По мобилизации налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты

 

На территории Лахденпохского муниципального района Комиссия по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты осуществляет свою деятельность с 2006 года.

В 2012 году с учетом новых целей и задач, определенных Правительством Республики Карелия в области увеличения доходного потенциала бюджетной системы Республики Карелия, внесены изменения в действовавшее Положение о Комиссии. Данное Положение учитывает рекомендации Правительства РК по работе с предприятиями и организациями в части легализации заработной платы, погашения задолженности во внебюджетные фонды, в связи с чем расширены полномочия и состав членов Комиссии. В состав Комиссии включены представители федеральных и республиканских органов.

Итоги работы Комиссии за 2012 год выражаются следующими данными:

- На заседания Комиссий приглашены 59 должников по налоговым и неналоговым платежам, на сумму задолженности в размере 2,7 млн. рублей.

- Из числа приглашенных явились на заседания и заслушаны представители 16 предприятий и индивидуальных предпринимателей (27%), остальные должники рассмотрены Комиссией заочно, решения приняты по каждому.

- По состоянию на 01.01.2013 года поступило средств в муниципальный бюджет по налоговым и неналоговым платежам 2,3 млн. рублей по результатам работы Комиссий (в основном в докомиссионном порядке урегулирования задолженности).

- По ряду предприятий, приглашенных на заседание Комиссии и имеющих сумму задолженности свыше 3 млн. рублей, налоговой службой подготовлен пакет документов для инициирования процедуры банкротства.

- С 3 плательщиками заключено Соглашение о погашении задолженности свыше 100 тыс. рублей до конца 2012 года.

- По 7 плательщикам принято решение о начале процедуры расторжения договорных отношений в судебном порядке.

- Комиссией даны рекомендации федеральным, республиканским структурам и поручения муниципальным органам управления с целью урегулирования задолженности.

 

 

Формирование доходного потенциала бюджета территории не возможно без решения социально-экономических задач, которое было и остается одним из основных направлений в работе органов местного самоуправления. В связи с этим особое внимание уделялось решению вопросов социально- экономического развития района.

 

РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

Многие статистические показатели социально-экономического развития района в 2012 году имеют тенденцию к снижению.Оборот крупных и средних организаций всех видов деятельности составил 985,4 млн.руб. или 60,1% к уровню 2011 года. Основное влияние на снижение данного показателя оказали лесозаготовительная и перерабатывающая отрасли. Особенно сильно сказалось прекращение производственной деятельности в 2012 году ООО «ЛФК «Бумэкс».

За январь – декабрь 2012 года по сравнению с тем же периодом 2011 года основные экономические показатели сложились следующим образом:

- оборот лесозаготовительных организаций – 71,2%;

- обрабатывающие производства – 13,4%;

- производство и распределений электроэнергии, газа и воды – 111,1%;

- оборот организаций транспорта и связи – 110,5%;

- выполнено работ и услуг по виду деятельности «Строительство» - 67,5%;

- объем платных услуг населению – увеличился в 2 раза;

- среднемесячная заработная плата 1 работника по крупным и средним предприятиям – увеличилась на 16,3%;

- оборот розничной торговли – 112,8%;

-оборот общественного питания – 113,7%.

 

Рассмотрим сложившиеся показатели в разрезе видов экономической деятельности.

 

Промышленность

 

Положение промышленности района в целом определяет развитие таких отраслей как - обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределений электроэнергии, газа и воды.

Увеличение объемов промышленного производства отмечено по двум видам экономической деятельностидобыча полезных ископаемых – на 38,5%, и производство и распределений электроэнергии, газа и воды – на 48%.

По обрабатывающим производствам индекс промышленного производства сократился на 88,8% и составил 11,2%.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и водыиндекс промышленного производства составил 151,4%.

Это статистические данные, при расчете которых учитывается инфляционный процесс и соответственный рост цен на произведенную продукцию.

Рост объемов производства в натуральном выражении в 2012 году (к уровню 2011 г.) наблюдается по следующим видам промышленной продукции: материалы строительные нерудные – 113,9%, в том числе галька, гравий, щебень в 1,9 раза к уровню 2011 года, лесоматериалы – 112,2%, тепловая энергия – в 1,5 раза.

Снижение объемов производства получено по следующим видам продукции фанера клееная – 5,3%, шпон лущеный 21,0% к уровню 2011 года.

Следует отметить, что предприятия лесной и горной промышленности являются базовыми для экономики района.

Расчетная лесосека по району утверждена в объеме 461,3 тыс.кбм. Установленный отпуск на 2012 год составил 318,2 тыс.кбм. Переданы в аренду лесные участки для заготовки древесины в объеме – 303,7 тыс.кбм.

Арендаторами лесных участков на территории района являются: ОАО «Лахденпохский леспромхоз», ООО «Микли», ООО «Русфорест», ЗАО «НордИнтерХауз», ЗАО «Комилесзаготпром», ООО «Геликон-Онего», ООО «Ладога Гранит», ООО «Гранит», ЗАО «ВАД». В 2012 году арендаторами заготовлено 233,1 тыс.кбм. древесины.

Наиболее крупные арендаторы участков лесного фонда в 2012 году снизили объемы заготовок древесины. ЗАО «НордИнтерХауз» является арендатором лесных участков на территории Лахденпохского и Сортавальского центральных лесничеств с ежегодным объемом лесопользования, соответственно, 137,7 тыс.кбм. и 36,3 тыс.кбм. В своей деятельности предприятие ориентируется на углубленную переработку с использованием и реализацией всей древесины, в том числе всех видов древесных отходов. В 2012 году объем заготовки ЗАО «НордИнтерХауз» составил 113,7 тыс.кбм. (62% к 2011году).

ООО «Микли» - предприятие является арендатором лесных участков с ежегодным объемом лесопользования 24,7 тыс.кбм. За 2012 год объем заготовки составил 20,8 тыс.кбм. (85% к 2011 году).

ОАО «Лахденпохский ЛПХ» - является арендатором лесных участков на территории Лахденпохского центрального лесничества с ежегодным объемом лесопользования, 62,2 тыс.кбм. В своей деятельности предприятие проводит углубленную переработку древесины и поставляет дрова населению. В 2012 году объем заготовки ОАО «Лахденпохский ЛПХ» составил 50,4 тыс.кбм. (117% к 2011году).

 

Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств (в том числе обработка древесины и производство изделий из дерева) составляет 12% к уровню 2011 года. Это связано с прекращением производственной деятельности ООО «ЛФК «Бумэкс» (введена процедура наблюдения).

ООО «ЛФК «Бумэкс» осуществляло производственную деятельность до августа 2012 года. За январь-июль 2012 года объем производства фанеры составил 2,8 тыс.кбм. (6,3% к соответствующему периоду прошлого года).

С августа 2012 года оборудование ООО «ЛФК «Бумэкс» передано в аренду ООО «Бумэкс-лес», осуществляющего производственную деятельность на производственной площадке ООО «ЛФК «Бумэкс». Производство основного вида продукции – фанеры не осуществляется, выпускается только шпон.

По информации предприятия в начале декабря 2012 года работники ООО «ЛФК «Бумэкс» (109 человек) уволились по соглашению сторон, и были приняты в ООО «Бумэкс-лес».

По данным Министерства экономического развития Республики Карелия на протяжении нескольких лет деятельность ООО «ЛФК «Бумэкс» является нерентабельной. Отмечено снижение финансовой устойчивости предприятия, увеличение внешней зависимости предприятия от внешних финансовых источников, снижение кредитоспособности, а так же рост кредиторской задолженности. По сравнению с началом 2012 года кредиторская задолженность выросла в 2,3 раза. Рост кредиторской задолженности связан с ростом задолженности перед поставщиками и подрядчиками. Дебиторская задолженность ООО «ЛФК «Бумэкс» в 11,5 раза меньше уровня кредиторской задолженности, что свидетельствует о неудовлетворительном финансовом положении предприятия.

В качестве финансовой помощи на основании заключенного Соглашения Министерством экономического развития Республики Карелия ООО «ЛФК «Бумэкс» перечислена субсидия в размере 6681,8 тыс.руб. за период с 2008 по 2012 год. Субсидия предназначалась для погашения предприятием основного долга и процентов по кредиту ОАО «Сбербанк России». В связи с тем, что ООО «ЛФК «Бумэкс» неоднократно нарушался график погашения основного долга и процентов, Министерство экономического развития Республики Карелия потребовало вернуть субсидию в полном объеме.

В настоящее время сумма требований кредиторов ООО «ЛФК «Бумэкс» составляет около 900 млн.руб., из них требования ОАО «Сбербанк России» - 148,3 млн.руб.

Во время рабочей поездки Главы Республики Карелия Худилайнена А.П. в январе 2013 года в Лахденпохский район он посетил фанерный комбинат. Глава РК выразил заинтересованность в сохранении и развитии предприятия. Возможно, при поддержке Правительства Республики Карелия, предприятие сможет восстановить активы и возродить производство.

Рост объемов производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» связан с началом промышленной разработки месторождений (Яккима-1 и Яккима-2) и производством щебня ООО «Гранит» и ООО «Дорстройматериалы». В 2012 году производство щебня в Лахденпохском районе составило 110 тыс.кбм., что составляет 113,9% к уровню 2011 года.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Лахденпохского района представлена ликероводочным заводом ООО «Аалто», численность работающих 80 чел.

ООО «Аалто» имеет свое эксклюзивное направление в производстве алкогольной продукции основанное на применении старорусских рецептов.

Ассортиментный перечень предприятия насчитывает 39 наименований алкогольной продукции, в том числе продукция под собственными торговыми марками – «Русский ГарантЪ Качества» и «Смак».

Несмотря на небольшие производственные мощности, ООО «Аалто» ежегодно перечисляет в бюджет Лахденпохского муниципального района более миллиона рублей. Налоговые платежи ООО «Аалто» (НДФЛ) в общей сумме отчислений НДФЛ в бюджет района составляют 3,6%.

По хлебопечению ситуация в районе достаточно стабильная. Производством хлеба и хлебобулочных изделий на территории района занимается ООО «Хлеб» и ООО «Энергетик». За 2012 год пекарнями данных предприятий произведено хлеба и хлебобулочных изделий – 112,7 тонн, что составляет 98,5% к уровню 2011 года. На снижении объемов производства в этой отрасли кроме роста затрат, сказывается также снижение спроса на продукцию местных производителей, по причине потребления более дешевой продукции из г. Санкт-Петербурга (несмотря на более высокое качество местной продукции), кроме того крупные торговые сети, такие как «Магнит», «Пятерочка» работают с поставщиками более дешевой продукции из Санкт-Петербурга.