавчої влади, уповноваженими здійснювати контроль за нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів)» від 21.07.2005 р. № 619 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

3. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України» від 23.12.2004 р. № 1730 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

4. Наказ Державного комітету України з питань розвитку підприємництва «Про затвердження форми та порядку ведення Журналу відвідання суб’єктів підприємницької діяльності контролюючими органами» від 10.08.1998 р. № 18 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

5. Наказ Державної митної служби України «Про забезпечення ефективного контролю за правильністю визначення митної вартості» від 18.03.2008 р. № 233 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

6. Наказ Державної митної служби України «Про затвердження Концепції створення, упровадження і розвитку системи аналізу та керування ризиками та Положення про систему аналізу й селекції факторів ризику при визначенні окремих форм митного контролю» від 27.05.2005 р. № 435 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

7. Наказ Державної митної служби України «Про затвердження Положення про Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту» від 07.04.2009 р. № 307 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

8. Наказ Державної митної служби України «Про затвердження Порядку оформлення результатів проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України» від 30.03.2006 р. № 254 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

9. Наказ Державної митної служби України «Про затвердження Порядку розроблення профілів ризику, Порядку взаємодії структурних підрозділів Держмитслужби України, митних органів із Департаментом аналізу ризиків та аудиту при підготовці та опрацюванні пропозицій щодо розроблення профілів ризику та Положення про Експертну комісію із застосування системи аналізу та управління ризиками» від 16.08.2006 р.
№ 694 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

10. Наказ Державної митної служби України «Про затвердження Примірного положення та Примірної структури відділу організаційно-контрольної роботи регіональної митниці (митниці)» від 22.11.2005 р.
№ 1147 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

11. Наказ Державної митної служби України «Про затвердження форми звiту про цiльове використання товарiв, увезених на митну територiю України зi звiльненням вiд оподаткування» від 06.04.2009 р. № 306 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

12. Наказ Державної митної служби України «Про Порядок здійснення контролю за ввезенням на митну територію України окремих товарів цільового призначення» від 26.12.2003 р. № 913 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

13. Наказ Державної податкової адміністрації та Державної митної служби України «Про затвердження Порядку взаємодії митних і податкових органів при організації та проведенні спільних планових і позапланових перевірок суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності» від 29.07.2004 р. № 439/551 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

14. Наказ Державної податкової адміністрації та Державної митної служби України «Про затвердження Порядку взаємодії митних і податкових органів при здійсненні державного контролю за експортом окремих видів товарів суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності» від 12.07.2004 р. № 512/387 [Електронний ресурс] // www.rada.gov.ua.

 

1. Шаркун А.А. Митне оформлення товарів та транспортнтх засобів: навч. посіб. – Кондор, 2007. – 384с.

2. Азаров М.Я. Про податки і збори населення України. Навчальний посібник. 2000р. – 182 с.

3. Ківалов С.В. Митна політика України // Митна справа – 2001р. – 256 с.

4. Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні. 2007. – 400 с.

5. Митне право України. Посібник / За заг. ред. Р.Б. Шишки. – Харків: Національний ун-т внутр. справ, 2001. – 180 с.

6. Основи митної справи: навч. посіб. Під ред. П.В. Пашка. 2007. – 318 с.

7. Терещенко С.С. Основи митного законодавства. 2001р. – 422 с.

8. Жорін Ф.Л. Правові основи митної справи в Україні: навч. посіб. – 2007. – 248 с.

 

Підручники:

1. Гребельник О.П. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності: підручник / О.П.Гребльник. - К.: Центр навчальної літератури, 2005. – 696 с.

2. Курило Т.В. Митне право України: підручник / Т.В.Курило. – К.: Кондор, 2007. – 452 с.

3. Ківалов С.В., Кормич Б.А. Митна політика України: Підручник. – Одеса: Юридична література, 2001. – С.26-27.

4. Основа митної справи в Україні: підручник / За ред.. П.В.Пашка. – К.: Знання, 2008. – 651 с.

5. Сандровский К.К. Международное таможенное право: ученик / К.К.Сандровский. - К.: Знання, 2007. – 457 с.

 

Навчальні посібники, інші дидактичні та методичні матеріали:

1. Курило Т.В. Митне право України: навч.посіб. / Т.В.Курило. – Львів.: Новий світ - 2000, видавець Краснощоких А.А., 2007. – 240 с.

2. Митне право України: навч.посіб. / Ю.В.Іщенко, В.П.Чабан, В.М.Дорогих та ін.; керів. Авт..кол.Ю.В.Іщенко, В.П.Чабан. -. К.: Юрінком Інтер, 2010. – 296 с.

3.Пазуха М.Д. Зовнішньоекономічна діяльність (загальні положенн): навч.мето. посіб. / М.Д Пазуха. – К.: Центр учбової літератури, 2008. - 230 с.

4. Голомовзий В.М. Митне регулювання: навч.посіб. / В.М. Голомовзий, Л.А.Панкова, О.Ю.Григорєв, А.О.Босак, Н.Л.Калиновська, В.Г.Саяпіна. – Львів: Вид-во Нац.університету «Львівська Політтехніка», 2004. – 240 с.

2. Митне право України: навч.посіб. / за аг.ред. В.В.Ченцова та Д.В.Приймаченка / вид. 2. -. К.: Істина, 2008. – 328 с.

Монографії та інші наукові видання:

1. Борисенко О.П. Зовнішньоторговельна політика України: стратегія, концепція, механізми реалізації: монографія / О.П.Борисенко. – Донецьк: ТОВ «Юго-Восток, Лтд», 2012. – 420 с.

2. Козаченко Г.В., Пономарьов В.П., Ляшенко О.М. Економічна безпека підприємства: сутність та механізм забезпечення: монографія. К.: Лібра, 2003. – 280 с.

3. Пашко П.В. Митна безпека: монографія / П.В.Пашко. – Одеса: АТ «Пласке», 2009. – 628 с.

4. Пісьмаченко Л.М. Державне управління зовнішньоторговельною діяльністю в Україні: регулювання та контроль: монографія / Л.М.Пісьмаченко. – Донецьк: ТОВ «Юго-Восток, Лтд», 2008. – 366 с.

5. Покатеєва О.В. Державне регулювання трансформації торговельно-економічних відносин: інституціональний підхід: монографія / О.В.Покатаєва. – Запоріжжя: Вид-во КПУ, 2009. – 408 с.

6. Івашова Л.М., Івашов М.Ф. Напрями вдосконалення державного регулювання оцінюванням та розпорядженням майном, що конфісковане митними органами // Наукові праці ЧДУ ім. Петра Могили. – Серія: Державне управління. – 2012. – вип..169, Т.181. – С.69-74.

7. Івашова Л.М., Кийда Л.І. Спрощений митний контроль у контексті економічної безпеки: проблеми та шляхи їх розв’язання. Вісник Академії митної служби України. Серія: Державне управління. – 2012. - № 1. – С.146-152.

Інші джерела:

1. Науково-практичний коментар до Податкового кодексу України в 3-х томах / кол.авт. за аг.ред. М.Я.Азарова. – К.: Мінфін України, 2010.

2. Цивилизационная структура современного мира:науч.изд./ авт.кол.во главе с Ю.Н.Пахомовим, Ю.В.Павленко, Д.М.Бондаренко и др. - Книга 2. – К.: «Наукова думка», 2008. – 640 с.

3. Комп’ютерне Законодавство України: ліцензійне видання. – К.: Центр комп’ютерних технологій. – щомісячне видання CD-ROM.

Інтернет-ресурси:

1.http//www.rada.gov.ua

2.http//www.сustoms.gov.ua

3.http//wto.org